ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
И.о. руководителя ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района» (далее - Отдел) на основании приказа № 2-п.п. «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Отдела» от 16 февраля 2026 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен период работы Отдела в 2025 году.
ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере реализации государственной политики индустриального и инновационного развития района, в том числе по внедрению высокотехнологичных переделов и созданию условий для рационального использования природных ресурсов.
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также годовыми и квартальными планами работы.
В планы включаются основные организационные мероприятия по исполнению указов и постановлений Президента Республики Казахстан, актов вышестоящих органов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, проведен внутренний анализ по следующим направлениям:
Отдел в своей деятельности:
- Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан;
- Гражданским кодексом Республики Казахстан;
- Налоговым кодексом Республики Казахстан;
- Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах»;
- Закон Республики Казахстан «Трудовой кодекс Республики Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан «О государственных закупках»;
и другие НПА.
- Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
В связи с внесением изменений и дополнения в приказ и.о, Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли», Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года № 544 «О регулировании торговой деятельности» и от 29 октября 2015 года № 375-V «Предпринимательский кодекс» не совпадает.
1) разрабатывает и выполняет мероприятия по вводу новых и реконструкции действующих объектов в целях увеличения объемов промышленного производства, развития энергетики, предпринимательства, малого бизнеса, торговли, сферы услуг и создания дополнительных рабочих мест
В соответствии со статьями 31 и 33 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года N 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» регистрация и учет субъектов предпринимательской деятельности не входит в компетенцию акима района.
2) осуществляет отбор и содействие в привлечении инвестиций для реализации приоритетных инновационных проектов.
Руководствуясь пунктом 6 главы 2 «Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности», утвержденных приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590, Региональный координационный совет в своем заключении согласовывает либо отказывает в согласовании определения проекта инвестиционным.
3) проводит мониторинг и анализ цен на важнейшие виды потребительских товаров и услуг, осуществляет надзор за инфляционным процессом.
Руководствуясь принятыми изменениями и дополнениями в Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года № 544 «О регулировании торговой деятельности», данная функция исключена из компетенции местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения и передана уполномоченному органу в области торговли.
Во внутренних документах коррупционные риски не выявлены.
- Согласно штатному расписанию общая штатная численность ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района» составляет 3 человека.
В ходе анализа установлено:
- В отделе нет сотрудников, получившие наказание.
- Никаких нарушений при выплате вознаграждений и надбавок сотрудникам отдела не выявлено.
НЕ ВЫЯВЛЕНЫ.
Государственная услуга ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района» не оказывается.
6, ИНЫЕ ВОПРОСЫ, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Согласно положению ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района» проводится мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. В случае выявления превышения предельной торговой надбавки на 15%, результаты анализа направляются в Департамент торговли и защиты прав потребителей по Алматинской области. Нарушение данного требования может привести к рискам применения уведомления, штрафов и приостановления деятельности.
Существует коррупционный риск, связанный с действиями специалиста, проводящего мониторинг цен, включая возможность сокрытия данных о выявленных нарушениях или фальсификации результатов анализа.
РЕКОМЕНДАЦИЯ
Инициативное письмо вышестоящего органа о возможности внедрения автоматизированной системы мониторинга.
В настоящее время мониторинг цен проводится специалистами вручную, что создает субъективный риск и возможность сокрытия данных. Внедрение автоматизированной системы:
- исключение человеческого фактора при сборе и анализе информации;
- повышение оперативности выявления нарушений;
- обеспечение доступности данных в режиме реального времени;
- усиление контроля за соблюдением ценовой политики
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
На основании вышеизложенного руководителю ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района»:
1) в связи с нагрузкой и большим объемом по Илийскому району добавить одну штатную должность ГУ «Отдел предпринимательства Илийского района».
2) принять необходимые контрольные меры по недопущению дальнейших нарушений Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
3) Отдел разработать план по исполнению рекомендаций, указанных в Аналитической справке, с указанием сроков исполнения, ответственных лиц и сроков предоставления промежуточной информации по исполнению;
4) Рабочей группе в течение 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внешнего анализа коррупционных рисков осуществлять мониторинг по исполнению рекомендаций.
И.Идрис
К.Усенова
Руководитель отдела
предпринимательства К.Саттарбай