ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании приказа руководителя отдела экономики и финансов Илйского района (далее – Отдел) от 11 июня 2025 года № 16 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Отдела, в период с 10 по 30 июня 2025 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен период работы отдела 6 месяцев 2025 года.
Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения утвержденного Постановлением акимата Илйского района от 22 ноября 2021 года № 538 (далее - Положение).
Миссией Отдела согласно Положению является осуществление руководства в сфере реализации системы государственного планирования, способствующей формированию и достижению приоритетов социально-экономического развития района.
В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям:
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА
- Закон РК от 23 ноября 2015 года № 416-V «О государственной службе»;
- Закон РК от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»;
- Закон РК от 08 июля 2005 года № 66-ІІІ “О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территории»;
- Закон РК от 4 декабря 2015 года за № 434-V «О государственных закупках»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»;
- Указ Президента РК от 4 марта 2010 года № 931 «Правила разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, программ развития территорий, стратегических планов государственных органов»;
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV;
- приказ Министра национальной экономики РК от 30 декабря 2014 года № 195 «Об утверждении правил разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требований к их содержанию»;
- приказ Министра финансов РК от 24 ноября 2014 года № 511 «Об утверждении правил составления и представления бюджетной заявки»;
- приказ министра финансов РК от 4 декабря 2014 года № 540 «Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания»;
- Приказ Министра финансов от 18 сентября 2014 года № 403 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации РК»;
- Постановление Правительства РК от 28 июня 2014 года № 728 «об утверждении программы развития регионов до 2020 года».
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1 Согласно штатному расписанию на 1 января 2025 года общая штатная численность Отдела составляет 9 человек, вакантных мест – 3.
В ходе анализа установлено, что за 6 месяцев текущего года сменяемости в отделе не было.
Согласно реестру государственных услуг отдел оказывает государственную услугу - предоставление мер социальной поддержки специалистам образования, здравоохранения, социальной сферы, культуры, спорта и агропромышленного комплекса прибывшим для работы и проживания в сельские населённые пункты.
Услуга оказывается согласно Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72.
Для получения мер социальной поддержки специалист предоставляет документы строго, согласно перечня, предусмотренного в Правилах предоставления мер социальной поддержки.
За анализируемый период Отделом оказано - 110 государственных услуг, из них 110 услуг по выдаче подъёмных пособии. Фактов необоснованного отказа не было. Жалоб по вопросам оказания государственных услуг не установлено.
В ходе анализа установлено, что в здании аппарата акима района имеется доска для информации по оказанию государственной услуги, в том числе правила предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населённые пункты, стандарт и регламент госуслуг и образцы предоставляемых документов.
Программа «С дипломом – в село» направлена на привлечение молодых специалистов в сельские населённые пункты с предоставлением подъемных пособий и бюджетных кредитов на приобретение жилья. Мерами поддержки охватываются специалисты сфер образования, здравоохранения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса.
Риск досрочного увольнения специалистов:
Имеются случаи, когда молодые специалисты, получившие государственную поддержку, увольняются до завершения установленного минимального срока (не менее 3 лет). Это:
- усугубляет кадровый дефицит в сельской местности;
- снижает эффективность бюджетных расходов;
- препятствует обеспечению стабильности кадрового состава.
Риск невозврата бюджетных средств:
В случае досрочного расторжения трудового договора законодательством предусмотрено обязательство по возврату ранее полученных средств (подъемные).
Рекомендуемые меры:
- Ужесточение условий договора с участниками программы и внедрение чёткой системы контроля за их исполнением;
- Разработка механизмов автоматического запуска финансовой ответственности в случае досрочного увольнения (например, система гарантий, страхование рисков);
- Повышение мотивации и уровня удержания молодых специалистов путём внедрения программ наставничества, предоставления возможностей для карьерного роста и дополнительной социальной поддержки.
Согласно п.1 ст.7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», обращения, поданные в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат обязательному приёму, регистрации, учёту и рассмотрению.
В отделе имеется журнал по учёту регистрации обращении физических и юридических лиц. За 6 месяцев текущего года поступили обращения от 33 физических лиц и 12 от юридических лиц.
Анализ показал, что сотрудниками отдела при рассмотрении обращений используются такие принципы, как законность, единство требований к обращениям, гарантии соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, недопустимость проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений, равенство физических и юридических лиц, прозрачность деятельности субъектов и должностных лиц.
Проведён мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих отдела. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
1) принять необходимые меры контроля по устранению и недопущению нарушений;
2) по недопущению коррупционных рисков на постоянной основе вести работу по пропаганде профилактики коррупционных правонарушений;
3) по итогам 6 месяцев 2025 года провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Отдела;
4) Усилить контроль за участниками программы: заключать более чёткие договоры, в которых будут ясно прописаны обязательства и последствия при досрочном увольнении;
5) Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Члены группы:
Р.Оразалиева
А.Умирзакова
А.Нусипова
Т.Мамырбекова
Д.Алпысбай
Ознакомлен:
И.о. руководителя отдела экономики
и финансов Илийского района Р.Оразалиева
|
|
|
|