Гражданский бюджет
областного бюджета Алматинской обласати
на 2015 год
Областной бюджет сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2015-2017 годы», «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2014-2016 годы» и на основе прогноза социально-экономического развития. Областной бюджет утвержден решением областного маслихата от 12 декабря 2014 года №40-225.
Также, при формировании бюджета приняты во внимание Государственные программы форсирования индустриально- инновационного развития, развития образования и «Саламатты Қазақстан» так же программа развития территорий области.
При расчете бюджета учтены:
- изменения ставок в налоговом законодательстве,
- динамики поступления за истекший финансовый год;
- увеличение налоговой базы за счет введения новых объектов;
- поступления разового характера;
- текущие целевые трансферты, постоянного характера, переданные из РБ в объеме субвенции;
- нормативы распределения регулируемых доходов;
- увеличение объема доходов и текущих расходов на индекс потребительских
- рост цен в размере 7 % на основании прогноза СЭР Республики.
В соответствии с Законом РК о трансфертах общего характера между республиканским и местными бюджетами объем субвенции по Алматинской области на 2015 год сложился в сумме – 102,8 млрд. тенге.
Доходы бюджета
Областной бюджет по собственным доходам на 2015 год определен в сумме 32,7 млрд. тенге
В общем объеме поступлений доходов 96,3% занимают налоговые поступления или 31,5 млрд. тенге, неналоговые поступления составляют 3,7 %, или 1,2 млрд. тенге.
Основными источниками налоговых поступлений являются индивидуальный подоходный налог (54,1%), социальный налог (41,5%), поступления за использование природных и других ресурсов (4%).
Индивидуальный подоходный налог определен в сумме 17,7 млрд. тенге, социальный налог – 13,6 млрд. тенге.
Поступления за использование природных и других ресурсов определены в сумме 1,3 млрд. тенге, что на 9,5% больше уровня 2014 года.
Расчеты налогов и других платежей производились в соответствии с утвержденной Методики прогнозирования поступлений бюджета.
Затраты областного бюджета на 2015 год составляют 312,7 млрд.тенге. По сравнению с утвержденным бюджетом 2014 года рост составил – 11,3%, из них на найбольший удельный вес занимают затраты на социальную сферу (130,6 млрд.тенге) – 41,8 %.
При формировании бюджета социальной сферы, на ряду с программой развития территории, были приняты во внимание Государственная программа развития образования, Государственная программа «Балапан», программа «Саламатты Қазақстан», а также Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму, согласно которых намечены новые механизмы, направленные на совершенствование системы образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта.
В расходах образования предусмотрены:
- строительство новых школ взамен аварийных, решения проблем трехсменных и приспособленных школ;
- развитие системы широкополосного доступа к интернету, приобретение компьютерной техники и бесплатных учебников;
- развитие инклюзивного образования детям с ограниченными возможностями, социального сиротства;
- укрепление материально-технической базы;
- обеспечение видеонаблюдением учреждений образования.
Основными задачами в развитии сферы здравоохранения являются укрепление здоровья населения области, снижение социально значимых заболеваний, развитие здорового образа жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения, внедрение новой модели лекарственного обеспечения и обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами.
Для решения поставленных задач предусмотрены:
- широкое внедрение скрининговых исследований;
- значительное расширение объемов услуг, оказываемых на уровне первичной медико-санитарной помощи;
- укрепление и совершенствование материально – технического оснащения организаций здравоохранения, дальнейшее развитие лекарственного обеспечения;
- сокращение дефицита и повышения профессионализма врачей.
Для совершенствования социального обеспечения граждан в программе развития территорий области предусмотрено:
- развитие системы подготовки, переподготовки профессионального обучения в соответствии с потребностями рынка труда и молодежной практики;
- повышение занятости из целевых групп населения;
- внедрение государственных стандартов оказания специальных социальных услуг;
- совершенствование социального обеспечения граждан.
В области культуры и спорта основными задачами являются:
- поэтапное комплектование штатов согласно типовых нормативов;
- развитие сети учреждений культур и увеличение групп в детско – юношеских спортивных школ в области;
- проведение комплексных спортивно – массовых мероприятий, участие в республиканских и международных соревнованиях;
- осуществление мероприятий по обеспечению внутриполитической стабильности и государственной поддержке НПО;
- реализации мероприятий по молодежной политике;
- строительство, капитальный ремонт учреждений культуры и спорта с учетом укрепления материально – технической базы.
В рамках программы модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства с 2015 года будут действовать три бюджетных программы по развитию сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации.
В рамках реализации первого направления Дорожной карты занятости 2020 предусмотрено 1,8 млрд.тенге, будет реализовано 49 проектов (по капитальному ремонту объектов социальной сферы 19 проектов на 0,6 млрд. тенге, по ремонту сетей водоснабжения и электрификации 8 проектов на 0,5 млрд. тенге; по благоустройству сел 22 проектов на 0,7 млрд. тенге.).
В сельском хозяйстве ставится задача по увеличению объема валовой продукции и производительности труда в 2 раза, увеличение экспортного потенциала продукции, повышения уровня переработки мяса, молока, плодов и овощей.
Для улучшения качества автомобильных дорог и поддержания их в хорошем и удовлетворительном состоянии в областном бюджете на 2015 год предусмотрены финансовые средства в сумме 11,9 млрд. тенге.
На поддержку предпринимательства в 2015 году в рамках программы «Дорожная карта бизнеса до 2020 года» из средств республиканского бюджета выделено - 2,4 млрд. тенге (на субсидирование процентной ставки, гарантирование кредитов, сервисные услуги и поддержку экспортоориентированных производств).
В рамках Программы развития регионов до 2020 года на реализацию Комплексного плана развития моногорода Текели из республиканского бюджета предусмотрено 0,7 млрд. тенге.
Расходы по строительству и реконструкции объектов определены в соответствии с перечнем приоритетных бюджетных инвестиционных проектов и объемом целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета.
Проводимая политика расходов будет отвечать принципу сдерживания уровня текущих расходов в пределах, не превышающих темпов роста экономики.