Гражданский бюджет
областного бюджета Алматинской jобласти
на 2017-2019 годы
Бюджет области сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2017-2019 годы», «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы» и на основе прогноза социально-экономического развития. Областной бюджет утвержден решением областного маслихата от 9 декабря 2016 года №11-54.
Также, при формировании бюджета приняты во внимание Государственные и правительственные программы, так же программа развития территорий области.
При расчете бюджета учтены:
- изменения ставок в налоговом законодательстве, динамика поступлений за истекший финансовый год;
- увеличение налоговой базы за счет введения новых объектов;
- поступления разового характера;
- текущие целевые трансферты, носящие постоянный характер, переданные из РБ в объеме субвенции;
- на основании ст. 40 Бюджетного кодекса нормативы распределения регулируемых доходов;
- увеличение объема доходов и текущих расходов на индекс потребительских цен на основании прогноза СЭР Республики.
В соответствии с Законом РК о трансфертах общего характера между республиканским и местными бюджетами объем субвенции по Алматинской области на 2017 год сложился в сумме – 149,3 млрд. тенге.
Доходы бюджета
Областной бюджет по собственным доходам на 2017 год определен в сумме 40,7 млрд. тенге
В общем объеме поступлений доходов 99,8% занимают налоговые поступления или 40,6 млрд. тенге, неналоговые поступления составляют 0,1 %, или 42,1 млн. тенге.
Основными источниками налоговых поступлений являются индивидуальный подоходный налог (54,4%), социальный налог (42,8%), поступления за использование природных и других ресурсов (2,8%).
Индивидуальный подоходный налог определен в сумме 22,1 млрд. тенге, социальный налог – 17,4 млрд. тенге.
Поступления за использование природных и других ресурсов определены в сумме 1,1 млрд. тенге.
Расчеты налогов и других платежей производились в соответствии с утвержденной Методики прогнозирования поступлений бюджета.
Затраты областного бюджета на 2017 год составляют 314,9 млрд. тенге, из них на наибольший удельный вес занимают затраты на социальную сферу (123,4млрд. тенге) – 39,2 %.
При формировании бюджета социальной сферы, на ряду с программой развития территории, были приняты во внимание Государственная программа развития образования и науки, «Денсаулық», а также Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму, согласно которых намечены новые механизмы, направленные на совершенствование системы образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта.
В расходах образования предусмотрены:
- строительство новых школ взамен аварийных, решения проблем трехсменных и приспособленных школ;
- развитие системы широкополосного доступа к интернету, приобретение компьютерной техники и бесплатных учебников;
- развитие инклюзивного образования детям с ограниченными возможностями, социального сиротства;
- укрепление материально-технической базы.
Основными задачами в развитии сферы здравоохранения являются укрепление здоровья населения области, снижение социально значимых заболеваний, развитие здорового образа жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения, внедрение новой модели лекарственного обеспечения и обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами.
Для решения поставленных задач предусмотрены:
- широкое внедрение скрининговых исследований;
- значительное расширение объемов услуг, оказываемых на уровне первичной медико-санитарной помощи;
- укрепление и совершенствование материально – технического оснащения организаций здравоохранения, дальнейшее развитие лекарственного обеспечения;
- сокращение дефицита и повышения профессионализма врачей.
Для совершенствования социального обеспечения граждан в программе развития территорий области предусмотрено:
- развитие системы подготовки, переподготовки профессионального обучения в соответствии с потребностями рынка труда и молодежной практики;
- повышение занятости из целевых групп населения;
- внедрение государственных стандартов оказания специальных социальных услуг;
- совершенствование социального обеспечения граждан.
В области культуры и спорта основными задачами являются:
- развитие сети учреждений культур и увеличение групп в детско – юношеских спортивных школ в области;
- проведение комплексных спортивно – массовых мероприятий, участие в республиканских и международных соревнованиях;
- осуществление мероприятий по обеспечению внутриполитической стабильности и государственной поддержке НПО;
- реализации мероприятий по молодежной политике;
- строительство, капитальный ремонт учреждений культуры и спорта с учетом укрепления материально – технической базы.
На жилищно-коммунальное хозяйства из Национального фонда выделены кредиты на реконструкцию и строительство систем тепло, водоснабжения и водоотведения в сумме 3,7 млрд. тенге.
На развитие инженерно-коммуникационных сетей из Национального фонда и республиканского бюджета предусмотрено 11,8 млрд. тенге.
С 2017 года стартует новая Государственная программа развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы направленная на обеспечение производства конкурентоспособной продукции, востребованной на рынках. Особое внимание будет уделено на эффективность и доступность господдержки с максимальным охватом сельхозтоваропроизводителей.
Для улучшения качества автомобильных дорог и поддержания их в хорошем и удовлетворительном состоянии в бюджете на 2017 год предусмотрены финансовые средства в сумме 11,3 млрд. тенге.
На поддержку предпринимательства в 2017 году в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» из средств республиканского бюджета запланировано – 1,8 млрд. тенге (на субсидирование процентной ставки, гарантирование кредитов, сервисные услуги и поддержку экспортоориентированных производств).
В целях реализации новой Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек» предусмотрены средства в сумме 4,5 млрд.тенге (микрокредитование в городах и селах – 1,5 млрд.тенге, общественные работы – 1,1 млрд.тенге, подготовка кадров – 1,4 млрд.тенге, гарантирование кредитов и субсидирование операционных расходов – 0,5 млрд.тенге).
В рамках Программы развития регионов до 2020 года на реализацию Комплексного плана развития моногорода Текели из республиканского бюджета предусмотрено 223 млн. тенге.
Расходы по строительству и реконструкции объектов определены в соответствии с перечнем приоритетных бюджетных инвестиционных проектов и объемом целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета.
На завершение строительства 6-ти жилых домов , начатых в 2016 году за счет облигационного займа предусмотрено - 1,9 млрд. тенге.
Проводимая политика расходов будет отвечать принципу сдерживания уровня текущих расходов в пределах, не превышающих темпов роста экономики.