Гражданский бюджет
областного бюджета Алматинской jобласти
на 2019-2021 годы
Решение маслихата №44-228 от 06.03.2019 г.
Бюджет области сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы», «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы» и на основе прогноза социально-экономического развития. Областной бюджет утвержден решением областного маслихата от 13 декабря 2018 года № 38-211.
Также, при формировании бюджета приняты во внимание Государственные и правительственные программы, так же программа развития территорий области.
При расчете бюджета учтены:
- изменения ставок в налоговом законодательстве, динамика поступлений за истекший финансовый год;
- увеличение налоговой базы за счет введения новых объектов;
- поступления разового характера;
- текущие целевые трансферты, носящие постоянный характер, переданные из РБ в объеме субвенции;
- на основании ст. 40 Бюджетного кодекса нормативы распределения регулируемых доходов;
- увеличение объема доходов и текущих расходов на индекс потребительских цен на основании прогноза СЭР Республики.
В соответствии с Законом РК о трансфертах общего характера между республиканским и местными бюджетами объем субвенции по Алматинской области на 2019 год сложился в сумме – 153,7 млрд. тенге.
Доходы бюджета
Областной бюджет по собственным доходам на 2019 год определен в сумме 34,2 млрд. тенге
В общем объеме поступлений доходов 95% занимают налоговые поступления или 32,5 млрд. тенге, неналоговые поступления 5% или 1,7 млрд.тенге и поступления от операции с капиталом составляют 12 млн. тенге.
Основными источниками налоговых поступлений являются индивидуальный подоходный налог (49,8%), социальный налог (44,6%), поступления за использование природных и других ресурсов (5,6%).
Индивидуальный подоходный налог определен в сумме 16,2 млрд. тенге, социальный налог – 14,5 млрд. тенге.
Поступления за использование природных и других ресурсов определены в сумме 1,8 млрд. тенге.
Расчеты налогов и других платежей производились в соответствии с утвержденной Методики прогнозирования поступлений бюджета.
Затраты областного бюджета на 2019 год составляют 436,8 млрд. тенге, из них на социальную сферу (142,3 млрд. тенге) – 32,6 %.
При формировании бюджета социальной сферы, на ряду с программой развития территории, были приняты во внимание Государственные и правительственные программы направленные на совершенствование системы образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта.
В расходах образования предусмотрены:
- строительство новых школ взамен аварийных, решения проблем трехсменных и приспособленных школ;
- развитие системы широкополосного доступа к интернету, приобретение компьютерной техники и бесплатных учебников;
- развитие инклюзивного образования детям с ограниченными возможностями, социального сиротства;
- капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы.
Основными задачами в развитии сферы здравоохранения являются укрепление здоровья населения области, снижение социально значимых заболеваний, развитие здорового образа жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения, внедрение новой модели лекарственного обеспечения и обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами.
Для решения поставленных задач предусмотрены:
- укрепление и совершенствование материально – технического оснащения организаций здравоохранения, дальнейшее развитие лекарственного обеспечения;
- сокращение дефицита и повышения профессионализма врачей.
Для совершенствования социального обеспечения граждан в программе развития территорий области предусмотрено:
- развитие системы подготовки, переподготовки профессионального обучения в соответствии с потребностями рынка труда и молодежной практики;
- повышение занятости из целевых групп населения;
- внедрение государственных стандартов оказания специальных социальных услуг;
- внедрение новой модели адресной социальной помощи населению;
- совершенствование социального обеспечения граждан.
В области культуры и спорта основными задачами являются:
- развитие сети учреждений культур и увеличение групп в детско – юношеских спортивных школ в области;
- проведение комплексных спортивно – массовых мероприятий, участие в республиканских и международных соревнованиях;
- осуществление мероприятий по обеспечению внутриполитической стабильности и государственной поддержке НПО;
- реализация мероприятий по молодежной политике;
- реализация мероприятий по развитию туризма в области;
- реализация мероприятий в сфере религии;
- строительство, капитальный ремонт учреждений культуры и спорта с учетом укрепления материально – технической базы.
В рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы направленная на обеспечение производства конкурентоспособной продукции, востребованной на рынках предусмотрено
38,1 млрд тенге. Особое внимание уделяется на эффективность и доступность господдержки с максимальным охватом сельхозотоваропроизводителей.
Для улучшения качества автомобильных дорог и поддержания их в хорошем и удовлетворительном состоянии в бюджете на 2019 год предусмотрены финансовые средства в сумме 37,2 млрд. тенге.
На поддержку предпринимательства в 2019 году в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» предусмотрены средства в сумме – 3,9 млрд. тенге (на субсидирование процентной ставки, гарантирование кредитов и поддержку экспортоориентированных производств).
В целях реализации новой Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек» предусмотрены средства в сумме
10,7 млрд.тенге (микрокредитование в городах и селах – 4,9 млрд.тенге, гарантирование кредитов – 140 млн.тенге, общественные работы – 1,6 млрд.тенге, подготовка кадров – 1,7 млрд.тенге, краткосрочное профессиональное обучение -886,6 млн. тенге, молодежная практика -599,2 млн. тенге, прочие -874,2 млн.тенге).
Расходы по строительству и реконструкции объектов определены в соответствии с перечнем приоритетных бюджетных инвестиционных проектов и объемом целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета.
Для газификации населенных пунктов области и областного центра г.Талдыкорган предусмотрено 7,4 млрд.тенге, в том числе, из республиканского бюджета – 2,8 млрд.тенге, местного бюджета – 4,6 млрд.тенге.
Проводимая политика расходов будет отвечать принципу сдерживания уровня текущих расходов в пределах, не превышающих темпов роста экономики.