Аналитическая справка О результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима города Алатау»

На основании решения руководителя государственного учреждения «Аппарат акима города Алатау» был проведен внутренний анализ коррупционных рисков за 2025 год.

Анализ проводился по двум направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах (включая Положение Аппарата);

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.

1. Общие выводы по анализу

Выявление рисков в нормативных правовых актах:

         Выявлено наличие устаревших и бланкетных норм в Положении Аппарата и положениях отделов, которые не учитывают специфику специального правового режима города Алатау и требования Конституционного закона Республики Казахстан «О специальном правовом режиме города Алатау», что создавало правовые пробелы и дискреционные полномочия.

Выявление рисков в организационно-управленческой деятельности:

         Фактов конфликта интересов, аффилированности или нарушений при проведении конкурсных процедур при поступлении на государственную службу не установлено.

         Основные коррупционные риски и системные недостатки выявлены в организационно-управленческой документации (Положения об отделах и должностные инструкции) и выражаются в следующем:

         Необоснованное дублирование функций и смешение операционного и стратегического функционала между руководством и специалистами (в кадровой, финансово-хозяйственной, организационной и в сфере делопроизводства).

         Чрезмерные контрольно-надзорные и дискреционные полномочия отдельных сотрудников и советника акима при отсутствии четких процессуальных регламентов и критериев.

1. Сферы с выявленными рисками и меры по их устранению

Общие правовые акты и Положение Аппарата:

         Риски правового вакуума из-за несоответствия локальных актов специальному правовому режиму города.

         Принятые меры: Положение Аппарата подлежит приведению в полное соответствие с Конституционным законом РК «О специальном правовом режиме города Алатау» с утверждением решением Совета города Алатау.

         Риски дублирования функций, размывания ответственности формулировками «вправе и обязан», а также отсутствие учета специфики кадров особого режима.

         Принятые меры: Произведено разграничение должностных обязанностей между руководящим звеном и специалистами, исключены избыточные права и обеспечено соответствие нормам специального правового режима.

Обеспечивающие и контрольные подразделения:

         Риски избыточного вмешательства в деятельность других органов, отсутствие регламентов проверок, смешение статуса советника с контрольно-следственными функциями.

         Принятые меры: Исключены нерегламентированные контрольно-надзорные полномочия, пересмотрены должностные инструкции с сужением функций до мониторинга и анализа, исключены непрофильные задачи и устранены коллизии в подчиненности.

III. Заключительная часть

По результатам анализа разработан и утвержден План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

Результаты анализа направлены руководителю Аппарата для принятия мер и контроля за реализацией запланированных мероприятий.

Приложения для ознакомления:

Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам (Приложение 1).

План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений (Приложение 2).