«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель аппарата акима г. Алматы
_____________Жакибаев А.Е.
«_18__» ___12____ 2024 год.
План мероприятий
по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат Акима города Алматы»
(версия II, с внесенными изменениями и дополнениями)
|
№ |
Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков |
Мероприятие |
Форма завершения |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок исполнения |
|
1.
|
В целях исключения коррупционных рисков назначить лицо или подразделение ответственное проведение мероприятий ТБН №4 в Аппарате, а также сбор, обработку информации об исполнении мероприятий ТБН №4 МИО г. Алматы и дальнейшей отчетности в Уполномоченный орган. |
Подготовка совместного приказа Руководителя Аппарата акима города и Руководителя УСБиМП по определению лица или подразделения, ответственного за проведение мероприятий ТБН № 4 в Аппарате акима города, а также сбор, обработку информации об исполнении мероприятий ТБН №4 МИО г. Алматы и дальнейшей отчетности в Уполномоченный орган) за отделом по работе с правоохранительными органами УСБиМП |
Приказ |
Отдел по работе с правоохраните-льными органами УСБиМП
|
До 20 января 2025 года |
|
2. |
В целях исключения коллизии положений внутренних документов, (расхождение или противоречие между одноуровневыми внутренними документами, регулирующими одни и те же либо смежные правоотношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменительной деятельности и осуществления должностными лицами объекта анализа своих полномочий) внести соответствующее дополнение в Положения о коммунальных государственных учреждениях. Также, в данные положения о коммунальных государственных учреждениях и должностные инструкции руководителей, предусматривающее, что решения руководителей Управления по отношению к подведомственным организациям являются решением Учредителя. |
Внести дополнение в Положения о коммунальных государственных учреждениях, предусматривающее право руководителя назначать руководителей подведомственных организаций. Также, в данные положения о коммунальных государственных учреждениях и должностные инструкции руководителей внести дополнение, предусматривающее, что решения руководителей управления по отношению к подведомственным организациям являются решением учредителя. |
Утвержденные дополнения в Положение |
Подведомственные организации (при необходимости)
ГРБН «МГУ» (контроль, свод) |
I квартал 2025 года |
|
3. |
В целях урегулирования конфликта интересов назначить ответственного работника за мониторинг и урегулирование конфликта интересов при приеме на работу и дальнейшей ротации кадров;
Внести дополнения в должностные инструкции должностных лиц и работников, включенных в перечень должностей, подверженных коррупцион-ным рискам, предусматривающие ответственность о сокрытии и/или несвоевременном, неполном раскрытии сведений о наличии прямого или потенциального конфликта интересов. |
Кандидаты на административную государственную должность при поступлении на государственную службу должны заполнять заявление по форме, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года № 40. В данной форме-заявления включено обязательство о недопущении конфликта интересов при приеме на работу, тем самым реализован принцип обеспечения первоначального раскрытия информации о возможном конфликте интересов |
Информация о проделанной работе
|
Единая служба управления персоналом |
До 20 декабря 2024 года |
|
4. |
Исполнение поручений ведется в двух информационных системах – ОДО «Documentolog» и ИС «IProtocol», что связано с несовершенством модуля контроля ОДО «Documentolog». При этом по обслуживанию ИС «IProtocol» акиматом заключен договор с ТОО «Lean Solutions» от 25.01.2023 года № 13 на сумму 35 714 285 тенге. В этой связи помимо двойной работы по организации контроля в двух системах бюджет акимата несет дополнительные затраты по обслуживанию ИС «IProtocol».
|
Обеспечить переход формиро-вания и согласования протоко-льных поручений акима в ИС IProtocol, разработать и утвердить соответствующий регламент |
Утвержденный регламент |
Отдел организационной и контрольной работы
Проектный офис (ГРБН «МГУ») (в части разработки Регламента) |
До 20 декабря 2024 года -разработка Регламента
I квартал 2025 года - утверждение Регламента
II квартал 2025 года – внедрение в ИС Iprotocol |
|
5. |
Создать каналы оповещения/горячую линию для получения обращений в отношении нарушений, законода-тельства и/или Кодекса поведения, в том числе случаев мошенничества, коррупции, дискриминации, неэтического поведения и иных нарушений, относящихся к деятельности Аппарата. Во исполнение п. 4.3. «Улучшение механизмов сообщения о коррупции» плана-действий по реализации Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы (Приложение №1 к Концепции). |
- Организовать процесс регистрации поступающих обращений (в том числе через «Фронт-офис Акимата Алматы») о нарушении антикоррупционного законодате-льства, нарушений Кодекса поведения/этики государственных служащих, а также о случаях мошенничества, коррупции, дискри-минации, неэтического поведения и т.п. |
Журнал регистрации обращений
Регламент работы |
Отдел по контролю за рассмотрением обращений (в части организации регистрации и распределения обращений, ведение журнала, разработка Регламента)
Отдел по работе с правоохраните-льными органами УСБиМП (в части работы с обращениями) |
До декабря 2024 года - организация работы ФРОНТ-Офиса, создание и ведение журнала регистрации
II квартал 2025 года - разработка Регламента |
|
6. |
В целях реализации поступательных шагов по воплощению в жизнь концепции «Слышащего государства», уменьшения количества поступающих жалоб и минимизации негативных последствий при регулировании рассматриваемых отношений, предлагается учитывая норму статьи 8 Закона о языках (языком работы и делопроизводства государственных органов, организаций и органов местного самоуправления Республики Казахстан является государственный язык, наравне с казахским официально употребляется русский язык) направить в установленном порядке предложение о внесении изменения в статью 11 Закона о языках, предусматривающего, что ответы государственных и негосударственных организаций на обращения граждан и другие документы даются на языке обращения. |
- Провести ревизию поступающих обращений и организовать работу по предоставлению ответов, в том числе, на языке обращения граждан государственных и негосу-дарственных организаций в установленные сроки. |
Справка о проделанной работе |
Отдел по контролю за рассмотрением обращений |
Ежеквартально (2025-2027 годы) |
|
7. |
Для снижения коррупционных рисков при большом удельном весе досрочно снятых дисциплинарных взысканий в организации, рекомендуется принимать меры (перечень указан в Аналитической справке).
|
Провести ревизию досрочно снятых дисциплинарных взысканий в Аппарате, а также проводить регулярный аудит дисциплинарных процедур и решений о снятии взысканий;
Обеспечить обучение работников вопросам этики, дисциплинарным нормам и правилам, для понимания последствий нарушений и процедур обжалования взысканий;
- Разработать механизмы получения и рассмотрения анонимных жалоб (горячая линия) от работников в том числе по вопросам неправомерного снятия дисциплинарных взысканий. - |
Справка о проделанной работе
|
Единая служба управления персоналом
|
До 20 декабря 2024 года, далее ежеквартально
|
|
8. |
В целях исключения коррупционных рисков определить лицо или подразделение, ответственное за осуществление мероприятий по проверке знаний работников о: действующих требованиях антикоррупционного законодательства, политики противодействия коррупции. |
Определить Уполномоченного по этике акимата города Алматы ответственным за осуществление мероприятий по проверке знаний работников о действующих требованиях антикоррупционного законодательства, политики проти-водействия коррупции. |
Отчет о проделанной работе |
Уполномоченный по этике
|
До 20 декабря 2024 года, далее ежеквартально |
|
9. |
Во избежание возможного коррупционного риска: Нарушение законодательства в сфере закупок, нарушением конкуренции и эффективности закупочного процесса, принятие товаров, работ и услуг несоответствующих технической спецификации. |
Вести постоянный контроль за прозрачностью проведения госу-дарственных закупок, форми-рования технических спецификаций и приемки товаров, работ и услуг; использовать информационные системы для проверки благона-дежности поставщиков. |
Справка о проделанной работе |
Финансово-хозяйственный отдел |
До 20 декабря 2024 года, далее ежеквартально |
|
10.
|
По направлению организация работы по противодействию коррупции индикаторами коррупционных рисков является наличие большого количества жалоб физических и юридических лиц в отношении работников.
|
Разместить Памятку по срокам рассмотрения обращений граждан и представителей юридических лиц на официальном сайте Акима города Алматы;
Рассмотреть вопрос в части проведения курсов работникам Аппарата по соблюдению процедур Административного процедурного-процессуального кодекса Республики Казахстан. |
Размещение Памятки
Проведение курсов |
Отдел по контролю за рассмотрением обращений
|
До 20 декабря 2024 года |