Талдамалық анықтама 2025 жылы Алматы қаласы жер қатынастары басқармасының (бұдан әрі – Басқарма) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша ВАКР жүргізу негізі

 

Талдамалық анықтама

Алматы қаласы Жер қатынастары басқармасының сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша (бұдан әрі – Басқарма) 2025 жылы

ВАКР өткізудің негізі

Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес                                   "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-У мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою бойынша шаралар қабылдайды. .

Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының 2022-2026 жылдарға арналған тұжырымдамасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жүйесіндегі негізгі буын сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін, олардың туындауымен байланысты себептер мен жағдайларды анықтау және азайту болып айқындалған. Мемлекеттік және жеке сектордағы сыбайлас жемқорлықтың себептері мен жағдайларын болдырмау мақсатында "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңымен (бұдан әрі – Заң) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау қарастырылған, ол сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға ықпал ететін сыбайлас жемқорлық факторларын анықтауға және зерттеуге бағытталған, нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою бойынша шаралар қабылданады.

Сәйкес Үлгілік сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларын бекіту туралы агенттік Төрағасының 2023 жылғы 16 қаңтардағы №21 бұйрығымен б.елью талдау жүргізу, мемлекеттік органдардағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаулардың сапасын арттыру, орындалуын бақылау және мониторингілеу болып табылады жою бойынша ұсыныстар сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайлар, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдарды анықтау.

Сондай-ақ ішкі талдауды жүргізу үшін негіздеме болып табылады Алматы қаласының мемлекеттік органдарында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің 2025 жылға арналған бірыңғай кестесі, бекітілген басшыжейміз Алматы қаласы әкімі аппаратының Жақыбаевпен Ә., және Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) Алматы қаласы бойынша департаменті басшысының бірінші орынбасары Ғалымов Ж.С. келіскен..

Бұйрыққа сәйкесу бастап «22» мамыр 2025 ж. № 42нқ «"Алматы қаласы Жер қатынастары басқармасы" КММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы».

Кезең 2025 жылғы 1-30 маусым аралығында өткізу, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаумен қамтылған – 2025 жыл.

Басқарма қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді

• нормативтік құқықтық актілерді және ішкі құжаттарды талдау, қызметін, оның ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметін реттейтін сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің болуына;
• ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау:
• персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
• мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
• сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мемлекеттік сатып алу саласында;
• сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мемлекеттік қызметтерді көрсету саласында.

Жинақтау және қорытындылау үшін Басқарманың қызметі туралы ақпарат жиналды, оның ішінде есептік тексерілетін кезеңдегі деректер мен құқықтық статистика.

Ақпарат көздерінің анықтығы мен өзектілігі, есептер басқарманың қызметі туралы ұсынылды құрылымдықми бөлімшелермен Басқарманың.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау объектісінің атауы

Басқарма осы салада басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік жергілікті орган болып табылады. жер қатынастары Алматы қаласының аумағында.

Басқарма өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын және Қазақстан Республикасының заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерді, Ережені, сондай-ақ Басқарманың ішкі нормативтік құжаттарын: Ережелерді, нұсқаулықтарды, ережелерді, ережелерді басшылыққа алады. құрылымдық бөлімшелердің және т.б.

Қазақстан Республикасының Жер кодексіне сәйкес "Алматы қаласы Жер қатынастары басқармасы" КММ-нің миссиясы - Алматы қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуына және жер саласындағы заңдылықты нығайтуға ықпал ететін жерді тиімді пайдалану, жер ресурстарын басқару және жер қатынастарын реттеу үшін жағдайлар жасау. қатынастар.

Басқарма Алматы қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуына және жер қатынастары саласындағы заңдылықты нығайтуға ықпал ететін жерді тиімді пайдалануды арттыру, жер ресурстарын басқару және жер қатынастарын реттеу бойынша мақсатты жұмыстар жүргізуде.

Басқарманың мақсаты - қаланың әлеуметтік-экономикалық өсуін, экологиялық қауіпсіздігін және инвестициялық тартымдылығын қамтамасыз ететін жер ресурстарын пайдаланудың тиімділігін арттыру.

 

Басқарманың міндеттері:

1) барлық жер ақпаратының ашықтығы мен қолжетімділігін қамтамасыз ету, сондай-ақ цифрлық технологиялар негізінде жер қатынастары саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің ашықтығы мен сапасын арттыру;

2) жерді тиімді пайдалану және жаңа бизнес-бастамаларды жүзеге асыру үшін геоақпараттық жүйелер мен мәліметтер базасын дамыту;

3) жалдау ақысын және заңнамада көзделген өзге де төлемдерді жинауға арналған жерлерді есепке алуды қамтамасыз ету;

4) барлық тараптардың мүдделерін ескере отырып, қаланы перспективалық дамыту мақсатында мемлекет мұқтажы үшін жерлерді алып қою;

5) қала аумағын оңтайлы бағалық аймақтарға бөлу және жер учаскелерінің кадастрлық құнын қалыптастыру;

6) мемлекеттік қордан жерді сату кезінде максималды пайданы қамтамасыз ету.

Басқарманың құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес бекітіледі.       

Заңды тұлғаның орналасқан жері және мекен-жайы: Қазақстан Республикасы, Алматы қаласы, Бостандық ауданы, Абай даңғылы, 90.

Корпоративтік электрондық пошта:  uzoalmaty@almaty.gov.kz

Телефон нөмірлері +7 (727) 229 21-72.

 

Басқарманың ресми сайты

Басқарма сайты жер қатынастары Алматы қаласының (ресми сайтқа сілтеме: https://www.gov.kz/uzoalmaty@almaty.gov.kz бұл қалалық әкімшіліктің қызметі мен құрылымы туралы жан-жақты ақпарат беретін ресми интернет-ресурс болып табылады. Ол ведомство жұмысының ашықтығын және ақпараттың қолжетімділігін қамтамасыз етеді. Сайт нақты және логикалық құрылымға ие, бұл қажетті ақпаратты табуды жеңілдетеді. Негізгі бетте басқару туралы жалпы мәліметтер, құрылымы, қызмет бағыттары, ведомстволық бағыныстылық және т.б. сияқты негізгі бөлімдер берілген.ой ұйымдар, сондай-ақ байланыстар және кері байланыс нысаны. Сайттың интерфейсі түсінікті, бұл пайдаланушылардың ыңғайлылығына ықпал етеді.

Негізгі бөлімдері мен мазмұны:

Жалпы ақпарат: Мемлекеттік орган ретінде Басқарма туралы мәліметтерді ұсынады, оның миссиясы мен саладағы міндеттері туралы реттеуді жер қатынастары.

Құрылымы: Бұл бөлім басшылықтың ұйымдық құрылымын, оның ішінде басшылық пен бөлімшелер туралы ақпаратты сипаттайды.

Қызметтің бағыттары: Басқарма жұмысының негізгі бағыттарын қамтиды, мысалы Алматы қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуына және жер қатынастары саласындағы заңдылықты нығайтуға ықпал ететін жерді тиімді пайдалану, жер ресурстарын басқару және жер қатынастарын реттеу үшін жағдайлар жасау.

Ведомстволық бағыныстыая ұйымдастырумен: Ақпаратты ұсынады мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою мәселелері бойынша атқарылған жұмыстар туралы.

Баспасөз орталығы: Ақпаратты ұсынадыю о жер қатынастарын реттеу мәселелері бойынша атқарылған жұмыстар мен мәселелерәм мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою.

Байланыстар: Мекенжайды, телефон нөмірлерін, сенім телефонының нөмірін, электрондық поштаны, әлеуметтік желілерді және картадағы орынды қамтиды.

Онлайн-қабылдау бөлмесі: Онлайн-қабылдау бөлмесінің жұмысы туралы ақпаратты қамтиды.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі қызметке қатысты ақпаратты қамтиды.   

Басқару сайты мемлекеттік орган мен халық арасындағы коммуникация құралы болып табылады. Ол басқарма қызметі туралы толық және өзекті ақпаратты ұсынады, мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің ашықтығы мен қолжетімділігін арттыруға ықпал етеді. жер қатынастары.

 

Туралы ақпарат жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша

2025 жылғы 1 қаңтар мен 1 маусым аралығындағы кезеңде Басқармаға келіп түскендер 7570 жеке және заңды тұлғалардың өтініштері, оның ішінде:

- өтініштер – 7160;

- шағымдар – 116;

- өзге де өтініштер – 294.

         -дан 7160 өтініштер қаралды 5216 өтініштер, яғни. 72%, басқа мемлекеттік органдарға қайта бағытталды – 1944 өтініштер, яғни. 27 Өтініштердің %.

Қайта жіберілген өтініштердің негізгі бөлігі Алматы қаласы бойынша Қала құрылысы және қала құрылысы басқармасына, Алматы қаласы бойынша жер ресурстарын басқару департаментіне, "Азаматтарға арналған үкімет" КЕАҚ-қа жер учаскелерінің координаттарын, мемлекеттік жер актілерінің көшірмелерін беру мәселелеріне қатысты жіберіледі. жер учаскелері, жер учаскелерін өз бетінше иемдену, сондай-ақ жер учаскелеріне рұқсат құжаттарын беру.

Жеке қабылдауларды ұйымдастыруға қатысты:

- өткізілді 24 апта сайынғы жеке қабылдаулар 120 азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдері, олардың нәтижелері бойынша шағымдар түскен жоқ.

 

Нормативтік құқықтық актілерде және ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау, басқарманың қызметін қозғайтын

Басқарма өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын және Қазақстан Республикасының заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерді, Ережені, сондай-ақ Аппараттың ішкі нормативтік құжаттарын басшылыққа алады. құжаттар: Ережелер, нұсқаулықтар, регламенттер, құрылымдық бөлімшелердің ережелері, сондай-ақ Басқарманың ішкі нормативтік құжаттары (Ережелер, нұсқаулықтар, ережелер, құрылымдық бөлімшелер туралы ережелер және т.б.).

АҚЖ жүргізу барысында зерттелгендер нормативтік құқықтық актілер, Басқарманың және оның құрылымдық бөлімшелерінің қызметін регламенттейтін ішкі нормативтік құжаттар.

Нормативтік құқықтық актілерде және Басқарма қызметіне қатысты ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

Талдау бағыты бойынша - бөлімшенің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау келесі мәселелер зерттелді:

1) персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы;

2) мүдделер қақтығысын реттеу;

3) мемлекеттік қызметтер көрсету;

4) рұқсат беру функцияларын іске асыру;

5) бақылау функцияларын іске асыру.

 

Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Зерделенді бойынша келесі ақпарат басқарманың штаттық санының талданатын кезең үшін:

Басқарманың құрылымы - 5 бөлімов.

Басқарманың штаттық саны – 22 бірліктер, нақты саны                19 бірлік. 

Жалпы тәртіптік практика:

Сәйкес Тәртіптік комиссияны құру және қызметкерлерге тәртіптік жаза қолдану тәртібі туралы ережелермен Басқармада тәртіптік жазалар келесі түрде қарастырылған: ескертулер, сөгіс, қатаң сөгіс, жұмыс берушінің бастамасы бойынша еңбек шартын бұзу.

Шығарылған тәртіптік жазаларды талдау мынаны көрсетеді:

- тәртіптік жауапкершілікке тартылғандар – 5 қызметкеров;

Қызметкерлерді жұмыстан босатудың негізгі себептері – қызметкердің бастамасы бойынша.

Үкім бар Алматы қаласының 17.02.2025 жылғы СМЖ no 7598-24-00-1/131 қылмыстық іс бойынша, оның жасалғаны үшін кінәлі деп танылып, Басқарма басшысы А.М. Самамбетов сотталған істер көрсетілген. және Басқарманың құрылымдық бөлімшесінің басшысы Е.Ж. Жармұхаметов. Анықтама үшін: үкім заңды күшіне енген жоқ.

Үкімде көрсетілген барлық істер талқыланып, ұжымның назарына жеткізілді Басқарманың және ведомстволық бағынысты КМК «Қала жер орталығы» қолы қойылып, Алматы қаласы бойынша ҚДПБ Превенция басқармасы басшысының шақыруымен.

Басқа фактов талданып отырған кезең үшін теріс себептер бойынша жұмыстан босату жоқ бар.

Других фактов талданып отырған кезеңде қызметкерлерді сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары үшін тәртіптік жауапкершілікке тарту жоқ.

Басқарма қызметкерлерінің талданып отырған кезеңде қылмыстық және әкімшілік сипаттағы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасау фактілері – жоқ бар.

Басқарманың барлық қызметкерлерінің жеке істерінде Қазақстан Республикасы Бас Прокуратурасы жанындағы Құқықтық статистика және арнайы есепке алу комитетінің "Ақпараттық сервис" базасынан алынған соттылығының жоқтығы туралы анықтамалар/мәліметтер бар. "Арнайы есепке алу" ААЖ дерекқорына сәйкес, ведомстволық бағынысты кәсіпорын қызметкерлерінің қылмыстық құқық бұзушылықтар үшін соттылығы немесе өтелмеген соттылығы жоқ, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауаптылыққа тартылғаны туралы мәліметтер жоқ. 2025қ.

Талданып отырған кезеңде алынбаған тәртіптік жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеу фактілері – анықталған жоқ.

Кадр мәселелері бойынша шағымдардың, сондай-ақ талданып отырған кезеңдегі кадрлық шешімдердің қабылдануы туралы шағымдардың – жоқ бар.

Жақын туыстары атқаратын лауазымға тікелей бағынысты бос лауазымдарды атқару кезіндегі үлестестік фактілері (ата-аналарымен (ата-анасымен), балаларымен, асырап алушыларымен (бала асырап алушылармен), асырап алған балалары, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інілері мен апа-сіңлілері (қарындастары), аталары, әжелері, немерелері) немесе жұбайы (зайыбы) арқылы жүзеге асырылады. – жоқ бар.

Басқармада Қазақстан Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңына сәйкес сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға, сондай-ақ қызметте сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы қолданудың тиімділігін арттыруға бағытталған профилактикалық жұмыстар ұйымдастырылып, жүзеге асырылуда. Тұрақты негізде қызметкерлер үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнама талаптарын сақтау мәселелері бойынша түсіндіру және оқыту іс-шаралары жүргізіледі.

Мысалы:

- семинар-мемлекеттік қызмет саласындағы заңнаманың сақталуы, мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп нормаларының талаптары және мемлекеттік қызметшілерден сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және болдырмау туралы жиналыс 2025 жылғы 26 ақпан (Алматы қаласы әкімдігінің әдеп жөніндегі уәкілінің қатысуымен);

- талқылау бойынша кеңес Басқарманың мемлекеттік қызметшілеріне қатысты үкімнің эпизодтары"Алматы қаласы Жер қатынастары басқармасының Қала жер орталығы" КМК ведомстволық бағынысты қызметкерлері мен және, онда түсіндірілді сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері 2025 жылғы 13 мамыр (қатысуымен Алматы қаласы бойынша ҚПД превенция басқармасының басшысы).

Заңнаманы бұзушылықтарды, жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзушылықтарды немесе шектеулерді жасаған немесе оларға жол берген тұлғаларға тәртіптік сипаттағы шараларды қолданбау фактілері – анықталған жоқ.

Басқарманың мемлекеттік әкімшілік қызметшілеріне жыл сайынғы ақылы еңбек демалысын беру бекітілген демалыс кестесіне сәйкес жүзеге асырылады.

Қайта даярлау және біліктілікті арттыру жоспар-кестесіне сәйкес тексерілетін кезеңде Басқарманың 3 қызметкері оқытылды.

Мерзімінен бұрын алынған тәртіптік жазалар  – 1 қызметкер (жазаны мерзімінен бұрын алып тастауға негіз бар).

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Орындау шеңберінде өж. 8 "Мемлекеттік аппараттың парасаттылығы" тармақтың 1.3. Қазақстан Республикасы Президентінің 2022 жылғы 2 ақпандағы Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының 2022-2026 жылдарға арналған тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарының 2022 ж.мемлекеттік қызметтегі мүдделер қақтығысын анықтау мен реттеуді мемлекеттік органдардағы сияқты реттеусатылмаушылықтың және мүдделер қақтығысын реттеудің ашық элементі. Бұл үшін жауапкершіліктің пәрменді шараларын, сондай-ақ жұмысқа орналасар алдында және мемлекеттік қызметтен босатылғаннан кейін "салқындау" қағидатын қолдана отырып, мүдделер қақтығысын анықтау мен реттеуді егжей-тегжейлі реттеу қажет.

Мүдделер қақтығысын ашықтық және есептілік қағидаты негізінде басқару – жеке мүдделерді ашық түрде жариялау және белгіленген рәсімдер шеңберінде лауазымдық міндеттерді орындау ашықтық пен есептілікті қамтамасыз етудің негізін құрайды, бұл ықпал етеді мүдделер қақтығысын анықтау немесе реттеу.

Шеңберінде №4 Үлгілік базалық бағыттағы жобалардың (Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы іс-қимыл) "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтауды бақылау" №5 "Мүдделер қақтығысы болған жағдайда лауазымдық міндеттерді жүзеге асыру фактілерін анықтау" 2-қосымша тапсырмасын орындау. (бұдан әрі - №4 ТБН) бұл қосымша тапсырманы мемлекеттік органның кадр қызметі жүзеге асырады. Есеп беру нысанында лауазымы мен аты-жөні көрсетіледі. мүдделер қақтығысы, осы қақтығысты тудыратын мән-жайлар, мемлекеттік органның, ұйымның басшылығы қабылдаған шаралар туралы ақпарат болған жағдайда лауазымдық міндеттерді жүзеге асыратын тұлғалардың.

Талданып отырған кезеңде мүдделер қақтығысын бақылау және реттеу шаралары тиісті деңгейде қамтамасыз етілгені анықталды.

Жақын туыстарының, жұбайлары (зайыптары) мен жекжаттарының бірлесіп қызмет (жұмыс) істеу фактілері – жоқ бар.

Мүдделер қақтығысы болған кезде лауазымдық міндеттерді жүзеге асыру фактілері – жоқ бар.

Мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтарды алу немесе алу мақсатында ресми жариялауға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалану фактілері – жоқ бар.

        

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мемлекеттік сатып алу саласында

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін барынша азайту, сондай-ақ мемлекеттік сатып алу процесінің тиімділігі мен ашықтығын арттыру мақсатында электрондық мемлекеттік сатып алу енгізілді, онда сатып алудың барлық негізгі рәсімдері автоматтандырылды және адами факторлар қысқартылды, сондай-ақ форматтық логистикалық бақылау, веб-порталда орнатылатын бағдарламалық шектеулер кешені құрылды. , веб-портал пайдаланушыларының Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын сақтауын қамтамасыз етуге бағытталған.

Басқармада мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсімдері Қазақстан Республикасының "Мемлекеттік сатып алу туралы" 2015 жылғы 4 желтоқсандағы № 434-V ҚРЗ Заңына сәйкес жүзеге асырылады. және Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы №648 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын, веб-портал арқылы https://www.goszakup.gov.kz б. Бекітілген Мемлекеттік сатып алу жоспарын Басқарманың мемлекеттік сатып алу веб-порталында орналастыру кезінде сақталуда мерзімдері "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 2-тармағына және 43-бабына сәйкес.

Сонымен қатар: 

- өнім Берушіге шарттардың жобаларын жіберу мерзімдерін бұзу фактілері – жоқ бар;

- шарттарды жасасу мерзімдерін бұзу фактілері – жоқ бар;

- егер бірінші жеңімпаз мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасудан жалтарған жағдайда, екінші жеңімпазбен шарт жасасу мерзімдерін бұзу фактілері – жоқ бар.

Басқарма Заңнамамен бір көзден алу тәсілімен жүзеге асырылатын сатып алуларға қойылатын талаптарды сақтайды.

Мемлекеттік сатып алу мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны тиімді және оңтайлы жұмсау, мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.

Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізу және жақын туыстары (ата-анасы (ата-анасы), балалары, асырап алушылары (асырап алушысы), ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інілері атқаратын лауазымға тікелей бағынысты лауазымдарды иелену кезінде үлестестік фактілерін тексеру нәтижелері бойынша. және әпке-қарындастар, аталар, әжелер, немерелер) немесе жұбайы (зайыбы) анықталмады, ықтимал жеткізушілердің ауқымын негізсіз кеңейту және сатып алу процесін негізсіз кешіктіру немесе жеделдету анықталған жоқ.

Сатып алу жоспарына сәйкес талданып отырған кезеңде мыналар жасалды:                         53 шарта, оның ішінде:

1. шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен – 25;

- Басқарманың бір көзден алу тәсілімен сатып алу жолымен тікелей қорытынды жасау ол тек ерекше жағдайларда жүзеге асырылады – бұл ведомстволық бағынысты ұйымдарды қаржыландыру.ақұ мемлекеттікақұ кәсіпорындармен Басқарманың. Бұл ретте тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен жасалған шарттар ведомстволық бағынысты мемлекеттік кәсіпорындармен жүзеге асырылды.ем сәйкес ҚРЗ "Туралы мемлекеттік сатып алулар туралы" және "Алматы қаласының ерекше мәртебесі туралы" ҚРЗ.

2. электрондық дүкен – 9;
3. баға ұсыныстарын сұрату – 7;
4. ашық конкурс – 12;

Мемлекеттік сатып алу рәсімін өткізу кезінде үлестестік фактілері анықталған жоқ.

Қарастырылып отырған кезеңде қолданыстағы заңнама нормаларын бұзу фактілері бойынша сыбайлас жемқорлық сипатындағы бұзушылықтар туралы өтініштер түскен жоқ.

Мемлекеттік сатып алудың бүкіл процесіне камералдық бақылауды ішкі мемлекеттік аудит департаменті мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы жүзеге асырады. Камералдық бақылаудың мақсаты бұзушылықтарды уақтылы жолын кесу және болдырмау, сондай-ақ мемлекеттік аудит объектісіне бұзушылықтарды өз бетінше жою құқығын беру болып табылады. 

Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде көзделген мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманың сыбайлас жемқорлық және экономикалық сипаттағы бұзушылықтары орнатылмаған.

Басқарманың мемлекеттік сатып алу жоспары мерзімдерін бұзбай орналастырылды, белгіленген Заңом "Мемлекеттік сатып алулар туралы" ҚР.   

Тәуекел:    жанжала мүдделерін жәнема мүмкінх сыбайлас жемқорлықх тәуекелов анықталған жоқ.

Ұсынымдар:

- мемлекеттік сатып алуларды өткізудің, техникалық ерекшеліктерді қалыптастырудың және тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді қабылдаудың ашықтығына тұрақты бақылау жүргізу;

- жеткізушілердің сенімділігін тексеру үшін ақпараттық жүйелерді пайдалану.

 

Мемлекеттік қызметтерді көрсету

Қазіргі уақытта мемлекеттік қызметтерді көрсету мемлекеттік органдар қызметінің маңызды және стратегиялық міндеті болып табылады, өйткені мемлекеттік қызметтерді сапалы көрсету елдің экономикалық және әлеуметтік дамуының көрсеткіштерінің бірі болып табылады.

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы № 301 бұйрығымен Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 6 қазанда № 21366 болып тіркелген және жер қатынастары саласындағы мемлекеттік қызметтерді көрсетудің жаңа ережелері бекітілді. олар баспа басылымдарында ресми жарияланғаннан кейін 2020 жылғы 30 қазанда күшіне енді.

Алматы қаласы Жер қатынастары басқармасы мемлекеттік қызмет көрсетудегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға көп көңіл бөледі, өтініш берушінің тікелей байланысын іс жүзінде жоққа шығарады. көрсетілетін қызметті берушімен.

Көрсетілетін қызметтердің сапасын арттыру мақсатындағы түйінді бағыттардың бірі барлық көрсетілетін қызметтерді электрондық форматқа көшіру, сондай-ақ электрондық көрсетілетін қызметтер мен сервистерді дамыту болып табылады. Электрондық қызметтер қызметтерді көрсету процесінде байланыстарды азайтуға, міндеттемелерді орындауды жеңілдетуге, оларды алуға кететін уақыт пен шығындарды азайтуға мүмкіндік береді.

Сонымен қатар, электрондық қызметті тәуліктің кез келген уақытында онлайн алуға болады режимде үйден немесе кеңседен шықпай-ақ.

Басқарма 2024 жылы АҚЖ ұсынымдарын орындау мақсатында Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне осы мәселе бойынша хаттар енгізді.

Басқармамен көрсетіледі 7 мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің түрлері, электрондық форматта 5 қызмет, 2 қызмет қағаз тасымалдағышта.

2024 жылдың небәрі 12 айында берілген 9782 қызметтер, (ЕГОВ арқылы 5362, мемлекеттік орган арқылы 4420), оның ішінде:

1. Жер учаскелерін қалыптастыру жөніндегі жерге орналастыру жобаларын бекіту – 5336 қызметтер;
2. Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту – 2650 қызметтер;
3. Жер учаскелерінің бөлінетіндігі мен бөлінбейтіндігін айқындау – 1741 қызмет;
4. 4. Іздестіру жұмыстарын жүргізу үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру- 26 қызметтер;
5. 5. Жер учаскесін жеке меншікке бір жолғы немесе бөліп төлеуге сату – 29 қызметтер;
6. 6. Жер учаскесін алу үшін кезекке қою – жүзеге асырылмайды;
7. 7. Бүлінген жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру – 0, өтініштер болған жоқ.

2025 жылдың небәрі 5 айында 3375 қызмет көрсетілді (EGOV арқылы 2252, электронды түрде - 66,72 %, мемлекеттік орган арқылы - 1123), оның ішінде:

1. Жер учаскелерін қалыптастыру жөніндегі жерге орналастыру жобаларын бекіту – 2252 қызмет;
2. Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту – 506 қызмет;
3. Жер телімдерінің бөлінетіндігі мен бөлінбейтіндігін анықтау – 702 қызмет;
4. 4. Іздестіру жұмыстарын жүргізу үшін жер учаскесін пайдалануға рұқсат беру - 31 қызмет;
5. 5. Жер учаскесін жеке меншікке бір жолғы немесе бөліп төлеу арқылы сату – 41 қызмет;
6. 6. Жер учаскесін алу үшін кезекке қою – жүзеге асырылмайды;
7. 7. Бүлінген жерлерді қалпына келтіру жобасын мақұлдау және беру – 0, өтініштер түскен жоқ.

Тәуекел:    мүдделер қақтығысы және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері болуы мүмкін келушілерге кеңес беру кезінде. Тәуекел деңгейі: орташа.

Ұсынымдар:

- ағымдағы жылдың екінші жартыжылдығындажетекшілік ету бойынша егжей-тегжейлі талдау көрсетуге мемлекеттікых қызметтер бас тарту себептерін көрсете отырып;

- талдау нәтижелері бойынша қабылдау тиісті шаралар, жіберілген арналған қызмет көрсету сапасын жақсарту және б.шылық деңгейқа хабардар етілдідық халықтың саны туралы мемлекеттіксыйға тарту қызметіне.

 

Мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою мәселелері.

2025 жылы мемлекет мұқтажы үшін қоғамдық маңызы бар жобаларды жүзеге асыру үшін 18,5 миллиард теңгеге 248 жер учаскесі тәркіленді. теңге. 2025 жылдың соңына дейін 1235-ке жуық жер учаскесін қайтарып алу жоспарлануда.

Мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою функцияларын жүзеге асыру және осы функцияны жүзеге асыру шеңберінде консультациялар беру және құжаттарды дайындау сатысында клиенттермен байланыс жүзеге асырылады.

Үкімде Алматы қаласының 17.02.2025 жылғы № СМУ І 7598-24-00-1/131 қылмыстық іс бойынша істер кінәлі деп танылып, Басқарма басшысы мен құрылымдық бөлімшенің басшысы сотталған істер көрсетілген. Басқарманың. Анықтама үшін: үкім заңды күшіне енген жоқ.

Үкімде көрсетілген барлық істер талқыланып, ұжымның назарына жеткізілді Басқарманың және ведомстволық бағынысты КМК қолы қойылып, Алматы қаласы бойынша ҚДПБ Превенция басқармасы басшысының шақыруымен.

Тәуекел:    мүдделер қақтығысы және ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдері. Тәуекел деңгейі: жоғары.

Ұсынымдар:

- Күшейту және Басқарманың алып қою бөлімі қызметкерлерінің қызметіне бақылауды жүзеге асыру және алу бөлімі және "Қала" ШЖҚ КМК жер орталығы» тиісінше құрылымдық бөлімшелердің басшыларына;

- Басшыларға басқарманың алып қою бөлімі және алып қою бөлімі және "Қала" ШЖҚ КМК жер орталығы" алдын алу және алдын алу шараларын қабылдау профилактикалық сипаттағы;

- Оқабылдауға тыйым салуды жеңілдету құжаттарды рәсімдеу және кеңес беру азаматтарды Басқарма мамандарымен қамтамасыз ету;

- Оұқыпсызть қабылдау және беруу құжаттарды тек басқарма кеңсесі арқылы рәсімдеу және "Қала жер орталығы" ШЖҚ КМК.

 

5. Рұқсат беру функцияларын іске асыру

Басқармада рұқсат беру функциялары жоқ.

6. Бақылау функцияларын жүзеге асыру

Басқармада бақылау функциялары жоқ.

Сонымен қатар, Басқарманың мемлекеттік қызметшілеріне қатысты жағымсыз материалдарды анықтау мақсатында бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдарға мониторинг жүргізілді.

Зерттелетін кезеңде жағымсыз материалдар анықталған жоқо.

 

Жұмыс тобы:

Жұмыс тобының төрағасы -

басшының орынбасары

Жер қатынастары басқармасының

Алматы қаласының қарым-қатынастары                                                          Т.Т.Тұрсбеков

 

Жұмыс тобының мүшелері:

Рбөлім басшысы

құқықтық қамтамасыз ету                                                                          Б. Темір

 

Рреттеу бөлімінің басшысы

жер қатынастары                                                                   Қ.Жолдасбаева

 

Алу бөлімінің басшысы

және жерді резервтеу Д.Асқарұлы

 

Және.бөлім басшысының о.

жалдау қатынастары және аукцион                                              А.Қадырбердиева