С начала 2023 г. оказано 272 628 государственных услуг, из них 115 378 госуслуг – через веб-портал «электронного правительства», 101 319 госуслуга – через государственный орган, 55 931 госуслуг – через Госкорпорацию.
Оказание социальной помощи и выплата пособий малообеспеченным гражданам.
Семьям, среднедушевой доход которых ниже черты бедности предоставляется адресная социальная помощь (АСП).
Черта бедности (ЧБ) определяется ежеквартально в размере 70% от величины прожиточного минимума (ПМ): 3 кв. 2023 г. ПМ – 49 898 тенге, ЧБ – 34 929 тенге.
АСП классифицируется на безусловную и обусловленную денежную помощь.
На выплату АСП 21 тыс. чел. выделено 2 545,9 млн. тенге (МБ). На 01.10.2023 г. АСП выплачена 3 818 семьям (19 310 чел.) на 1 486,2 млн. тенге.
Получатели АСП, имеющие детей от 1 до 6 лет, обеспечиваются денежной выплатой (в размере 1,5 МРП – 5 175 тенге) для приобретения детского питания и набора бытовой химии. Выделено 421,4 млн. тенге (МБ) на 7 519 детей. На 01.10.2023 г. обеспечено 6 165 детей на 180,8 млн. тенге.
Получатели АСП безвозмездно обеспечиваются телевизионными абонентскими приставками (ППРК от 08.11.2016 г. №677) через оплату услуг по поставке и установке приставок. Выделено 0,5 млн. тенге на 50 чел. На 01.10.2023 г. обеспечено 50 чел. на 520 тыс. тенге.
Малообеспеченным гражданам оказывается жилищная помощь в оплате жилищно-коммунальных расходов (Решение маслихата от 02.06.2014 г. №232), если расходы на оплату коммунальных услуг превышают 5% долю совокупного дохода семьи. Выделено 63,1 млн. тенге на 2 923 чел. На 01.10.2023 жилищную помощь получили 1 186 чел. на 24 млн. тенге.
Отдельным категориям нуждающихся граждан оказываются следующие виды социальной помощи (ППРК от 21.05.2013 года № 504, Решение маслихата города Алматы от 23.07.2015 года № 347):
социальная помощь раз в полугодие в размере 7 МРП (24 150 тенге) гражданам, чей среднедушевой доход не превышает 3 ПМ:
пенсионерам, достигшим пенсионного возраста;
получателям государственных социальных пособий по возрасту, не получающим специальное государственное пособие;
инвалидам 1 группы, страдающим хронической почечной недостаточностью;
лицам, награжденным орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ, лицам, проработавшим (прослужившим) не менее 6 месяцев с 22.06.1941-09.05.1945 г., и не награжденным орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в ВОВ, получающим специальное государственное пособие по данной категории.
Выделено 617,5 млн. тенге на 12 930 чел., помощь получили 10 865 чел. на 486,1 млн. тенге.
единовременная социальная помощь 20 МРП (69 000 тенге) при наступлении трудной жизненной ситуации гражданам, чей среднедушевой доход не превышает 2 ПМ. Выделено 543,4 млн. тенге на 7 824 чел., выплачено 7 763 чел. на 536,3 млн. тенге.
единовременная социальная помощь до 200 МРП (690 000 тенге) семьям, пострадавшим вследствие пожара или стихийного бедствия, при утрате, порче, нанесении значительного ущерба жилью, а также в случае летальных исходов членов семьи в размере 50 МРП (172 500 тенге) на каждого умершего. Выделено 32,3 млн. тенге для 47 чел. Помощь оказана 37 чел. на 18,9 млн. тенге.
возмещение затрат за приобретение, установку или поверку индивидуальных приборов учета водоснабжения, газоснабжения в размере не более 3,4 МРП (11 730 тенге) за один прибор гражданам, чей среднедушевой доход не превышает 3 ПМ:
малообеспеченным гражданам (семьям), получающим АСП и (или) жилищную помощь;
многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей;
инвалидам первой, второй и третьей группы;
лицам, достигшим пенсионного возраста.
Выделено 6,3 млн. тенге на 537 чел., помощь оказана 238 чел. на 3,5 млн. тенге.
ежемесячная социальная помощь 6,5 МРП (22 425 тенге):
участникам и инвалидам ВОВ;
вдовам воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в ВОВ, не вступившим в повторный брак;
родителям и не вступившим в повторный брак супруге (супругу) военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане.
Выделено 23,2 млн. тенге на 74 чел. На 01.10.2023 г. выплачено 69 чел. на 11,1 млн. тенге.
ежемесячная социальная помощь 12 МРП (41 400 тенге) гражданам, больным туберкулезом на амбулаторном этапе лечения, находящимся на диспансерном учете в противотуберкулезном диспансере.
Выделено 243,4 млн. тенге на 772 чел. Помощь оказана 748 чел. на
139,8 млн. тенге.
возмещение затрат за проведение и установку газового оборудования от общей ветки до дома собственнику индивидуального жилого дома, чей среднедушевой доход не превышает 3 ПМ (144 513 тенге), в размере 100% расходов за 3 (три) точки:
малообеспеченным гражданам (семьям), получающим АСП и (или) жилищную помощь;
многодетным семьям, имеющим 4-х и более совместно проживающих несовершеннолетних детей;
семьям, имеющим в своем составе инвалидов первой, второй и третьей группы;
семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
пенсионерам по возрасту, согласно п.1 ст.11 ЗРК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
Возмещение затрат является единовременным и повторно не оказывается. Выделено 8,8 млн. тенге на 37 чел., выплачено 11 чел. на 4,1 млн. тенге.
ежемесячная социальная помощь студентам-отличникам ВУЗов из малообеспеченных многодетных семей (по 10 тысяч тенге) со среднедушевым доходом, не превышающим 1 ПМ (48 171 тенге). Выделено 300 тыс. тенге на 12 чел.
ежемесячная социальная помощь в размере 2 ПМ (по РК – 81 134 тенге) ВИЧ-инфицированным детям, находящимся на диспансерном учете в центре СПИД. Выделено 52,5 млн. тенге на 54 чел., выплачено 54 чел. на 32,5 млн. тенге.
единовременная социальная помощь ко Дню Победы в ВОВ, выделено 985,3 млн. тенге на 14 033 чел., получили выплату:
участники и инвалиды ВОВ – 56 чел. на сумму 84 млн. тенге (по 1,5 млн. тенге);
приравненные к УВОВ, ИВОВ – 1 498 чел. на сумму 149,8 млн. тенге
(по 100 тыс. тенге);
- семьям, погибших в период боевых действий в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия – 25 чел. на сумму 2,5 млн. тенге (по 100 тыс. тенге);
- ветеранам боевых действий на территории других государств – 2 916 чел. на сумму 291,6 млн. тенге (по 100 тыс. тенге);
- участникам трудового фронта – 8 030 чел. на сумму 401,5 млн. тенге (по 50 тыс. тенге);
- женам, умерших УВОВ, ИВОВ – 377 чел. на сумму 18,9 млн. тенге (по 50 тыс. тенге).
ко Дню Независимости РК лицам, привлеченным к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в установленном ЗРК от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» предусмотрена единовременная социальная помощь в размере 150 тыс. тенге. Выделено 115,4 млн. тенге на 769 чел.
Возмещение проезда туда и обратно жителям блокадного Ленинграда, проживающим в городе Алматы (Решение маслихата от 12.12.2012г. №82). Выделено 213 тыс. тенге на 1 чел.
Возмещение затрат за обучение на дому детей с инвалидностью по индивидуальному учебному плану в размере 12 МРП (41 400 тенге) в квартал (решение маслихата от 19.12.2013 г. №196). Выделено 121 млн. тенге на 1 027 чел. На 01.10.2023 г. выплачено 949 чел. на 65,4 млн. тенге.
Предусмотрена материальная помощь семьям погибших граждан в период чрезвычайного положения в январе 2022 года (ППРК от 25.05.2013 г. № 504; решение маслихата от 23.07.2015 г. №347). Выделено 80 млн. тенге на 16 чел., на 01.06.2023 г. выплачено 16 семьям на сумму 80 млн. тенге (по 500 тыс. тенге).
Ежемесячная социальная помощь в размере 0,5 МРП отдельным категориям нуждающихся граждан в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги (решение маслихата от 9.08.2023 г. №37). Выделено 3 264,7 млн. тенге на 315 430 чел. На 01.10.2023 г. выплачено 32 025 чел. на сумму
109,4 млн. тенге.
Оказание специальных социальных услуг нуждающимся гражданам.
Специальные социальные услуги оказываются в медико-социальных учреждениях и неправительственных организациях через госсоцзаказ лицам с инвалидностью, в том числе детям с инвалидностью, престарелым и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
На 01.10.2023 г. услуги оказаны 8 494 чел. (очередность в НПО - 20 чел.).
В условиях стационара услуги оказаны 1 413 чел., в том числе:
- 319 одиноким лицам не способным к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом, не способным себя обслуживать (центр социальных услуг «Шаңырак»);
- 706 лицам старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями первой, второй групп (центр социальных услуг «Демеу»);
- 178 лицам старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями (центр социальных услуг «Алатау»);
- 123 детям с инвалидностью с психоневрологическими патологиями от 3 до 18 лет (центр социальных услуг «Сенім»);
- 41 чел. – в домах самостоятельного проживания при ЦСУ «Демеу» (ЧУ центр адаптации, реабилитации и абилитации «РУХ», ОО «Психоаналитическая ассоциация»);
- 46 чел. - в социальном доме «Қамқор».
В условиях полустационара услуги оказаны 1 915 чел.:
- 497 детям с инвалидностью, лицам старше 18 лет (ЦСУ «Шапағат» – 98 чел., отделениях Турксибского, Бостандыкского, Наурызбайского районов – 158 чел., Многопрофильном реабилитационном центре – 57 чел., ЦСУ «Аяла» - 112 чел., «Парасат» – 72 чел.);
- 1220 детям с инвалидностью, лицам старше 18 лет (АРДИ, ЧБФ «Каритас Казахстан», ОО «Ассоциация инвалидов «Ерзи», ООИ «Кеңес», ОФ «Амаль-Иман», ОФ «Дети Энштейна», ОФ «Мархабат, ОФ «Арман Алматы», БФ «Rakhym», ЧФ «Мейірім», «Иппотерапия «Адаптивный конный спорт»);
- 198 лицам пожилого возраста в отделениях дневного пребывания («детский сад» для пожилых) при наличии артериальной гипертензии и когнитивных нарушений легкой степени (ОФ «Зиялылар», ОО «Ассоциация молодых медиков Алматы»).
В условиях на дому услуги оказаны – 4 254 чел., в том числе:
- 433 детям с инвалидностью, лицам старше 18 лет (ЦСУ «Аяла» - 171 чел., «Парасат» -262 чел.);
- 658 детям с инвалидностью, лицам старше 18 лет (13 отделений социальной помощи при 6-ти районных отделах Управления);
- 3 163 одиноко проживающим пенсионерам и лицам с инвалидностью
(29 отделений социальной помощи на дому при районных акиматах).
В условиях временного пребывания – 912 чел., в том числе:
- 593 лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы и (или) находящимся на учете в службе пробации (центр социальных услуг «Пана», рассчитанный на 180 койко-мест);
- 319 чел. – жертвам бытового насилия (Кризисный центр «Жан-Сая»).
Социальная защита инвалидов.
Численность инвалидов по данным ГЦВП составляет 56 219 человека.
Социальная защита инвалидов и меры по их реабилитации осуществляются в рамках Законов РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», «О специальных социальных услугах», Стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения (приказ министра здравоохранения и социального развития РК от 22.01.2015 года № 26).
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалиды бесплатно обеспечиваются техническими вспомогательными средствами реабилитации (сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами, кресло-колясками, протезно-ортопедической помощью и др.), социальными услугами (санаторно-курортным оздоровлением, услугами индивидуального помощника, «инватакси», специалиста жестового языка).
В 2023 году запланировано обеспечение 32 792 лиц с инвалидностью средствами реабилитации и социальными услугами на 13,3 млрд. тенге через Портал социальных услуг (кроме услуги «Инватакси»).
На 01.10.2023 г. услуги по перевозке «Инватакси» предоставлены
100 машинами на 354 млн. тенге, на ежемесячное обслуживание терминалов «Оңай» затрачено 4,5 млн. тенге.
Обеспечены креслами-колясками – 867 чел. на 838,6 млн. тенге, сурдосредствами – 1 037 чел. на 307 млн. тенге, тифлосредствами – 1 327 чел. на 407,9 млн. тенге, протезированием и ортезированием – 3 416 чел. на 685,4 млн. тенге, гигиеническими средствами – 6 149 чел. на 1 830,2 млн. тенге, речевыми процессорами к кохлеарным имплантам – 66 чел. на 378,1 млн. тенге. Предоставлены услуги санаторно-курортного лечения – 5 823 чел. на 1 115 млн. тенге, услугами специалиста жестового языка – 876 чел. на 259,2 млн. тенге, индивидуального помощника – 3 420 чел. на 2 485,7 млн. тенге.
Продолжена реализация социального проекта «Центр по трудоустройству людей с ограниченными возможностями «TenQogam», открыты центры в 8 районах города, выделено 197,2 млн. тенге. Услуги центров получили 3 065 чел.
Продолжена реализация Центра по ремонту кресел-колясок, выделено 32,8 млн. тенге, обеспечение ремонта кресел-колясок 600 лицам с инвалидностью. Услуги получили 470 чел., освоено 24,9 млн. тенге.
В целях предоставления инвалидам равных возможностей по реализации своих прав проводится работа по обеспечению доступа инвалидов к социальной инфраструктуре, которая включает паспортизацию и адаптацию объектов.
С начала 2023 г. адаптировано 156 объектов (план 230 объектов), паспортизировано 142 объекта (план 190 объектов).
Реализация социальных проектов.
Численность пенсионеров по данным ГЦВП – 239 703 чел.
На реализацию деятельности Центров активного долголетия (ЦАД) выделено 431,3 млн. тенге с ежедневной посещаемостью 1 070 чел.
С начала 2023 г. в центрах активного долголетия зарегистрировано 6 383 пенсионеров, оказано 379,6 тыс. услуг.
Для приобщения пенсионеров к активному и здоровому образу жизни проводятся занятия лечебной йоги, скандинавской ходьбы и ЛФК. Всего охвачено 167,6 тыс. чел.
Консультациями врача-гериатра, психолога-кинезиолога, медработников охвачено 57,5 тыс. чел.
Досуговыми мероприятиями (шахматы, нарды, домино, рисование, живопись и графика, растениеводство, хэндмейд, техника укрепления памяти) охвачено 101,9 тыс. чел.
Кроме того, проводятся социально-правовые, экономические консультации, охвачено 4,7 тыс. чел. Курсами по усвоению смартфона и компьютерной грамотности, латинице, английскому и казахскому языкам охвачено 47,8 тыс. чел.
На социальную помощь по предоставлению санаторно-курортного лечения 2 000 пенсионерам выделено 432 млн. тенге.
На деятельность КГУ «Центр активного долголетия» выделено 199,1 млн. тенге с ежедневным посещением 150 пожилых граждан. Всего в центре зарегистрировано 1 845 пенсионеров, оказано 7 тыс. услуг.
Численность многодетных семей – 35 505 семьи, в том числе многодетных матерей, награжденных подвесками «Алты алқа», «Күміс алқа» - 5 503 чел.
На реализацию деятельности центров «Бақытты отбасы» выделено
289,2 млн. тенге с ежедневной посещаемостью 725 человек. Функционируют городской и 8 районных центров, куда обратилось 17 780 чел.
На реализацию Центра развития традиционного ремесла для малообеспеченных семей Алатауского района выделено 39,9 млн. тенге с ежедневным посещением 120 чел. Обратилось 1 854 чел., охвачено услугами центра 8,3 тыс. чел.
В 8 районах продолжена реализация проекта «Социального клуба «Шыңға өрлеу» (выделено 666,8 млн. тенге). Функционируют 15 отделений клуба, где обучением охвачено 2 763 ребенка 1-4 классов из малообеспеченных семей, трудоустроено педагогами 369 чел., в том числе 240 из уязвимых слоев населения.
В рамках проекта «Школа независимой жизни» (выделено 65,4 млн. тенге с охватом 192 чел.) прошли обучение в семидневных курсах в санатории «Ақ Бастау»
145 лиц с инвалидностью.
Продолжена деятельность социальные проекты «Жарқын өмір» с охватом 480 чел., «Жаңа өмір» - охват 360 чел., «Isker isi» - 7200 чел., целью которых является комплексная поддержка семьям, улучшение качества жизни женщин с детьми, а также консультативная помощь проблемным заемщикам. С начала года проектами охвачено 6 072 чел.
Обеспечение занятости населения.
По данным статистики численность рабочей силы за 2 квартал 2023 года составила 1 096,8 тыс. чел., что на 32,8 тыс. чел. больше, чем в этом же периоде 2022 года, в т.ч. занятое население – 1 044,3 тыс. чел. (рост на 33,4 тыс. чел.).
В числе занятого населения самостоятельно занятые составляют
123 тыс. чел. (рост на 9,8 тыс. чел.), их доля от числа занятого населения составила 11,8%.
Численность безработных – 52,5 тыс. чел., уровень безработицы – 4,8%.
С начала 2023 г. в Центр трудовой мобильности обратилось 47 363 чел., в т.ч. зарегистрированы в качестве безработных 30 600 чел.
Меры занятости населения оказываются в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы.
С начало года охвачено мерами занятости 60 395 чел., из них:
1) трудоустроено на постоянное рабочие места – 10 645 чел. (в том числе в рамках госпрограмм 2 672 чел.);
2) на субсидируемые рабочие места направлено 12 854 чел. (при плане 14 431 чел.), в том числе:
- социальные рабочие места – 947 чел. (план – 980 чел., бюджет 762,4 млн. тг.);
- молодежная практика – 637 чел. (план – 800 чел., бюджет 1 462,8 млн. тенге);
- общественные работы – 10 778 чел. (план – 12000 чел., бюджет 11 178 млн. тенге);
- первое рабочее место – 266 чел. (план – 424 чел., бюджет 475,3 млн. тенге);
- контракт поколений – 4 чел. (план – 40 чел., бюджет 36,6 млн. тенге);
- серебряный возраст – 222 чел. (план – 187 чел., бюджет 179,9 млн. тенге);
3) на краткосрочное профобучение направлено 961 чел. (выделено 258 млн. тенге), в том числе:
- обучение в учебных центрах – 647 чел.;
- обучение на рабочем месте – 314 чел.
4) прошли обучение – 35 688 чел.:
- навыкам на платформе enbek.kz – 3 103 чел.
- по проекту «Бастау Бизнес» - 9 319 чел.
- профориентация – 23 266 чел.
5) безвозмездные гранты до 400 МРП получили 188 чел. на 259,4 млн. тенге (план – 1000 чел., выделено 1 380 млн. тенге);
6) микрокредиты получили 59 чел. на 289,6 млн. тенге (план - 667 чел. из числа молодежи, выделено 3 335 млн. тенге (РБ).
В частное агентство занятости обратилось 1 115 чел., трудоустроен 3 чел.
В 2023 году планируется создание 85 934 рабочих мест (в т.ч. 68 779 – постоянных, 17 155 – временных), из них в рамках национальных проектов – 21 757 рабочих мест, МСБ – 64 177 рабочих мест.
С начала т.г. создано 58 735 рабочих места, из них 45 194 ед. – постоянные, 13 541 ед. – временные.
В целях контроля ситуации с неполной занятостью и высвобождением работников проведен опрос 268 предприятий с численностью работников 52,1 тыс. чел. Высвобождено по причине сокращения штатной численности или ликвидации предприятия – 83 чел. в 10 предприятиях.
Находятся в вынужденных отпусках – 26 чел., из них в связи с сокращением объема производства – 24 чел., временно незаняты из-за простоя с оплатой в соответствии с ТК РК – 2 чел.
Подлежат высвобождению – 3 работника в 2 предприятиях.
VI. Миграционные процессы.
1) По вопросам разъяснения миграционного законодательства обратилось 2 614 этнических казаха, из них даны разъяснения – 1 332 чел., оказана услуга по присвоению или продлению статуса «кандас» – 1 253 чел. (в т.ч. продлен статус – 97 чел.), выдано приглашений для переселения в РК родственников из числа этнических казахов проживающих за рубежом – 29 чел.
Странами исхода прибывших кандасов являются: КНР – 682 чел., Узбекистан – 298 чел., Россия – 141 чел., Кыргызстан – 47 чел., Монголия – 47 чел., Туркменистан – 25 чел., Иран – 7 чел., Таджикистан – 6 чел.
2) Для привлечения иностранной рабочей силы (ИРС) выделена квота в размере 2 050 ед. (I категория – 356, II категория – 852, III категория – 763,
IV категория – 79). Всего выдано 924 разрешений (I категория – 92, II категория – 409,
III категория – 385, IV категория –38).
Работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, уплачен налоговый сбор 575 млн. тенге в местный бюджет.
Основными странами исхода ИРС являются Китай – 45,5%, Турция – 12,1%, Украина – 10%.
Предоставление государственных услуг в Доме социальных услуг.
В Доме социальных услуг размещены представители управлений занятости и социальных программ и жилищной политики, Центра трудовой мобильности, Единого накопительного пенсионного фонда, Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы, «Отбасы банка», Госкорпорации «Правительство для граждан», Центра предпринимательства «Qoldaý», РПП «Атамекен» и фонда социального страхования. Предусмотрено получение 776 видов государственных услуг по принципу «одного окна» в формате «Open Space».
Всего с начала года предоставлено 68 897 услуги, из них:
29 021 услуг – по управлению развития коммунальной инфраструктуры;
27 920 услуг – по Центру занятости населения;
3 710 услуга – по управлению занятости и соцпрограмм;
3 125 услуги – по «Отбасы банк»;
2 894 услуги – по Единому накопительному пенсионному фонду.
2 227 услуг – по АО Госкорпорации «Правительство для граждан».