ИСПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ по исполнению внесенных рекомендаций по результатам внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления социального благосостояния города Алматы в сфере оказания социальных услуг лицам с ограниченными возможностями

По пункту 1 Плана: Управлением после получения соответствующих разъяснений с алгоритмом возврата Департамента государственных доходов по городу Алматы (№ КГД-07-1-28458-КГД-15741 от 22.07.2019г.) по вышеуказанному вопросу было направлено письмо в КФ «ЕрекшеТандау» ОО «ОНИ» и в ТОО «ЦРУ «Самгау-М» письмо за №10.18/4645 от 30.07.2019г. с приложением разъяснения для принятия соответствующих мер по возврату удержанных ИПН индивидуальным помощникам.
С 2014-2018 гг. объем удержанного ИПН поставщиками составил 296 217 тыс. тенге. На сегодняшний день, согласно данным поставщиков услуги, возврат денежных средств индивидуальным помощникам совершён на сумму 189 121 тыс. тенге. Поставщики услуги вели совместную постоянную работу с районными Управлениями государственных доходов по возврату удержанных средств согласно установленного срока исковой давности.
По пункту 2 Плана в адрес Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан направлено письмо №6002 от 18.10.2019г. с предложениями с учетом предложении ООИ, членов Координационного Совета в области социальной защиты инвалидов города Алматы.
По пункту 3 Плана: проработано с Поставщиками услуги индивидуального помощника (КФ «Ерекше Тандау» ОО «ОНИ», ТОО «ЦРУ «Самгау-М» АГОИ) по надлежащему хранению документов отчетности индивидуальных помощников (акта оказанных услуг) с соответствующей нумерацией и печатью организации.
По пункту 4 Плана: Согласно Правилам предоставления услуги индивидуального помощника, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» (далее – Правила) услуга оказывается в соответствии с портебностью инвалида, имеющего затруднения в передвижении. Оплата за оказанные услуги производится по факту оказанных услуг, но не более 8 часов в день. Стоимость одного часа по Республике Казахстан составляет – 358,26 тенге (гарантированная цена).
По пункту 5 Плана:С начала 2020 года, в опытную эксплуатацию введёна новая версия АИС «Е-собес», интегрированная с центральной базой данных инвалидов. В новой версии АИС «Е-собес» имеется функционал «Журнал очереди», который формирует очередь на выдачу санаторно-курортной путевки. Обеспечение нуждающихся лиц с инвалидностью проводится согласно очередности.
По пункту 6 Плана:С районными отделами социального благосостояния города Алматы были проведены разъяснительные работы о необходимости приведения соответствия всех журналов в соответствии с Правилами «Документирования, управление документацией и использование систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях», утверждённых постановлением Правительства РК от 31.10.2018 года № 703 и «Перечню типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций с указанием срока хранения», утверждённых Приказом и.о. Министра культуры и спорта РК от 29.09.2017г. № 263. В результате, все журналы приведены в надлежашее соответсвие.
По пункту 7 Плана: Услуга санаторно-курортное лечение предоставляется посредством АИС «Портал социальных услуг». Лица с инвалидностью самостоятельно с помощью электронной цифровой подписи осущестялют заказ у поставщиков услуги, зарегистрированных (внесенных в реестр поставщиков) в портале социальных услуг. При заказе лица с инвалидностью могут ознакомиться с перечнем услуг, предусмотренных стоимостью услугу у поставщика. В соответствии с Правилами расчета размера гарантированной суммы, утверждённой Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 января 2020 года № 15 «Об утверждении, предоставляемой в качестве возмещения стоимости санаторно-курортного лечения, протезно-ортопедической помощи, технических вспомогательных (компенсаторных) средств, специальных средств передвижения, приобретаемых через портал социальных услуг» установлена гарантированная цена за один день пребывания в размере 8 716 тенге.
По пункту 8 Плана:    Санаторно-курортное лечение для пенсионеров предоставляется в соответствии с решением маслихата города Алматы от 23 июля 2015 года    № 347 «Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в городе Алматы».
Санаторно-курортное лечение  предоставляется в натуральном (путевка в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках) или денежном (возмещение затрат за санаторно-курортное лечение в пределах Республики Казахстан в размере стоимости путевки, установленной при формировании бюджетной заявки на соответствующий финансовый год) видах, следующим категориям нуждающихся граждан:
         1) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны - без учета среднедушевого дохода, бесплатно;
         2) без учета среднедушевого дохода, с оплатой 25 % от размера получаемой пенсии без учета государственной базовой пенсионной выплаты:             

           - участникам трудового фронта;

         -  вдовам воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне, не вступившим в повторный брак;
          -  женам (мужьям) умерших инвалидов войны, а также женам (мужьям) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда", признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин, которые не вступали в другой брак;
         - бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
          - гражданам, работающим в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда;
 С учетом среднедушевого дохода, с оплатой 25 % от размера получаемой пенсии без учета государственной базовой пенсионной выплаты
- пенсионерам по возрасту.
В 2019 году санаторно-курортное лечение получили 4 401 чел. в санаториях (Ак-Булак, Ак-Кайын, Казахстан, Демалыс-К, пансионат Каргалы и Самал).
      Для получения социальной помощи на санаторно-курортное лечение в натуральном виде заявитель в районный отдел представляет заявление с приложением следующих документов:
      1) документ, удостоверяющий личность;
      2) справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, утвержденной приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 "Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения";
      3) лица, указанные в подпунктах 1), 7) пункта 38настоящих Правил, документ, указанный статьей 9 Закона Республики Казахстан от 6 мая 2020 года "О ветеранах";
      4) документ о размере пенсии;
      5) удостоверение участника или инвалида Великой Отечественной войны;
      6) сведения о доходах лица (членов семьи);
      Документы предоставляются  в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов  возвращаются заявителю.
      Специалист районного отдела, принявший заявление, проверяет полноту пакета документов. 
      При соответствии пакета документов, в течение двух рабочих дней со дня их приема, районный отдел направляет документы в участковую комиссию. 
В каких случаях осуществляется отказ в оказании социальной помощи на санаторно-курортное лечение?
         Отказ в оказании социальной помощи на санаторно-курортное лечение осуществляется в случаях:
      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи на санаторно-курортное лечение.
По пункту 9 Плана: В соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года за № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» (далее – Приказ) лица с инвалидностью согласно социальной части индивидуальной программой реабилитации инвалида (ИПР), разработанной территориальными подразделениями медико-социальной экспертизы (МСЭ), в порядке установленным Законом Республика Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» за счет средств государственного бюджета обеспечиваются техническими средствами и услугами реабилитации (социальными услугами индивидуального помощника для инвалидов первой группы имеющих затруднение в передвижении; услугами специалиста жестового языка для инвалидов по слуху; протезно-ортопедической помощью; сурдотехническими средствами; тифлотехническими средствами; специальными средствами передвижения; обязательными гигиеническими средствами; санаторно-курортным лечением; услугой по замене и настройки речевого процессора к кохлеарному импланту).
Порядок оказания и обеспечения вышеуказанных технических средств и услуг реабилитации регламентируются Правилами обеспечения средствами и  услугами, утверждаемых Приказом. Сроки оказания государственных услуг определены Стандартом государственных услуг.
По пункту 10 Плана: Порядок обеспечения лиц с инвалидностью государтсвенными услугами:«обеспечение инвалидов сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами», «обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением», «оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении, и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху», «оформление документов на инвалидов для предоставления им протезно-ортопедической помощи» и «предоставление инвалидам кресла-колясок» проводится согласно Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и Правилами обеспечения, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года за № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов».
Стандартом государственной услуги определены способы предоставления государственной услуги: через отделения Государственной корпорации "Правительство для граждан", через Управление социального благосостояния города Алматы, в преактивном режиме (смс) и через Портал «Электронного Правительства» (egov.kz).
Кроме того, у лиц с инвалидностью имеется возможность получить государственные услуги в преактивном режиме, проактивная услуга – это государственная услуга, оказываемая в электронной форме, предоставляемая по инициативе субъекта оказания услуг, для оказания которой необходимо обязательное согласие субъекта получения услуги, предоставленное посредством абонентского устройства сотовой связи (смс);
При оформлении через проактивную услугу, услугополучатели смогут получать средства и услуги реабилитации без заполнения заявления на предоставление средств и услуг реабилитации в соответствии с социальной частью ИПР.
После получения инвалидности/переосвидетельствования и получения ИПР, услугополучателю отсылается СМС сообщения для получения согласия или отказа на оформление документов.
Со дня предоставления «Согласия» услугополучателя согласно действующим нормативно-правовым актам (стандарты, правила) в течение 10 рабочих дней документы оформляются на оказание услуги специалистом районного отдела.
Проактивная форма оказания государственных услуг является одной из эффективных мер по обеспечению прозрачности предоставления услуг.
По пункту 11 Плана: Обеспечение техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами и социальными услугами реабилитации проводится на основании заявления и индивидуальной программе реабилитации инвалида.
В Приказе Министра здравоохранения и социального развития РК №26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» закреплен порядок предоставления государственной услуги (протезно-ортопедическая помощь, сурдотехнические средства, тифлотехнические средства, обязательные гигиенические средства, услуги индивидуального помощника, услуги специалиста жестового языка, санаторно-курортное лечение, кресло-коляски).
Заявление на получение государственных услуг подаётся согласно приложения к Правилам предоставления услуги. Заявление на каждый вид услуги отдельно.
В самом заявлении необходимо прописать нужную услугу и подчеркнуть, как указывается в форме заявления. Лица с инвалидностью обеспечиваются на основании одного заявления техническими средствами реабилитации, входящих в одну государтсвенную услугу. На другой вид государственной услуги подается отдельное заявление.
По пункту 12 Плана: С начала 2020 года, в опытную эксплуатацию введёна новая версия АИС «Е-собес», интегрированная с центральной базой данных инвалидов (ЦБДИ). Также имеется интеграция с другими информационными системами (ИИС ЦОН, Портал «Электронного Правительства», ГБД ФЛ, ГБД ЮЛ).
По пункту 13 Плана: В 2020 году, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального страхования, социального обеспечения и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения», проектом приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» были внесены изменения и дополнения в Приказ.
Так, с 2020 года лица с инвалидностью имеют возможность приобретать средства и услуги реабилитации посредством Портала социальных услуг (далее – Портал) согласно графика реализации видов помощи на Портале.
Портал является частью единой информационной системы социально-трудовой сферы и представляет собой автоматизированную систему, которая реализуется в рамках Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью.
Данная автоматизированная система предоставляет лицам с инвалидностью возможность самостоятельного приобретения средств и услуг реабилитации непосредственно у поставщиков через Портал.
Портал позволяет повысить добросовестную конкуренцию и обеспечить прозрачность участия потенциальных поставщиков в реализации средств и услуг реабилитации.
Получатели услуг пользуются порталом самостоятельно или с помощью сотрудников Управления или районных отделов, выбирают средства реабилитации исходя из своих индивидуальных потребностей.
Внедрение Портала улучшает качество предоставляемых ТСР и услуг, сократит сроки и адресность их получения, определяет реальную потребность в ТСР и услугах и минимизирует госзакупки.
На сайте Портала социальных услуг (aleumet.egov.kz) размещены методички и видео инструкции от подачи заявления до конечного результата.
По пункту 14 Плана: ПриказомМинистра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30.01.2020 №33 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» были внесены изменения и дополнения в Правила обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами в чати обеспечения лиц с инвалидностью средствами реабилитации поквартально.
По пункту 15 Плана: С начала текущего года, в рамках Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года, обеспечение лиц с инвалидностью средствами и услугами реабилитации проводится через новую информационную систему «Портал социальных услуг».
Реализация всех технических вспомогательных (компенсаторных) средств (сурдотехнические средства, тифлотехнические средства, специальные средства передвижения, обязательные гигиенические средства, протезно-ортопедические средства) и социальных услуг реабилитации (услуги индивидуального помощника, услуги специалиста жестового языка, санаторно-курортное лечение) проводится Порталом, за исключением услуги по перевозке инвалидов «Инватакси».
Портал является платформой, которая предоставляет Услугополучателям возможность приобретения товаров и услуг реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации непосредственно у поставщиков.
Необходимый вид средства реабилитации лица с инвалидностью получают при заказе на Портале через службу доставки АО «Казпочта» или со склада поставщика. В этой связи, гигиенические средства реабилиатации в районных отделах не хранятся.
По пункту 16 Плана: В связи с реализацией портала социальных услуг, отсутствует необходимость содержать и хранить средства реабилитации в районных отделах социального благосостояния города Алматы.
По пункту 17 Плана: Рекомендация исполнена, приведены в соответствие.
По пункту 18 Плана: Лицу с инвалидностью необходимо согласно ИПР подать заявление на получение той или иной услуги.
Подача заявления осуществляется несколькими способами:

  1. Непосредственно обративших в районных отдел социального благосостояния города Алматы с заявлением

  2. Обращение в НАО «Гос. корпорация «Правительство для граждан», то есть в ЦОН по месту жительства

  3. Через Портал «Электронное Правительство» (EGOV.KZ)

Для лиц с инвалидностью впервые получивших индивидуальную программу реабилитации доступен способ подачи заявления в проактивном режиме. (На сотовый телефон, зарегистрированный в БМГ после разработки ИПР поступает запрос об оформлении документов, лицо с инвалидностью принимает решение об оформлении или об отказе оформлении документов ответным бесплатным смс сообщением).
Не в зависимости от способа подачи обращения, заявление поступает в АИС «Е-собес». Специалисты районных отделов принимают заявление и направляют на Портал социальных услуг с соблюдением очерёдности, тем самым предоставив лицу с инвалидностью доступ к Порталу.
Затем лицу необходимо войти в Портал с помощью ЭЦП, выбрать поле «Помощь для Вас» и заказать ТСР или услугу.
Кроме того, Совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК и Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК  в текущем году был запущен  пилотный проект по беззаявительному оказанию государственных услуг (обеспечение ТСР и услгами) до 31 декабря 2021 года. При последнем случае, лицу с инвалидностью нет необходимости подавать документы для оформления государственной услуги.
По пункту 19 Плана: С начала 2020 года, в опытную эксплуатацию введёна новая версия АИС «Е-собес», интегрированная с центральной базой данных инвалидов (ЦБДИ).
По пункту 20 Плана: 8 октября 2019 года между Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по г. Алматы и Управлением социального благосостояния г. Алматы прошла рабочая встреча по обсуждению проблемных вопросов при оказании государственных услуг. По итогам встречи были даны ряд рекомендаций.
В частности рекомендовано принять меры по устранению не соответствии пункта 9 стандарта государственной услуги «Обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением» (далее – государственная услуга) с требованиями, предусмотренными в Правилах предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам и детям-инвалидам, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 от января 2015 года №26 (далее – Правила),  в части отсутствия в перечне предоставляемых санаторно-курортной карты, предусмотренным пунктом 10 Правил.
Кроме того, рекомендовано внести в перечень предоставляемых услугополучателям документов предоставление медицинской документации (рекомендации лечащими врачами) в соответствии с «Журналом регистрации заявлений и выдачи путевок», указанных в приложении №2 Правил.
На основании вышеизложенного, также в целях исключения коллизий в нормативных актах, просим рассмотреть вопрос дополнения перечня необходимых документов пункта 9 Стандарта государственной услуги предоставлением санаторно-курортной карты, а также медицинской документацией (рекомендации лечащими врачами) для соответствующей отметки в «Журнале регистрации заявлений и выдачи путевок».
Вместе с тем, в виду служебной необходимости  своевременного получения информации, а также корректного планирования бюджетных средств просим рассмотреть возможность предоставления доступа специалистам районных отделов Управления к ЦБДИ (центральной базе данных инвалидов).

По пункту 21 Плана: Лицам с инвалидностью, имеющим затруднения в передвижении, и детям-инвалидам предоставляются бесплатные транспортные услуги перевозки по городу «Инватакси».Учитывая увеличение потребности в услуге среди лиц с инвалидностью количество автомашин увеличено на 9 единиц, итого по городу лиц с инвалидностью перевозит 39 единиц автомашин «инватакси».
Кроме того, с текущего года в целях мониторинга и учета поездок автомашин «Инватакси», на автомашинах установлена система «Онай». По городу Алматы услугу предоставляют три поставщика.  Кроме того, водители автомашин при необходимости оказывают содействие лицам с инвалидностью, получающих услугу, соответственные условия предусмотрены в договоре государственных закупок.
По пункту 22 Плана: По Республике Казахстан введена новая версия автоматизированной информационной системы «Е-собес», которая имеет непосредственную интеграцию с другими системами, в том числе с АИС «ЦБДИ», egov.kz, Е-макет, базой данных физических и юридических лиц, базой мобильных граждан и др. По данной версии АИС «Е-собес» имеется возможность мониторить  потребности в ТСР и ССУ, выгружать отчёт по исполнению индивидуальной программы реабилитации и т.д.
По пункту 23 Плана: С начала текщего года обьеспечение лиц с инвалидностью ТСР проводится безальтернативно исключительно посредством АИС «Портал социальных услуг», Управлением не разрабатывается техническая специфиакация и не проводятся процедуры государственных закупок. Лица с инвалидностью самостоятельно осуществляют заказ ТСР у поставщиков портала.
По пункту 24 Плана: Порядок оказания услуг индивидуального помощника регламентируется Правилами предоставления социальных услуг индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (приказ Министра здравоохранения и социального развития РК от 22.01.2015 года №26).
Индивидуальный помощник - лицо, оказывающее социальные услуги по сопровождению инвалида от места проживания до пункта назначения и обратно: на работу, в учебные заведения, а также при посещении инвалидом местных представительных и исполнительных органов, суда, прокуратуры, объектов социальной сферы, юридических консультаций, нотариуса, культурно-зрелищных мероприятий, спортивных сооружений, объектов торговли, медицинских учреждений, предприятий бытового обслуживания и иных организаций для решения вопросов, связанных с обучением, трудоустройством, защитой и реализацией своих прав и интересов, получением информации, оформлением необходимых документов
Лица с инвалидностью получают услугу индивидуального помощника в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Услуга индивидулаьного помощника может быть разработа лицу с инвалидностью только в случае наличия медицинских показаний к предоставлению услуги (Приложение 1 к Правилам предоставления социальных услуг индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении).
Наличия медицинских показаний к предоставлению данной услуги свидетельствует о наличий затруднения в передвижении.
Услуга индивидуального помощника предоставляется вне государственных закупок, исключительно через Портал социальных услуг.
Индивидуальные помощника вправе оказывать услуга как напрямую (без посредника в лице НПО), так и через организации, оказывающие услугу.
Между индивидуальным помощником (физическим лицом) и организацией, оказывающей услуги за каждый отдельный период заключается договор. При этом организация, как работодатель самостоятельно определяет форму отношении с индивидуальными помощниками. В реализации данных гражданско-правовых отношениях выступают только две стороны Общественная организация и индивидуальный помощник. Данные отношения регулируются законодательством Республики Казахстан.
Необходимо отметить что услуга предназначена целенаправленно на сопровождение лиц с инвалидностью первой группы, в связи с чем, медицинскими показаниями к предоставлению данной услуги установлено противопоказание к предоставлению услуги недееспособным лицам с инвалидностью, которым требуется уход.
Индивидуальными помощниками могут быть физические лица, в том числе роджственники инвалидов, пенсионеры.
По пункту 25 Плана: Предоставление вышеуказанных государственных услуг осуществляется в соответствии с  Законом Республика Казахстанот 13 апреля 2005 года N 39 «О социальной защите инвалидов» и Правил, утверждённых приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов». Правилами определён порядок обеспечению лиц с инвалидностью ТСР и услугами реабилитации от принятия заявления до их получения с установлением конкретных сроков каждой процедуры.
По пункту 26 Плана: С начала текщего года обьеспечение лиц с инвалидностью ТСР и услугами реабилиатации проводится безальтернативно исключительно посредством АИС «Портал социальных услуг», Управлением не разрабатывается техническая специфиакация и не проводятся процедуры государственных закупок. Лица с инвалидностью самостоятельно осуществляют заказ ТСР у поставщиков портала.
По пункту 27 Плана: Предоставление вышеуказанных государственных услуг осуществляется в соответствии с  Законом Республика Казахстанот 13 апреля 2005 года N 39 «О социальной защите инвалидов» и Правил, утверждённых приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 января 2015 № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов». Правилами определён порядок обеспечению лиц с инвалидностью ТСР и услугами реабилитации от принятия заявления до их получения с установлением конкретных сроков каждой процедуры.
По пункту 28 Плана: Реализация всех технических вспомогательных (компенсаторных) средств (сурдотехнические средства, тифлотехнические средства, специальные средства передвижения, обязательные гигиенические средства, протезно-ортопедические средства) и социальных услуг реабилитации (услуги индивидуального помощника, услуги специалиста жестового языка, санаторно-курортное лечение) проводится Порталом, за исключением услуги по перевозке инвалидов «Инватакси».
Портал является платформой, которая предоставляет Услугополучателям возможность приобретения товаров и услуг реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации непосредственно у поставщиков.
Необходимый вид средства реабилитации лица с инвалидностью получают при заказе на Портале через службу доставки АО «Казпочта» или со склада поставщика. В этой связи, ТСР в районных отделах не хранятся.
По пункту 29 Плана: Обеспечение лиц с инвалидностью протезно-ортопедическими средтсвами (изделиями) проводится Порталом социальных услуг, в настоящее время, помимо АО «РПОЦ» в Портале имеются другие поставщики у которых можно заказать необходимый вид средства.
По пункту 30 Плана: 8 октября 2019 года между Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по г. Алматы и Управлением социального благосостояния г. Алматы прошла рабочая встреча по обсуждению проблемных вопросов при оказании государственных услуг. По итогам встречи были даны ряд рекомендаций.
В частности рекомендовано принять меры по устранению не соответствии пункта 9 стандарта государственной услуги «Обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением» (далее – государственная услуга) с требованиями, предусмотренными в Правилах предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам и детям-инвалидам, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 22 от января 2015 года №26 (далее – Правила),  в части отсутствия в перечне предоставляемых санаторно-курортной карты, предусмотренным пунктом 10 Правил.
Кроме того, рекомендовано внести в перечень предоставляемых услугополучателям документов предоставление медицинской документации (рекомендации лечащими врачами) в соответствии с «Журналом регистрации заявлений и выдачи путевок», указанных в приложении №2 Правил.
На основании вышеизложенного, также в целях исключения коллизий в нормативных актах, просим рассмотреть вопрос дополнения перечня необходимых документов пункта 9 Стандарта государственной услуги предоставлением санаторно-курортной карты, а также медицинской документацией (рекомендации лечащими врачами) для соответствующей отметки в «Журнале регистрации заявлений и выдачи путевок».
Вместе с тем, в виду служебной необходимости  своевременного получения информации, а также корректного планирования бюджетных средств просим рассмотреть возможность предоставления доступа специалистам районных отделов Управления к ЦБДИ (центральной базе данных инвалидов).
По пункту 31 и 34 Плана: С начала текщего года обьеспечение лиц с инвалидностью ТСР и услугами реабилиатации проводится безальтернативно исключительно посредством АИС «Портал социальных услуг», Управлением не разрабатывается техническая специфиакация и не проводятся процедуры государственных закупок. Лица с инвалидностью самостоятельно осуществляют заказ ТСР у поставщиков портала. После получение ТСР, у лиц с инвалидностью имеется возможность оставить отзыв о ТСР в Портале.
По пункту 32 Плана: Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях) и оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях на дому:
УСЛУГОПОЛУЧАТЕЛЬ

  1. Сдает документы:

а) в Госкорпорацию;
б)услугодателю.

  1. Специалист услугодателя регистрирует док-ты и направляет на резолюцию руководителю

  2.  Руководитель отписывает заявление ответственному специалисту районного услугодателя

  3.  Ответственный специалист районного отдела передает документы социальному работнику

  4.  Социальный работник в течение 8 рабочих дней выносит заключение и передает специалисту районного отдела

  5. Специалист районного отдела документы и заключение направляет услугодателю для принятия решения

  6. Специалист канцелярии услугодателя регистрирует документы и передает на рассмотрение зам.рук

  7. Зам.рук услугодателя отписывает док-ты руководителю отдела услугодателя

  8. Руководитель отдела услугодателя отписывает док-ты ответственному специалисту

  9.  Ответственный специалист направляет пакет док-ов на комиссию для принятия решения

  10.  Комиссия принимает решение и направляет ответственному специалисту

  11. Ответственный специалист готовит и передает уведомление рай. отделу услугодателя о решении комиссии

  12.  Специалист районного отдела услугодателя в течение 2 рабочих дней направляет услугодателю уведомление об оформлении

По пункту 33 Плана: С начала 2020 года, в опытную эксплуатацию введёна новая версия АИС «Е-собес», интегрированная с центральной базой данных инвалидов (ЦБДИ). Также имеется интеграция с другими информационными системами (ИИС ЦОН, Портал «Электронного Правительства», ГБД ФЛ, ГБД ЮЛ).

Дата публикации
09 августа 2021