Мүмкіндігі шектеулі тұлғаларға әлеуметтік қызмет көрсету саласында Алматы қаласы әлеуметтік әл-ауқат Басқармасының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау нәтижелері бойынша енгізілген ұсынымдарды орындау бойынша іс-шаралар жоспарын орындау
Жоспардың 1 тармағы бойынша: Басқармамен Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің (МКК№) қайтару алгоритмімен сәйкес түсініктемелерді алғаннан кейін-07-1-28458-22.07.2019 ж. МКК-15741) жоғарыда көрсетілген мәселе бойынша "олар" ҚБ "Ерейментау" ҚФ және "ЦРУ "Самғау-М" ЖШС хат жолданды"30.07.2019 ж. №10.18/4645 хат, жеке көмекшілерге ЖТС ұсталғандарды қайтару бойынша тиісті шараларды қабылдау үшін түсіндірме қосымшасымен.
2014-2018 жылдары жеткізушілер ұстаған ЖТС көлемі 296 217 мың теңгені құрады. Бүгінгі күні қызмет көрсетушілердің деректеріне сәйкес, жеке көмекшілерге ақшалай қаражатты қайтару 189 121 мың теңге сомасына жасалған. Қызмет көрсетушілер талап қоюдың белгіленген мерзіміне сәйкес ұсталған қаражатты қайтару бойынша аудандық мемлекеттік кірістер басқармаларымен бірлескен тұрақты жұмыс жүргізді.
Жоспардың 2 тармағы бойынша Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау Министрлігінің атына Алматы қаласының мүгедектерді әлеуметтік қорғау саласындағы үйлестіру кеңесінің мүшелері ИҚО ұсыныстарын ескере отырып, 18.10.2019 ж. №6002 хат жолданды.
Жоспардың 3 тармағы бойынша: ұйымның мөрімен және тиісті нөмірленуімен жеке көмекшілердің есеп құжаттарын (көрсетілген қызметтер актісін) тиісті сақтау бойынша жеке көмекшінің қызмет көрсетушілерімен ("олар" ҚБ "Ерекше таңдау" КҚ, "Самғау-М "АГОИ" ЦРУ " ЖШС) пысықталды.
Жоспардың 4 тармағы бойынша: "мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 26 бұйрығымен бекітілген жеке көмекшінің қызметін ұсыну қағидаларына (бұдан әрі – қағидалар) сәйкес қызмет жүріп-тұруы қиын мүгедектің тіркелуіне сәйкес көрсетіледі. Көрсетілген қызметтер үшін ақы төлеу көрсетілген қызметтер фактісі бойынша жүргізіледі, бірақ күніне 8 сағаттан аспайды. Қазақстан Республикасы бойынша бір сағаттың құны – 358,26 теңгені (кепілдендірілген баға) құрайды.
Жоспардың 5 тармағы бойынша: 2020 жылдың басынан бастап тәжірибелік пайдалануға мүгедектердің орталық деректер базасымен біріктірілген "Е-собес" ААЖ жаңа нұсқасы енгізілді. "Е-собес" ААЖ жаңа нұсқасында "кезек журналы" функционалы бар, ол санаторий-курорттық жолдама беруге кезек қалыптастырады. Мұқтаж мүгедек адамдарды қамтамасыз ету кезектілікке сәйкес жүргізіледі.
Жоспардың 6 тармағы бойынша: Алматы қаласының аудандық әлеуметтік әл-ауқат бөлімдерімен барлық журналдарды Қазақстан Республикасы Үкіметінің 31.10.2018 жылғы № 703 қаулысымен бекітілген "Мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйесін пайдалану" Ережесіне және "Қазақстан Республикасында электрондық құжат айналымы жүйесінде жасалатын үлгілік құжаттар тізбесіне" сәйкес келтіру қажеттілігі туралы түсіндіру жұмыстары жүргізілді. сақтау мерзімін көрсете отырып, мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдардың қызметін лицензиялау" мемлекеттік 29.09.2017 ж. № 263 ҚР Мәдениет және спорт министрінің м. а. Нәтижесінде, барлық журналдар тиісті сәйкестікте келтірілген.
Жоспардың 7 тармағы бойынша: санаторлық-курорттық емдеу қызметі "әлеуметтік қызметтер порталы"ААЖ арқылы көрсетіледі. Мүгедектігі бар адамдар электрондық цифрлық қолтаңбаның көмегімен әлеуметтік қызметтер порталында тіркелген (қызметтер берушілер тізіліміне енгізілген) қызметтерді көрсетушілерден тапсырысты дербес жүзеге асырады. Тапсырыс беру кезінде мүгедек адамдар қызметтер көрсетушіде қызметтер көрсету құнымен көзделген қызметтер тізбесімен таныса алады. "Әлеуметтік қызметтер порталы арқылы сатып алынатын санаторий-курорттық емдеу, протездік-ортопедиялық көмек, техникалық көмекші (орнын толтырушы) құралдар, арнаулы жүріп-тұру құралдарының құнын өтеу ретінде ұсынылатын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2020 жылғы 20 қаңтардағы № 15 бұйрығымен бекітілген кепілдік берілген соманың мөлшерін есептеу қағидаларына сәйкес қызмет көрсетудің " бір күндік кепілді бағасы 8 716 теңге мөлшерінде белгіленді.
Жоспардың 8 тармағы бойынша: зейнеткерлерге санаторлық-курорттық емделу "Алматы қаласында әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидаларын бекіту туралы"Алматы қаласы мәслихатының 2015 жылғы 23 шілдедегі № 347 шешіміне сәйкес ұсынылады.
Санаторийлік-курорттық емдеу заттай (Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасына сәйкес айқындалған санаторийлік-курорттық ұйымдарға жолдама) немесе ақшалай (тиісті қаржы жылына арналған бюджеттік өтінімді қалыптастыру кезінде белгіленген жолдама құны мөлшерінде Қазақстан Республикасының шегінде санаторийлік-курорттық емделуге жұмсалған шығындарды өтеу) мұқтаждардың мынадай санаттарына ұсынылады азаматтар:
1) Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне - жан басына шаққандағы орташа табысын есепке алмай, тегін;
2) мемлекеттік базалық зейнетақы төлемін есепке алмағанда, алатын зейнетақы мөлшерінің 25% - ын төлей отырып, жан басына шаққандағы орташа табысты есепке алмағанда:
- еңбек майданының қатысушыларына;
- Ұлы Отан соғысында қаза тапқан (қайтыс болған, хабар-ошарсыз кеткен), қайта тұрмысқа шықпаған жауынгерлердің жесірлеріне;
- қайтыс болған соғыс мүгедектерінің әйелдеріне (күйеулеріне), сондай-ақ қайтыс болған соғысқа қатысушылардың, партизандардың, астыртын күрес жүргізушілердің, "Ленинградты қорғағаны үшін" медалімен және "Қоршаудағы Ленинград тұрғыны" белгісімен наградталған, жалпы ауруы, еңбекте мертігуі және басқа да себептер салдарынан мүгедек деп танылған, басқа некеге отырмаған азаматтардың әйелдеріне (күйеулеріне);
- Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде фашистер мен олардың одақтастары құрған концлагерлердің, геттолардың және басқа да еріксіз ұстау орындарының жасы кәмелетке толмаған бұрынғы тұтқындарына;
- қоршаудағы кезеңінде Ленинград қаласының кәсіпорындарында, мекемелері мен ұйымдарында жұмыс істейтін және "Ленинградты қорғағаны үшін" медалімен әрі "Қоршаудағы Ленинград тұрғыны" белгісімен наградталған азаматтарға;
Жан басына шаққандағы орташа табысты ескере отырып, мемлекеттік базалық зейнетақы төлемін есепке алмағанда, алатын зейнетақы мөлшерінің 25% - ын төлей отырып
- жасына байланысты зейнеткерлерге.
2019 жылы санаторлық-курорттық емді 4 401 адам шипажайларда (Ақбұлақ, Ақ қайың, Қазақстан, Демалыс-К, Қарғалы пансионаты және Самал) алды.
Шипажайлық-курорттық емделуге заттай түрде әлеуметтік көмек алу үшін өтініш беруші аудандық бөлімге келесі құжаттармен қоса өтініш ұсынады:
1) жеке басын куәландыратын құжат;
2) "денсаулық сақтау саласындағы есепке алу құжаттамасының нысандарын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м. а. 2020 жылғы 30 қазандағы № ҚР ДСМ-175/2020 бұйрығымен бекітілген № 070/е нысаны бойынша санаторий-курорттық емделуге жолдаманы алу үшін Анықтама;;
3) осы Қағидалардың 38-тармағының 1), 7) тармақшаларында көрсетілген адамдар, "ардагерлер туралы"2020 жылғы 6 мамырдағы Қазақстан Республикасы Заңының 9-бабында көрсетілген құжат;
4) зейнетақы мөлшері туралы құжат;
5) Ұлы Отан соғысына қатысушының немесе мүгедегінің куәлігі;
6)адамның (отбасы мүшелерінің) табыстары туралы мәліметтер;
Салыстырып тексеру үшін құжаттардың түпнұсқалары ұсынылады, содан кейін құжаттардың түпнұсқалары өтініш берушіге қайтарылады.
Өтінішті қабылдаған аудандық бөлімнің маманы құжаттар топтамасының толықтығын тексереді.
Құжаттар топтамасы сәйкес келген жағдайда, оларды қабылдаған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде аудандық бөлім құжаттарды учаскелік комиссияға жолдайды.
Санаторийлік-курорттық емделуге әлеуметтік көмек көрсетуден бас тарту қандай жағдайларда жүзеге асырылады?
Санаторий-курорттық емделуге әлеуметтік көмек көрсетуден бас тарту мынадай жағдайларда жүзеге асырылады:
1) өтініш беруші ұсынған мәліметтердің дәйексіздігі анықталған жағдайларда тоқтатылады;
2) өтініш беруші адамның (отбасының)материалдық жағдайына тексеру жүргізуден бас тартқан, жалтарған жағдайларда жүргізіледі;
3) адамның (отбасының) жан басына шаққандағы орташа табысы санаторлық-курорттық емделуге әлеуметтік көмек көрсету үшін жергілікті өкілді органдар белгілеген шектен артқан жағдайларда жүзеге асырылады.
Жоспардың 9 тармағы бойынша: Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 26 "Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы" бұйрығына (бұдан әрі-бұйрық) сәйкес – Бұйрық) мүгедек адамдар "Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі Заңында белгіленген тәртіппен аумақтық медициналық-әлеуметтік сараптама (МӘС) бөлімшелері әзірлеген мүгедекті оңалтудың жеке бағдарламасының (ОЖБ) әлеуметтік бөлігіне сәйкес мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен оңалтудың техникалық құралдарымен және көрсетілетін қызметтерімен (әлеуметтік көмекпен) қамтамасыз етіледі. жүріп-тұруы қиын бірінші топтағы мүгедектер үшін жеке көмекшінің қызметімен; есту кемістігі бар мүгедектер үшін ымдау тілі маманының қызметімен; протездік-ортопедиялық көмекпен; сурдотехникалық құралдармен; тифлотехникалық құралдармен; арнаулы жүріп-тұру құралдарымен; міндетті гигиеналық құралдармен; санаторий-курорттық емдеумен; кохлеарлық имплантқа сөйлеу процессорын ауыстыру және теңшеу жөніндегі көрсетілетін қызметпен қамтылуға тиіс).
Жоғарыда көрсетілген техникалық құралдар мен оңалту қызметтерін көрсету және қамтамасыз ету тәртібі бұйрықпен бекітілетін құралдармен және қызметтермен қамтамасыз ету қағидаларымен регламенттеледі. Мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімдері Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандартында айқындалған.
Жоспардың 10 тармағы бойынша: мүгедек адамдарды"мүгедектерді сурдо-тифлотехникалық және міндетті гигиеналық құралдармен қамтамасыз ету", "мүгедектерді санаторий-курорттық емдеумен қамтамасыз ету", "жүріп-тұруы қиын бірінші топтағы мүгедектерге жеке көмекшінің және ымдау тілі маманының қызметтерін ұсыну үшін мүгедектерге құжаттарды ресімдеу" мемлекеттік көрсетілетін қызметтермен қамтамасыз ету тәртібі есту бойынша мүгедектер, "мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек ұсыну үшін оларға құжаттарды ресімдеу "және" мүгедектерге кресло-арбалар беру" Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі "Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" Заңына және Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы №2015 бұйрығымен бекітілген қамтамасыз ету қағидаларына сәйкес жүргізіледі. 26"Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы".
Мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартында мемлекеттік қызметті ұсыну тәсілдері айқындалған: "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясының бөлімшелері арқылы, Алматы қаласының әлеуметтік әл-ауқат басқармасы арқылы, белсенді емес режимде (смс) және "электрондық үкімет" порталы (смс) арқылы egov.kz).
Бұдан басқа, мүгедек адамдарда Мемлекеттік қызметтерді алдын ала режимде алу мүмкіндігі бар, проактивті қызмет-бұл қызмет көрсету субъектісінің бастамасы бойынша ұсынылатын, электрондық нысанда көрсетілетін мемлекеттік қызмет, оны көрсету үшін ұялы байланыстың абоненттік құрылғысы (смс)арқылы ұсынылған, қызметті алу субъектісінің міндетті келісімі қажет;
Проактивті қызмет арқылы ресімдеу кезінде көрсетілетін қызметті алушылар ОЖБ-ның әлеуметтік бөлігіне сәйкес оңалту құралдары мен қызметтерін ұсынуға өтінішті толтырмай-ақ оңалту құралдары мен қызметтерін ала алады.
Мүгедектікті/қайта куәландыруды алғаннан және ОЖБ алғаннан кейін көрсетілетін қызметті алушыға келісім алу немесе құжаттарды ресімдеуден бас тарту үшін СМС хабарлама жіберіледі.
Көрсетілетін қызметті алушының "келісімі" ұсынылған күннен бастап қолданыстағы нормативтік-құқықтық актілерге (стандарттар, қағидалар) сәйкес 10 жұмыс күні ішінде құжаттар қызмет көрсетуге аудандық бөлім маманымен ресімделеді.
Мемлекеттік қызметтер көрсетудің проактивті нысаны қызметтер көрсетудің ашықтығын қамтамасыз ету бойынша тиімді шаралардың бірі болып табылады.
Жоспардың 11 тармағы бойынша: Оңалтудың техникалық көмекші (орнын толтырушы) құралдарымен және әлеуметтік көрсетілетін қызметтермен қамтамасыз ету мүгедекті оңалтудың жеке бағдарламасы мен өтініш негізінде жүргізіледі.
ҚР Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің №26 "Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы" бұйрығында Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі бекітілген (протездік-ортопедиялық көмек, сурдотехникалық құралдар, тифлотехникалық құралдар, міндетті гигиеналық құралдар, жеке көмекшінің қызметтері, ымдау тілі маманының қызметтері, санаторий-курорттық емдеу, кресло-арбалар).
Мемлекеттік қызметтерді алуға өтініш қызмет көрсету ережесінің қосымшасына сәйкес беріледі. Қызметтің әрбір түріне жеке өтініш.
Өтініштің өзінде қажетті қызметті жазып, өтініш нысанында көрсетілгендей астын сызу қажет. Мүгедек адамдар бір өтініш негізінде бір мемлекеттік қызметке кіретін техникалық оңалту құралдарымен қамтамасыз етіледі. Мемлекеттік қызметтің басқа түріне жеке өтініш беріледі.
Жоспардың 12 тармағы бойынша: 2020 жылдың басынан бастап тәжірибелік пайдалануға мүгедектердің орталық деректер базасымен (МОДҚ) біріктірілген "Е-собес" ААЖ жаңа нұсқасы енгізілді. Сондай-ақ басқа да ақпараттық жүйелермен (ХҚКО ЫАЖ, "Электрондық Үкімет" порталы, ЖТ МДҚ, ЗТ МДҚ) интеграция бар.
Жоспардың 13 тармағы бойынша: 2020 жылы Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігімен "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне міндетті әлеуметтік сақтандыру, әлеуметтік қамсыздандыру және денсаулық сақтау саласындағы мемлекеттік-жекешелік әріптестік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру мақсатында, "Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 26 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі бұйрығының жобасымен бұйрыққа өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.
Мәселен, 2020 жылдан бастап мүгедек адамдар оңалту құралдары мен қызметтерін порталда көмек түрлерін іске асыру кестесіне сәйкес әлеуметтік қызметтер порталы (бұдан әрі – Портал) арқылы сатып алуға мүмкіндігі бар.
Портал әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесінің бір бөлігі болып табылады және мүгедек адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі Ұлттық Жоспар шеңберінде іске асырылатын автоматтандырылған жүйе болып табылады.
Бұл автоматтандырылған жүйе мүгедек адамдарға Портал арқылы тікелей жеткізушілерден оңалту құралдары мен қызметтерін өз бетінше сатып алу мүмкіндігін ұсынады.
Портал адал бәсекелестікті арттыруға және әлеуетті өнім берушілердің оңалту құралдары мен қызметтерін іске асыруға қатысуының ашықтығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Қызмет алушылар порталды өз бетінше немесе Басқарма немесе аудандық бөлімдер қызметкерлерінің көмегімен пайдаланады, оңалту құралдарын өздерінің жеке қажеттіліктеріне қарай таңдайды.
Порталды енгізу ұсынылатын ОТҚ мен қызметтердің сапасын жақсартады, оларды алу мерзімдері мен атаулылығын қысқартады, ОТҚ мен қызметтерге нақты қажеттілікті айқындайды және Мемлекеттік сатып алуды барынша азайтады.
Әлеуметтік қызметтер порталының сайтында (aleumet.egov.kz) өтініш беруден бастап түпкілікті нәтижеге дейінгі әдістемелер мен бейне нұсқаулықтар орналастырылған.
Жоспардың 14 тармағы бойынша: "мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы №26 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2020.01.30 № 33 бұйрығымен мүгедектерді протездік-ортопедиялық көмекпен және техникалық көмекші құралдармен қамтамасыз ету қағидаларына өзгерістер мен толықтырулар енгізілді мүгедек адамдарды оңалту құралдарымен қамтамасыз ету чатиіндегі (компенсаторлық) құралдармен тоқсан сайын қамтамасыз етеді.
Жоспардың 15 тармағы бойынша: ағымдағы жылдың басынан бастап мүгедек адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі 2025 жылға дейінгі Ұлттық Жоспар шеңберінде мүгедек адамдарды оңалту құралдарымен және қызметтерімен қамтамасыз ету "әлеуметтік қызметтер порталы"жаңа ақпараттық жүйесі арқылы жүргізіледі.
Барлық техникалық көмекші (орнын толтырушы) құралдарды (сурдотехникалық құралдар, тифлотехникалық құралдар, арнаулы жүріп-тұру құралдары, міндетті гигиеналық құралдар, протездік-ортопедиялық құралдар) және оңалтудың әлеуметтік қызметтерін (жеке көмекшінің қызметтері, ымдау тілі маманының қызметтері, санаторий-курорттық емдеу) өткізуді портал жүргізеді, "Инватакси"мүгедектерді тасымалдау жөніндегі қызметтерді қоспағанда.
Портал көрсетілетін қызметті алушыларға оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес тауарларды және көрсетілетін қызметтерді тікелей жеткізушілерден сатып алу мүмкіндігін беретін платформа болып табылады.
Мүгедек адамдарды оңалту құралының қажетті түрін "Қазпочта" АҚ жеткізу қызметі арқылы Порталда немесе өнім берушінің қоймасынан тапсырыс беру кезінде алады. Осыған байланысты, аудандық бөлімдерде реабилитацияның гигиеналық құралдары сақталмайды.
Жоспардың 16 тармағы бойынша: әлеуметтік қызметтер порталын іске асыруға байланысты Алматы қаласының аудандық әлеуметтік әл-ауқат бөлімдерінде оңалту құралдарын ұстау және сақтау қажеттілігі жоқ.
Жоспардың 17 тармағы бойынша: ұсыныс орындалды, сәйкестікке келтірілді.
Жоспардың 18 тармағы бойынша: мүгедектігі бар адам ОЖБ-ға сәйкес қандай да бір қызметті алуға өтініш беруі қажет.
Өтініш беру бірнеше тәсілмен жүзеге асырылады:
Оңалтудың жеке бағдарламасын алғаш рет алған мүгедек адамдар үшін проактивті режимде өтініш беру тәсілі қолжетімді. (МОА-да тіркелген ұялы телефонға ОЖБ әзірленгеннен кейін құжаттарды ресімдеу туралы сұрау түседі, мүгедектігі бар адам құжаттарды ресімдеу туралы немесе жауапты тегін смс хабарламамен ресімдеуден бас тарту туралы шешім қабылдайды).
Өтініш беру тәсіліне байланысты емес, өтініш "Е-собес"ААЖ түседі. Аудандық бөлімдердің мамандары өтінішті қабылдайды және әлеуметтік қызметтерді кезектілікті сақтай отырып, порталға жібереді, осылайша мүгедектігі бар адамға порталға рұқсат береді.
Содан кейін тұлғаға ЭЦҚ көмегімен порталға кіру, "Сізге көмек" жолын таңдау және ОТҚ немесе қызметке тапсырыс беру қажет.
Сонымен қатар, ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі мен ҚР цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің бірлескен бұйрығымен ағымдағы жылы 2021 жылдың 31 желтоқсанына дейін мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша (ОТҚ және көрсетілетін қызметтерді қамтамасыз ету) пилоттық жоба іске қосылды. Соңғы жағдайда мүгедектігі бар адамға мемлекеттік қызметті ресімдеу үшін құжаттарды тапсырудың қажеті жоқ.
Жоспардың 19 тармағы бойынша: 2020 жылдың басынан бастап тәжірибелік пайдалануға мүгедектердің орталық деректер базасымен (МОДҚ) біріктірілген "Е-собес" ААЖ жаңа нұсқасы енгізілді.
Жоспардың 20 тармағы бойынша: 2019 жылдың 8 қазанында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Алматы қаласы бойынша департаменті мен Алматы қаласы әлеуметтік әл-ауқат басқармасы арасында Мемлекеттік қызмет көрсету кезіндегі проблемалық мәселелерді талқылау бойынша жұмыс кездесуі өтті. Кездесу қорытындысы бойынша бірқатар ұсыныстар берілді.
Атап айтқанда, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы бұйрығымен бекітілген мүгедектер мен мүгедек балаларға санаторий-курорттық емдеуді ұсыну қағидаларында көзделген талаптармен "Мүгедектерді санаторий – курорттық емдеумен қамтамасыз ету" мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының (бұдан әрі-мемлекеттік көрсетілетін қызмет) 9-тармағына сәйкес келмеуді жою бойынша шаралар қабылдау ұсынылды № 26 (бұдан әрі-қағидалар), Қағидалардың 10-тармағында көзделген ұсынылатын санаторий-курорттық картаның тізбесінде болмауы бөлігінде.
Бұдан басқа, көрсетілетін қызметті алушыларға ұсынылатын құжаттар тізбесіне Қағидалардың №2 қосымшасында көрсетілген "өтініштерді тіркеу және жолдамаларды беру журналына" сәйкес медициналық құжаттаманы (емдеуші дәрігерлердің ұсынымдарын) ұсыну ұсынылды.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, сондай-ақ нормативтік актілердегі қайшылықтарды болдырмау мақсатында "өтініштерді тіркеу және жолдамаларды беру журналында"тиісті белгі қою үшін санаторий-курорттық картаны, сондай-ақ медициналық құжаттаманы (емдеуші дәрігерлердің ұсынымдарын) ұсына отырып, Мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының 9-тармағындағы қажетті құжаттар тізбесін толықтыру мәселесін қарауды сұраймыз.
Сонымен қатар, қызметтік қажеттілікке, уақтылы ақпарат алуға, сондай-ақ бюджет қаражатын дұрыс жоспарлауға байланысты басқарманың аудандық бөлімдерінің мамандарына МОДҚ (мүгедектердің орталық дерекқорына) қол жеткізу мүмкіндігін қарастыруды сұраймыз.
Жоспардың 21 тармағы бойынша: жүріп-тұруы қиын мүгедек адамдарға және мүгедек балаларға "Инватакси"қаласы бойынша тасымалдаудың тегін көлік қызметтері ұсынылады.Мүгедек адамдар арасында көрсетілетін қызметке қажеттіліктің артуын ескере отырып, автомашиналар саны 9 бірлікке ұлғайды, қала бойынша мүгедек адамдарды барлығы 39 бірлік "инватакси"автомашинасы тасымалдайды.
Сонымен қатар, ағымдағы жылдан бастап "Инватакси" автомашиналарының жүруін мониторингілеу және есепке алу мақсатында автомашиналарда "Оңай"жүйесі орнатылды. Алматы қаласы бойынша қызметті үш жеткізуші ұсынады. Бұдан басқа, автомашина жүргізушілері қажет болған жағдайда қызмет алатын мүгедек адамдарға жәрдем көрсетеді, мемлекеттік сатып алу шартында тиісті талаптар көзделген.
Жоспардың 22 тармағы бойынша: Қазақстан Республикасы бойынша басқа жүйелермен, оның ішінде "МОДҚ" ААЖ-мен тікелей интеграцияланатын "Е-собес" автоматтандырылған ақпараттық жүйесінің жаңа нұсқасы енгізілді. egov.kz ААЖ-ның осы нұсқасы бойынша Е-макет, жеке және заңды тұлғалардың деректер базасы, мобильді азаматтар базасы және т. б."Е-собес " ОТҚ мен АӘҚ қажеттіліктерін мониторингілеу, оңалтудың жеке бағдарламасын орындау бойынша есепті түсіру және т. б. мүмкіндігі бар.
Жоспардың 23 тармағы бойынша: ағымдағы жылдың басынан бастап ОТҚ мүгедектігі бар адамдарды қамтамасыз ету баламасыз түрде тек "әлеуметтік қызметтер порталы" ААЖ арқылы жүргізіледі, басқармамен техникалық ерекшелік әзірленбейді және Мемлекеттік сатып алу рәсімдері жүргізілмейді. Мүгедектігі бар адамдар портал жеткізушілерінен ОТҚ-ға тапсырыс беруді дербес жүзеге асырады.
Жоспардың 24 тармағы бойынша: жеке көмекшінің қызметін көрсету тәртібі оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес жүріп-тұруы қиын бірінші топтағы мүгедектер үшін жеке көмекшінің әлеуметтік қызметтерін ұсыну Қағидаларымен реттеледі (ҚР Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 22.01.2015 жылғы №26 бұйрығы).
Жеке көмекші - мүгедекті тұрғылықты жерінен межелі пунктіне дейін және кері қарай: жұмысқа, оқу орындарына алып жүру бойынша әлеуметтік қызметтер көрсететін, сондай-ақ мүгедек жергілікті өкілді және атқарушы органдарға, сотқа, прокуратураға, әлеуметтік сала объектілеріне, заң консультацияларына, нотариусқа, мәдени-ойын-сауық іс-шараларына, спорт ғимараттарына, сауда объектілеріне, медициналық мекемелерге барған кезде әлеуметтік қызметтер көрсететін адам оқытуға, жұмысқа орналастыруға, өз құқықтары мен мүдделерін қорғауға және іске асыруға, ақпарат алуға байланысты мәселелерді шешу үшін мекемелер, тұрмыстық қызмет көрсету кәсіпорындары және өзге де ұйымдар, қажетті құжаттарды рәсімдеу
Мүгедектігі бар адамдар мүгедекті оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес жеке көмекші қызметін алады. Жеке көмекшінің қызметін мүгедек адамға қызмет көрсетуге медициналық көрсетілімдер болған жағдайда ғана әзірлеуге болады (жүріп-тұруы қиын бірінші топтағы мүгедектер үшін жеке көмекшінің әлеуметтік қызметтерін ұсыну қағидаларына 1-қосымша).
Осы қызметті көрсетуге медициналық көрсетілімдердің болуы жүріп-тұруда қиындықтардың бар екенін куәландырады.
Жеке көмекшінің қызметі Мемлекеттік сатып алулардан тыс, тек қана әлеуметтік қызметтер порталы арқылы көрсетіледі.
Жеке көмекші қызметті тікелей (ҮЕҰ тұлғасында делдалсыз), сондай-ақ Қызмет көрсететін ұйымдар арқылы көрсетуге құқылы.
Жеке көмекші (жеке тұлға) мен қызмет көрсететін ұйым арасында әрбір жеке кезең үшін шарт жасалады. Бұл жағдайда ұйым жұмыс беруші ретінде жеке көмекшілермен қарым-қатынас нысанын дербес анықтайды. Осы азаматтық-құқықтық қатынастарды жүзеге асыруда қоғамдық ұйым мен жеке көмекшінің екі жағы ғана әрекет етеді. Бұл қатынастар Қазақстан Республикасының заңнамасымен реттеледі.
Қызмет бірінші топтағы мүгедек адамдарды сүйемелдеуге арналғанын атап өту қажет, осыған байланысты, осы қызметті көрсетуге медициналық көрсетілімдер күтімді талап ететін мүгедек әрекетке қабілетсіз адамдарға қызмет көрсетуге қарсы көрсетілімдерді белгіледі.
Жеке көмекшілер жеке тұлғалар, оның ішінде мүгедектер, зейнеткерлер болуы мүмкін.
Жоспардың 25 тармағы бойынша: жоғарыда көрсетілген мемлекеттік қызметтерді көрсету Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі "мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" N 39 Заңына және Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 26 "Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы"бұйрығымен бекітілген Қағидаларға сәйкес жүзеге асырылады. Қағидамен әрбір рәсімнің нақты мерзімдерін белгілей отырып, мүгедек адамдарды өтініш қабылдаудан бастап оларды алғанға дейін ОТҚ-мен және оңалту қызметтерімен қамтамасыз ету тәртібі айқындалған.
Жоспардың 26 тармағы бойынша: ағымдағы жылдың басынан бастап мүгедектігі бар адамдарды ОТҚ және реабилиациялау қызметтерімен қамтамасыз ету баламасыз түрде тек "әлеуметтік қызметтер порталы" ААЖ арқылы жүргізіледі, басқармамен техникалық ерекшелік әзірленбейді және Мемлекеттік сатып алу рәсімдері жүргізілмейді. Мүгедектігі бар адамдар портал жеткізушілерінен ОТҚ-ға тапсырыс беруді дербес жүзеге асырады.
Жоспардың 27 тармағы бойынша: жоғарыда көрсетілген мемлекеттік қызметтерді көрсету Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі "мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" N 39 Заңына және Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 26 "Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері туралы"бұйрығымен бекітілген Қағидаларға сәйкес жүзеге асырылады. Қағидамен әрбір рәсімнің нақты мерзімдерін белгілей отырып, мүгедек адамдарды өтініш қабылдаудан бастап оларды алғанға дейін ОТҚ-мен және оңалту қызметтерімен қамтамасыз ету тәртібі айқындалған.
Жоспардың 28 тармағы бойынша: тасымалдау жөніндегі қызметтерді қоспағанда, барлық техникалық көмекші (орнын толтырушы) құралдарды (сурдотехникалық құралдар, тифлотехникалық құралдар, арнайы жүріп-тұру құралдары, міндетті гигиеналық құралдар, протездік-ортопедиялық құралдар) және оңалтудың әлеуметтік қызметтерін (жеке көмекшінің қызметтері, ымдау тілі маманының қызметтері, санаторий-курорттық емдеу) іске асыруды портал жүргізеді мүгедектер "Инватакси".
Портал көрсетілетін қызметті алушыларға оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес тауарларды және көрсетілетін қызметтерді тікелей жеткізушілерден сатып алу мүмкіндігін беретін платформа болып табылады.
Мүгедек адамдарды оңалту құралының қажетті түрін "Қазпочта" АҚ жеткізу қызметі арқылы Порталда немесе өнім берушінің қоймасынан тапсырыс беру кезінде алады. Осыған байланысты ОТҚ аудандық бөлімдерде сақталмайды.
Жоспардың 29 тармағы бойынша: мүгедек адамдарды протездік-ортопедиялық құралдармен (бұйымдармен) қамтамасыз етуді әлеуметтік қызметтер порталы жүзеге асырады, қазіргі уақытта "РООО" АҚ-дан басқа порталда қажетті құрал түріне тапсырыс беруге болатын басқа да өнім берушілер бар.
Жоспардың 30 тармағы бойынша: 2019 жылдың 8 қазанында Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Алматы қаласы бойынша департаменті мен Алматы қаласы әлеуметтік әл-ауқат басқармасы арасында Мемлекеттік қызмет көрсетудегі проблемалық мәселелерді талқылау бойынша жұмыс кездесуі өтті. Кездесу қорытындысы бойынша бірқатар ұсыныстар берілді.
Атап айтқанда, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы бұйрығымен бекітілген мүгедектер мен мүгедек балаларға санаторий-курорттық емдеуді ұсыну қағидаларында көзделген талаптармен "Мүгедектерді санаторий – курорттық емдеумен қамтамасыз ету" мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының (бұдан әрі-мемлекеттік көрсетілетін қызмет) 9-тармағына сәйкес келмеуді жою бойынша шаралар қабылдау ұсынылды № 26 (бұдан әрі-қағидалар), Қағидалардың 10-тармағында көзделген ұсынылатын санаторий-курорттық картаның тізбесінде болмауы бөлігінде.
Бұдан басқа, көрсетілетін қызметті алушыларға ұсынылатын құжаттар тізбесіне Қағидалардың №2 қосымшасында көрсетілген "өтініштерді тіркеу және жолдамаларды беру журналына" сәйкес медициналық құжаттаманы (емдеуші дәрігерлердің ұсынымдарын) ұсыну ұсынылды.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, сондай-ақ нормативтік актілердегі қайшылықтарды болдырмау мақсатында "өтініштерді тіркеу және жолдамаларды беру журналында"тиісті белгі қою үшін санаторий-курорттық картаны, сондай-ақ медициналық құжаттаманы (емдеуші дәрігерлердің ұсынымдарын) ұсына отырып, Мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының 9-тармағындағы қажетті құжаттар тізбесін толықтыру мәселесін қарауды сұраймыз.
Сонымен қатар, қызметтік қажеттілікке, уақтылы ақпарат алуға, сондай-ақ бюджет қаражатын дұрыс жоспарлауға байланысты басқарманың аудандық бөлімдерінің мамандарына МОДҚ (мүгедектердің орталық дерекқорына) қол жеткізу мүмкіндігін қарастыруды сұраймыз.
Жоспардың 31 және 34-тармақтары бойынша: ағымдағы жылдың басынан бастап мүгедектігі бар адамдарды ОТҚ және реабилиациялау қызметтерімен қамтамасыз ету баламасыз түрде тек "әлеуметтік қызметтер порталы" ААЖ арқылы жүргізіледі, басқармамен техникалық ерекшелік әзірленбейді және Мемлекеттік сатып алу рәсімдері жүргізілмейді. Мүгедектігі бар адамдар портал жеткізушілерінен ОТҚ-ға тапсырыс беруді дербес жүзеге асырады. ОТҚ алғаннан кейін мүгедек адамдарда ОТҚ туралы порталда Пікір қалдыру мүмкіндігі бар.
Жоспардың 32 тармағы бойынша: Медициналық-әлеуметтік мекемелерде (ұйымдарда) арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге құжаттар ресімдеу және үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге құжаттар ресімдеу:
Көрсетілетін қызметті алушы
а) Мемлекеттік корпорацияға;
б) көрсетілетін қызметті берушіге.
Жоспардың 33 тармағы бойынша: 2020 жылдың басынан бастап тәжірибелік пайдалануға мүгедектердің орталық деректер базасымен (МОДҚ) біріктірілген "Е-собес" ААЖ жаңа нұсқасы енгізілді. Сондай-ақ басқа да ақпараттық жүйелермен (ХҚКО ЫАЖ, "Электрондық Үкімет" порталы, ЖТ МДҚ, ЗТ МДҚ) интеграция бар.