
ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 19.10.2016 жылғы №12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларына сәйкес, Алматы қаласы Кәсіпкерлік және инвестициялар басқармасы (бұдан әрі – басқарма) басшысының 09.04.2021 жылғы №17-н/қ бұйрығы негізінде Басқарма қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша жұмыс тобы (бұдан әрі-жұмыс тобы) құрылды.
Басқарма қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2020 жылдан бастап 2021 жылдың 1 тоқсанына дейінгі кезеңді қамти отырып жүргізілді.
Осы талдау Басқарманың қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілер және мемлекеттік және құқық қорғау органдары жүргізген тексерулер нәтижелері, жеке және заңды тұлғалардың өтініштері және Қазақстан Республикасының заңнамасында беруге жол берілетін өзге де мәліметтер негізінде жүргізілді.
Жұмыс тобы келесі блоктар бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау жүргізді:
1) Басқарманың қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілер;
2) тәртіптік практика;
3) Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
4) персоналды басқару;
5) мемлекеттік қызметтер көрсету;
6) мемлекеттік сатып алуды жүргізу және бюджеттік бағдарламаларды іске асыру;
7) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында көзделген өзге де функциялар.
Талдау жүргізу барысында жұмыс тобы Басқарма өз қызметінде тікелей басшылыққа алатын құқықтық актілерді зерделеді: ҚР 16.05.2014 жылғы "Рұқсаттар және хабарламалар туралы", 01.03.2011 жылғы "Мемлекеттік мүлік туралы", 12.04.2004 жылғы "Сауда қызметін реттеу туралы", 23.01.2001 жылғы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңдары және т. б.
Алматы қаласы әкімдігінің 04.02.2019 жылғы №1/90 қаулысымен бекітілген "Алматы қаласының кәсіпкерлік және инвестициялар басқармасы" КММ ережесін зерделеу барысында жұмыс тобы Басқарманың қызметін қозғайтын 51 функцияға және олармен байланысты құқықтық актілерге талдау жасады.
Алматы қаласы әкімдігінің 30.11.2020 жылғы №4/548 қаулысымен Басқарма туралы ереже әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына рұқсат етілген шекті бөлшек сауда бағалары мөлшерінің сақталуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру жөніндегі функциялармен толықтырылды.
Жұмыс тобының талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер және нормалар анықталған жоқ.
Өз кезегінде, көрсетілген кезеңде мемлекеттік және құқық қорғау органдары тарапынан жүзеге асырылған Басқарма қызметіне бірқатар тексерулер жүргізілді.
2020 жылғы 22-30 қазан аралығында Алматы қ. цифрландыру басқармасы 2020 жылғы қаңтар-қазан аралығында мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы заңнама нормаларының сақталуы бойынша тексеру жүргізді, оның қорытындысы бойынша көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша әдіснамалық жұмысты күшейту қажеттілігі туралы ұсынымдар берілді, атап айтқанда, құжаттар тізбесі мен өтінімдер нысандары бөлігінде бекітілген қағидаларға сәйкес барлық мемлекеттік қызметтерді көрсету.
Алматы қаласы бойынша Тексеру комиссиясымен 2020 жылға "Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыруды аралық бағалау, сондай-ақ дағдарысқа қарсы шараларға бағытталған қаражатты пайдалану тиімділігі" аудиторлық іс-шарасына тексеру жүргізілді, АӨК субъектілерін мемлекеттік қолдауға бағытталған бұрын бөлінген субсидиялардың тиімділігіне егжей-тегжейлі талдау жүргізу, Алматы қаласының АӨК субъектілері бойынша деректер базасын әзірлеу және республикалық бюджетке талап етілмеген бюджет қаражатын қайтаруды қамтамасыз ету Басқарма соттарға республикалық бюджеттің пайдасына инвестициялық субсидиялардың бір бөлігін өндіріп алу туралы талап-арыз берді.
ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Алматы қаласы бойынша департаментінің "қалалық ветеринариялық қызмет" ШЖҚ КМК басшысы С. Жақсабаев пен оның орынбасары Ж. Тілесбаевқа қатысты қылмыстық құқық бұзушылық және басқа да заң бұзушылықтарды жасауға ықпал еткен жағдайларды жою туралы ұсынысы бойынша. лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалану және алдын ала сөз байласу арқылы адамдар тобында пара беруге оқталу фактілері бойынша басқарма мынадай шаралар қабылдады: ветеринариялық қызмет қызметін тиісінше бақыламауына байланысты бөлім басшысын қызметінен шеттету және бөлім басшысын жазалау және жалпы оның қызметіне бақылауды күшейту.
Алматы қаласының мамандандырылған табиғат қорғау прокуратурасы "2017 - 2021 жылдарға арналған агроөнеркәсіптік кешенді дамыту" мемлекеттік бағдарламасын іске асыру кезінде бюджет қаражатын пайдалану мәселелері бойынша тексеру жүргізді, банктік қарыз шарттары мен инвестициялық салымдар бойынша пайыздық мөлшерлемені субсидиялау кезінде бірыңғай тәжірибені әзірлеуге ұсыныстар берді.
2021 жылғы 15 қаңтарда Алматы қаласының прокуратурасы 2019-2020 жылдары сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау туралы заңнаманың қолданылуына тексеру жүргізді. Басқарма қызметінде қолда бар мемлекеттік қолдау шараларын кеңінен ақпараттық жариялау арқылы бизнесті дамыту және қолдау саласындағы Басқарманың жұмысын жақсарту бойынша ұйымдастыру шараларын қабылдау, ақшалай қаражаттың мақсатты пайдаланылуына кейіннен мониторинг жүргізе отырып, мемлекеттік гранттар беру рәсіміне бақылауды күшейту, қысқа мерзімде стационарлық емес сауда объектілерін орналастыруды регламенттейтін құқықтық актіні әзірлеу және қабылдау бойынша шаралар қабылдау ұсынылды.
1. Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде 2020 жыл және 2021 жылдың 1 тоқсаны үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы талдаудан келесі бағыттар өткізілген:
1) "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы"ҚР Заңының талаптарын сақтау бойынша орындаушылық тәртіп.
2020 жылы басқармаға 22527, ал 2021 жылдың 1 тоқсанында-3596 құжат келіп түсті.
Жоғары тұрған органдарға және өтініш берушілерге ақпаратты уақтылы және сапалы ұсынуды талдау қорытындылары бойынша тапсырмаларды орындау мерзімдерінің бұзылғаны анықталды: 2020 жылы тәртіптік жазаларға басқарманың 9 қызметкері (сөгіс – 8, қызметке толық сәйкес келмеу – 1), ал 2021 жылдың 1 тоқсанында 5 қызметкер (сөгіс – 2, Ескерту – 3) тартылды.
2) персоналды басқару.
1. Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы.
2020 жылы Алматы қаласы әкімінің 31.03.2020 жылғы № 16ө "Алматы қаласы атқарушы органдарының штат санын бекіту туралы" қаулысына сәйкес басқарманың штат саны 54 бірлікті, нақты – 48 бірлікті, ал 2021 жылы Алматы қаласы әкімінің 22.04.2021 жылғы №30ө "Алматы қаласы атқарушы органдарының штат санын бекіту туралы" өкіміне сәйкес басқарманың штат саны 53 бірлікті, нақты – 48 бірлікті құрады.
Кадрлардың ауысуын талдау көрсеткендей, 2020 жылы жұмыстан босатылған басқарма қызметкерлерінің саны – 11, оның ішінде 9 – конкурс бойынша басқа мемлекеттік органға ауысуына байланысты, 2-өз қалауы бойынша.2021 жылдың 1 тоқсанында жұмыстан босатылған қызметкерлердің саны 5 құрады, олар конкурс бойынша басқа мемлекеттік органға көшумен байланысты.
2020 жылы меритократия қағидаты бойынша 5 қызметкер тағайындалды, конкурс нәтижелері бойынша– 14 қызметкер, ал 2021 жылғы 1 тоқсанда – 1 қызметкер қабылданды.
"Мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру семинарларынан және қайта даярлау курстарынан өтуі"критерийі шеңберінде:
2020 жылы 11 қызметші біліктілігін арттыруға тиіс, өткендердің саны – 12, қайта даярлаудан өткендердің барлығы 8 қызметшіден тұрады, оның ішінде: 5-Мемлекеттік қызметке алғаш қабылданғандар, 3-бірінші рет басшылық лауазымға тағайындалғандар;
- 2021 жылдың 1 тоқсанында біліктілікті арттыруға жататын барлық 12 қызметші өтті, Мемлекеттік қызметке алғаш қабылданғандықтан, қайта даярлаудан өткен 1 қызметші қайта даярлаудан өтті.
Жүргізілген сұранысқа сәйкес 2021 жылғы 1 тоқсанда ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің Алматы қаласы бойынша басқармасына сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін Басқарманың лауазымды тұлғаларын жауапкершілікке тарту фактілері тіркелген жоқ.
Есепті кезеңде осы бағыт бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары анықталған жоқ.
2. Мүдделер қақтығысы.
Жұмысқа қабылдау"Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы"ҚР Заңына сәйкес жүргізіледі. Басшылық пен басқарма қызметкерлерін туысқандық қатынастар (байланыстар) байланыстырмайды.
Есепті кезеңде мүдделер қақтығысын реттеу қажеттілігі болған жоқ, өйткені белгіленген индикаторлар бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
3. Басқарманың мемлекеттік қызметтер көрсетуі.
Басқарма мемлекеттік қызмет көрсету регламенттерін бекіту туралы кейбір құқықтық актілердің күші жойылды деп тану бойынша жұмыс жүргізді. Нәтижесінде, Алматы қаласы әкімдігінің 2020 жылғы 25.09. №3/391 және №3/392 "Алматы қаласы әкімдігінің кейбір қаулыларының күші жойылды деп тану туралы"қаулылары қабылданды.
1. Басқарманың тиісті бөлімдері Мемлекеттік қызметтер Тізіліміне сәйкес 2020 жылдың басында 32, ал 2020 жылдың сәуірінен бастап 29 Мемлекеттік қызмет көрсетті.
2021 жылдың қаңтар айынан бастап 28 Мемлекеттік қызмет көрсетіледі, оның 27-і автоматтандырылған, бұл 93,5% - ды құрайды %:
* 2020 жылы шаруашылық қызметті лицензиялау бөлімімен мемлекеттік қызметтердің 5 түрі көрсетілді.05.01.2021 жылдан бастап-1 Мемлекеттік қызмет "ҚР ДСМ Медициналық және формацевтикалық бақылау комитетінің Алматы қаласы бойынша департаменті"РММ-ге берілді. 2020 жылы және 2021 жылдың 1 тоқсанында 2529 Мемлекеттік қызмет көрсетілді.Мемлекеттік қызметтер "Е-Лицензиялау"МДҚ АЖ арқылы электрондық түрде көрсетіледі.
Бөлім берілген, қайта ресімделген, тоқтатыла тұрған, айырбасталған (цифрланған) және қолданылуын тоқтатқан лицензиялар туралы мәліметтерді қамтитын лицензиялардың электрондық тізілімін жүргізеді.
"Бизнестің жол картасы-2025" бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасы аясында 2 мемлекеттік қызмет көрсетіледі:
"Өндірістік (индустриялық) инфрақұрылымды дамыту бойынша қолдау көрсету (жыл басынан бері өтінімдер түскен жоқ);
"Бизнестің жол картасы-2020 "бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасына сәйкес жаңа бизнес-идеяларды және бизнес-инкубациялау шеңберінде индустриялық-инновациялық жобаларды іске асыру үшін шағын кәсіпкерлік субъектілеріне мемлекеттік гранттар беру"(2020 жылы республикалық бюджеттен 205 млн.теңге бөлінді).
Кәсіпкерге мемлекеттік грант беру/бермеу туралы шешімді басқарма басшысының бұйрығымен құрылған конкурстық комиссия қабылдайды.
Аталған мемлекеттік қызмет бойынша құжаттарды электронды түрде қабылдау үшін 23.09.2020 жылдан бастап "Qoldau"веб-платформасы іске қосылды.
Индустриялық-инновациялық даму бөлімі құжаттарды қабылдау кезінде өтініш берушінің ХӘОТ мәртебесін растауымен белгілі бір проблемалар туындады, өйткені бекітілген стандарттарда ХӘОТ мәртебесін растайтын бірыңғай құжат қарастырылмаған. Мысалы, өтініш беруші ХӘОТ мәртебесін растау үшін баланың туу туралы куәлігі мен некені бұзу туралы куәлікке сілтеме жасай отырып, оны толық емес отбасына жатқызатын құжаттарды ұсынады.
Осыған байланысты, "Бизнестің жол картасы-2025" бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде жаңа бизнес-идеяларды іске асыру үшін мемлекеттік гранттар беру қағидаларына орай, өтініш берушінің ХӘОТ-қа жатқызу мәртебесінің ерекшелігін куәландыратын кез келген растайтын құжаттарды алу мүмкіндігі бөлігінде мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартына түзетулер енгізу қажет (КП-да).10) Қағидалардың 20-тармағы).
2020 жылы және 2021 жылдың 1 тоқсанында бағдарламаға қатысуға барлығы 951 өтінім келіп түсті, оның ішінде 705 млн.теңге сомасына грант берумен 265 өтінім мақұлданды, 686 – дан бас тартылды.
2021 жылы осы мемлекеттік қызмет бойынша өтініштерді қабылдау ағымдағы жылдың 10 мамырынан 24 мамырына дейін "Qoldau"веб-платформасы арқылы басталды. Өтінімдерді қағаз түрінде қабылдау алынып тасталды.
Агроөнеркәсіптік кешен (АӨК) бөлімі мемлекеттік қызметтердің 17 түрін ұсынады, олардың 14 – і Алматы қаласы үшін маңызды емес, яғни ."Алматы-қапшағай" болып табылады сельхозрегионом.
Бөлім агроөнеркәсіптік кешен субъектілерін субсидиялауды 3 бағыт бойынша жүзеге асырады :
1. Бірегей, элиталық тұқым, бірінші, екінші және үшінші көбейтілген тұқым өндірушілерді және тұқым өткізушілерді аттестаттау, жыл басынан 8;
2. Кредиттер, сондай-ақ технологиялық жабдықтың және ауыл шаруашылығы техникасының лизингі бойынша сыйақы мөлшерлемелерін субсидиялау,689 өтінім бойынша қызметтер көрсету;
3. агроөнеркәсіптік кешен субъектісі инвестициялық салынымдар кезінде жұмсаған шығыстардың бір бөлігінің орнын толтыру бойынша субсидиялау көрсетілген қызметтердің санын – 9 құрады.
• Мемлекеттік техникалық инспекция бөлімімен Мемлекеттік қызметтің 4 түрі көрсетіледі: тіркеу құжаттарын беру (3765 Мемлекеттік қызмет көрсетілген), тракторлар кепілін тіркеу (302 қызмет көрсетілген), тракторларды басқару құқығына куәліктер беру (65 қызмет көрсетілген) және арнайы мемлекеттік техникалық байқауды жыл сайын өткізу. техникалар (243 Мемлекеттік қызмет көрсетілген).
* Ветеринария бөлімімен 2020 жылдың басынан бастап 4 Мемлекеттік қызмет көрсетілді.17.02.2020 жылдан бастап 2 мемлекеттік қызмет және 2021 жылдың қаңтарынан бастап 1 Мемлекеттік қызмет Алматы қаласы бойынша ветеринарлық бақылау және қадағалау комитетінің аумақтық инспекциясына берілді.
2 Мемлекеттік қызмет(Ветеринариялық анықтама беру және ауыл шаруашылығы жануарларын ветеринариялық паспорт бере отырып бірдейлендіруді жүргізу) Басқармаға ведомстволық бағынысты болып табылатын Алматы қаласының "қалалық ветеринариялық қызмет" ШЖҚ КМК (бұдан әрі – кәсіпорын) арқылы көрсетіледі. Осылайша, кәсіпорынмен 2020 жылы және 2021 жылдың 1 тоқсанында 5513 Мемлекеттік қызмет көрсетілді: ветеринариялық анықтама беру – 5 513, ауыл шаруашылығы жануарларын ветеринариялық паспорт бере отырып бірдейлендіруді жүргізу – 1 028.
Мемлекеттік қызмет-Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер Тізіліміне сәйкес ветеринариялық анықтама беру электрондық және қағаз түрінде көрсетіледі. Алайда, ҚР АШМ тарапынан ЖТҚ базасы интеграцияланбағанына байланысты.
* Басқарманың сыртқы экономикалық қызмет бөлімімен Қазақстан Республикасының бейрезиденті болып табылатын және Алматы қаласының аумағында кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын тұлғалар үшін "С5" санатындағы визаны (бизнес-көшіп келуші)алуға, ұзартуға, қысқартуға (шақыруларды ресімдеу, шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың келуіне шақыруларды келісу, визаларды беру, күшін жою, қалпына келтіру, сондай-ақ ҚР Сыртқы істер министрінің м. а. 24.11.2016 ж. бірлескен бұйрығымен бекітілген олардың қолданылу мерзімдерін ұзарту және № 11-1-2/555 ҚР Ішкі істер министрінің м.а. 28.11.2016 ж. № 1100 бұйрығына және "Халықтың көші-қоны туралы"ҚР Заңына сәйкес әзірленді.
2020 жылы 107 өтініш қаралды, оның 101 – і бойынша қолдаухат жолданды, ал 6 – ы бойынша бас тартылды (ТЖ режиміне байланысты), оның ішінде 70-і-бастапқы, ал 31-і-қайталама.
2020 жылғы 18 қыркүйекте "Қазақстан Республикасының шақыруларын ресімдеу, визаларын беру, олардың күшін жою, қалпына келтіру, сондай-ақ олардың қолданылу мерзімдерін ұзарту және қысқарту қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің міндетін атқарушының 2016 жылғы 24 қарашадағы № 11-1-2/555 және Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2016 жылғы 28 қарашадағы № 1100 бірлескен бұйрығына өзгерістер енгізілді.
Жаңа редакцияға сәйкес, көші-қон қызметі органдарына бизнес-көшіп келушілерге шақыруды ресімдеу кезінде облыстың, республикалық маңызы бар қалалардың және Қазақстан Республикасы астанасының жергілікті атқарушы органдарының қолдаухатын ұсыну талабы Алып тасталды.
Ағымдағы жылдың 1 тоқсанында "5-тен"санаттағы визаны ұзартуға 12 өтініш берілді.
Басқарма қызметінің бұл бағыты мемлекеттік қызметтерге жатпайды, осы мәселе бойынша өтініштерді қарау "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген мерзімдерде жүзеге асырылады (15-30 күнге дейін).
"Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" ҚР Заңының 4-бабы 2-тармағына сәйкес, егер Қазақстан Республикасының заңдарында өзгеше көзделмесе, шетелдіктер, азаматтығы жоқ адамдар және шетелдік заңды тұлғалар Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді Қазақстан Республикасының азаматтарымен және заңды тұлғаларымен тең жағдайда алады.
Басқарма қызметінің осы бағытын мемлекеттік қызметтерге жатқызу және сәйкесінше әлеуетті инвесторлар бар бизнес-көшіп келушілердің өтініштерін қарау мерзімдерін қысқарту Алматы қаласындағы инвестициялық және бизнес ахуалды дамытуға оң әсерін тигізер еді.
Сонымен қатар, басқарма мемлекеттік қызметтер тізіліміне қолдаухаттарды енгізу туралы министрліктерге (ҚР ҰЭМ,ҚР Иидм, ҚР СІМ, ҚР ІІМ) бірнеше рет хат жолдады, мәселе шешілген жоқ.
4. Мемлекеттік сатып алуды өткізу және бюджеттік бағдарламаларды іске асыру.
2020 жылы жалпы сомасы 1,804 млрд.теңгеге 47 сатып алу өткізілді: ашық конкурс – 452,573 млн. теңге сомасына 8, баға ұсыныстарын сұрату – 2,052 млн. теңге сомасына 5, бір көзден сатып алу – 1,350 млрд. теңге сомасына 34.
Ауыл шаруашылығы жәрмеңкелерін өткізу және ресімдеу бойынша көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу бойынша №3843710-1 ашық конкурстың конкурстық құжаттамасын зерделеу барысында басқарманың әлеуетті өнім берушілерге заңда көзделмеген біліктілік талаптарын белгілеу фактісі анықталды.
Сонымен, 09.01.2020 жылы веб-порталда goszakup.gov.kz басқармамен көрсетілген конкурс бойынша конкурстық құжаттама орналастырылды, онда 1-4-қосымшада (көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде әлеуетті өнім берушіге қойылатын біліктілік талаптары) өнім берушіде ҚР Мемлекеттік Туын және ҚР Мемлекеттік Елтаңбасын дайындауға рұқсат беру құжаттарының болуы көзделген.
14.01.2020 жылы конкурстық құжаттаманы алдын ала талқылау нәтижелері бойынша әлеуетті өнім беруші – "GSC" ЖШС-дан осы талап бойынша ескерту келіп түсті, оған 22.01.2020 жылы басқарма аталған іс-шараны өткізу кезінде мемлекеттік рәміздерді пайдалану қажеттілігін көрсете отырып түсіндірме берді.
Кейіннен ҚР ҚМ Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Алматы қаласы бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаментінің хабарламасы негізінде әлеуетті жеткізушіге қойылатын осы талап алынып тасталды, ескертулер ескеріле отырып, конкурс қайта жарияланды.
Басқармада 20-дан астам бюджеттік бағдарлама іске асырылуда.
Басқарма "Бизнестің жол картасы-2025" бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасының өңірлік үйлестірушісі болып табылады, ол бойынша кредиттер бойынша сыйақы мөлшерлемесін субсидиялау (кәсіпкердің кредиттер бойынша сыйақы ретінде банкке төлейтін шығыстарын ішінара өтеу (8-ден 11,5% - ға дейін) және салалық шектеулерсіз шағын және орта бизнес субъектілеріне шығарылған кепілдік үшін (кепілдік құнының 20 және 30% - ы), сондай-ақ ЭҚЖЖ жекелеген түрлері бойынша ірі бизнеске кредиттерді ішінара кепілдендіру жүзеге асырылады.
Осы мақсатта басқарма жыл сайын "Даму "кәсіпкерлікті дамыту қоры" АҚ-мен тиісті шарт жасасады, ол қаржыландыруды алғаннан кейін кәсіпкерлердің келіп түскен өтінімдерін қарайды және субсидиялау және кепілдік беру не бас тарту туралы шешім қабылдайды.
"БЖК-2025" мемлекеттік бағдарламасын іске асыру мақсатында Басқармамен 2020 жылы 404 жоба бойынша жалпы сомасы 110,74 млрд.теңгеге және бұрын мақұлданған жобалар бойынша сыйақы мөлшерлемесін субсидиялауға 6 млрд. теңге бөлінді; 16,655 млрд. теңге сомасына 378 жоба бойынша 1,2 млрд. теңге кредиттерді ішінара кепілдендіруге.
Сондай-ақ, басқарма Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған "Еңбек" мемлекеттік бағдарламасының үйлестірушісі ретінде әрекет етеді (екінші бағыт: микрокредит беруді кеңейту және кредиттерге кепілдік беру бойынша).
Қаржы агенттіктері "Даму "КДҚ" АҚ және "ауыл шаруашылығын қаржылай қолдау қоры" АҚ болып табылады, олармен басқармамен 0,01% - бен кредиттеу шарттары жасалады, ал олар өз кезегінде ақшалай қаражатты кәсіпкерлерге микрокредит беруге жібереді (8 000 АЕК-ке дейінгі кредит, 7 жылға дейінгі мерзімге, сыйақы мөлшерлемесі жылдық 6% - ға дейін).
Осы "Еңбек" мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде 2020 жылы "Даму "КДҚ" АҚ мақұлдаған 21 жоба бойынша 101,353 млн.теңге және "АШҚҚҚ"АҚ мақұлдаған 120 жоба бойынша 1,507 млрд. теңге бөлінді.
Бұдан басқа, басқарма "Даму "КДҚ" АҚ-мен бірлесіп шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін қаржыландыру бойынша кәсіпкерлерді (жергілікті бюджеттен) қолдаудың өңірлік бағдарламасын іске асыруда, оған сәйкес Басқарма ақшалай қаражатты шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін қаржыландыруға жылдық 0,1% - бен (жылдық 7% - бен, 180 млн.теңгеге дейін кредит) "Даму "КДҚ" АҚ бөледі.
Осы бағдарламаны іске асыруға басқармамен 2020 жылы 3 млрд.теңге бөлінді, сондай-ақ "Даму "КДҚ" АҚ бірлесіп қаржыландыру есебінен (3 млрд. теңге) 607,2 млн. теңге сомасына 11 кредит берілді, 872 млн. теңгеге 9 жоба беру сатысында. Қалған қаражат шарттың талаптарына сәйкес 30.10.2021 жылға дейін игерілетін болады.
Бюджеттік бағдарламалар бойынша игеру 100% құрады.
Тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді сатып алу бойынша Мемлекеттік сатып алу рәсімдері электрондық түрде мемлекеттік сатып алудың бірыңғай порталында жүзеге асырылады, бұл оларды жүргізу кезінде ықтимал тәуекелдерді барынша азайтады.
Есепті кезеңде осы бағыт бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары анықталған жоқ.
Басқарма қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша жұмыс тобы есепті кезеңде басқарма қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ деген жалпы және келісілген қорытындыға келді.Сонымен бірге ол ұсыныстар жасады.