ДОРОЖНАЯ КАРТА благосостояния животных города Алматы «ДОБРЫЙ ГОРОД» 2021-2024 годы

Алматы. 2020 год

 

Содержание

1. Паспорт.

2. Введение.

3. Анализ и основные проблемы.

4. Основные направления и пути их достижения.

5. Ожидаемые результаты.

6. План мероприятий.

1. ПАСПОРТ

Основание для разработки

Дорожная карта разработана в соответствии с Законом «О ветеринарии» Республики Казахстан, «Всемирной декларация прав животных» ЮНЕСКО, «Европейской конвенцией по защите животных» ЕС, «Кодексе здоровья наземных животных» ВТО, в целях решения проблемных вопросов по безнадзорным животным, а также для упорядочения количества домашних животных на территории города Алматы путем введения в единую базу ИС «Petcontrol».

Направления

- совершенствование законодательства

-идентификация домашних животных путем чипирования

-повышение культуры содержания животных, основанной на принципах гуманности

-регулирование популяции безнадзорных животных, основанное на принципах гуманности

-развитие инфраструктуры

Цель

Создание условий содержания и обращения с животными, основанными на принципах гуманности.

Срок реализации

2021-2024 годы

Основные статистические данные

животные города Алматы в цифрах:

зарегистрированных животных –99 289 тыс., из них:

собаки и кошки – 99 289 тыс.

отловлено безнадзорных животных за 3,5 года – 69,3 тыс. собак и кошек, из них:

2017 году – 23 300

2018 году– 16 700

2019 году– 17 300

2020 за 8 месяцев -12 000

Подобрано трупов:

2017 году – 470 голов

2018 году –385 голов

2019 году– 809 голов

2020 за 8 месяцев – 527 голов

возвращено владельцам:

2017 году– 3 315 голов

2018 году– 2 817 голов

2019 году– 2 148 голов

2020 за полугодие – 1 280 голов

утилизировано:

2017 году – 21 000 голов

2018 году–14 400 голов

2019 году–16 200 голов

2020 за 8 месяцев– 11 200 голов

По программе реализации «чипирования» домашних животных (собак и кошек)

2017 году – 70 000 голов

2018 году– 35 000 голов

2019 году – 20 000 голов

2020 за 8 месяцев –14 500 голов

По программе реализации «кастрация и стерилизации» домашних животных (собак и кошек)

2017 году – 10 000 голов

2018 году – 11 500 голов

2019 году – 8 000 голов

2020 году– 3 300 голов

ветеринарных предприятий – 50, из них:

частные ветеринарные клиники – 38

государственные ветеринарные клиники – 0

частные приюты – 9

государственные приюты – 0

частные изоляторы – 0

государственный изолятор – 1

кинологические центры – 2

зоомагазины – 311

Необходимые ресурсы

Для реализации настоящей Дорожной карты по созданию условий содержания и обращения с животными, основанными на принципах гуманности, будут консолидированы бюджетные и частные финансовые ресурсы.

Управлением предпринимательства и инвестиций города Алматы, совместно с КГП на ПХВ «Городская ветеринарная служба» (далее- ГВС) разработан соответствующий Комплексный план на 2021‑2024 годы.

Бюджетные средства будут направляться на финансирование социальных значимых проектов идентификации, регулирования численности животных и развитие инфраструктуры города.

Дополнительно, к затратам государственного бюджета будут привлекаться частные инвестиции. Для этого будут использованы механизмы государственно-частного партнерства. Средства в рамках ГЧП будут направляться на проектное финансирование.

Финансирование Дорожной карты будет осуществляться за счет и в пределах средств республиканского и местного бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

2. ВВЕДЕНИЕ

В современном мире животные – группа, проблемы которой носят социально-политический характер.

Под животными подразумеваются любые существа, которые содержит или собирается завести человек, в частности, в его домашнее хозяйство, для собственного удовольствия и дружеского общения, кроме крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец, коз, пушных, птиц, рыб и других сельскохозяйственных животных, специально выращенных и используемых для получения (производства) продуктов животного происхождения (продукции животноводства), а также в качестве транспортного средства или тягловой силы. Следует разделять на следующие категории:

1) собаки и кошки;

2) птицы;

3) грызуны и пушные;

4) обитатели аквариумов;

5) рептилии и хладнокровные;

6) экзотические.

Безнадзорные животные- это потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей животные.

Мировое сообщество проводит целенаправленную политику по гуманному отношению к животным.

Под гуманным отношением подразумевается соблюдение принципов «пяти свобод»:

1. Свободу от голода и жажды — путём предоставления доступа к воде и еде, которые поддерживают хорошее здоровье и активность.

2. Свободу от дискомфорта — путём предоставления соответствующей среды для проживания, включая жилище и место для сна и отдыха.

3. Свободу от боли, травм или болезни — путём предоставления превентивных мер или ранней диагностики и лечения.

4. Свободу естественного поведения — путём предоставления достаточного места, соответствующих благоприятных условий и приспособлений, а также компании себе подобных.

5. Свободу от страха и стресса — путём обеспечения соответствующих условий и отношения, которые исключают моральные страдания.

«Пять свобод» включены во Всемирную декларацию благосостояния животных (Universal Declaration on Animal Welfare). Кроме того, Международной Лигой Прав Животных совместно с ЮНЕСКО принята «Всемирная декларация прав животных», Всемирной Организацией по Охране Здоровья Животных приняты «Нормы и рекомендации МЭБ в области компартментализации», а ЕС принята «Европейская конвенция по защите живоных».

Основная цель реализуемая на мировом уровне – обеспечение благосостояния животных, улучшение культуры и введение повсеместной ответственности за содержание животных.

Безнадзорные собаки и кошки наиболее уязвимая группа среди животных, которые, с одной стороны – являются переносчиками различных инфекционных заболеваний, а с другой стороны – полностью лишены защиты со стороны Государства и Закона. Принимая во внимание этот факт, необходимо разработать четкий, эффективный и действительно работающий алгоритм действий, который бы позволил обеспечить санитарно-ветеринарное здоровье населения, максимально снизив количество бездомных животных, а с другой – законодательно защитить их от жестоких и садистских действий со стороны людей.

В республике Казахстан рассматривается проект закона «Об ответственном обращении с животными»

В странах ОЭСР уже приняты программы социальной ответственности за содержание животных, определены алгоритмы гуманного отлова и эвтаназии. Также действуют программы гуманного регулирования численности, в связи с чем количество безнадзорных животных уменьшается.

Учитывая схожесть проблем, при разработке Дорожной карты создания условий содержания и обращения с животными, основанными на принципах гуманности, был учтен опыт ООН, ЮНЕСКО, ЕС, ВТО и стран ОЭСР в гуманном регулировании численности, адаптирован ряд подходов в области обеспечения благосостояния и регулирования численности животных.

3. АНАЛИЗ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

В странах Евразийского союза и Республике Казахстан в частности, владельческая ответственность и права животных не предусмотрены на законодательном уровне, в отличии от стран ОЭСР.

В Законе «О ветеринарии» Казахстана прописана только компетенция местных исполнительных органов по принятию правил отлова и уничтожения безнадзорных кошек и собак. Однако, данные правила, утвержденные решением Маслихата города Алматы, не дают четких требований.

Не учтенными остаются вопросы касательно регламента содержания животных в квартирах и частном подворье, а также их транспортировки и дезинфекции. В тоже время, в уполномоченные органы регулярно поступают обращения от граждан о жестоком обращении с животными. Согласно данным уполномоченного органа, с 2017-го по 2020-й год зарегистрировано 29 дел по статье 316 УК РК (Жестокое обращение с животными).

В Налоговом кодексе Республики Казахстан нет меры взыскания ответственности за нарушения содержания, реализации и разведения животных. Необходимо в Налоговом кодексе в обязательном порядке, предусмотреть меры по обложению налогами владельцев содержащих животных.

Данные меры предусмотрены в законодательстве Республики Беларусь и Украины с 2007 года, с точным разделением на категории и определением ответственности за содержание животных.

Кроме того в Российской Федерации вступили в силу законы от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Мировое сообщество понимает, что отсутствие специальных норм в законодательстве приводит к угрозе жизни и здоровья людей.

В целях улучшения санитарно-эпидемиологического и эпизоотического состояния и исключения распространения инфекционных заболеваний на территории города Алматы, а также обеспечения благосостояния животных,

решением XXVII-ой сессии Маслихата города Алматы VI-го созыва приняты «Правила содержания и выгула собак и кошек».

В настоящее время разрабатывается проект по внесению и изменений и дополнений к этим правилам.

Настоящие правила базируются на принципах гуманности и гармоничного сосуществования людей и животных в городе.

В разработке документа, совместно с Управлением сельского хозяйства и ветеринарии г. Алматы, приняли участие зоозащитные и общественные объединения, кинологи, комитет «Animal Law Kazakhstan», «Ассоциация ветеринарных врачей Республики Казахстан» и представители государственных органов.

Кроме того на территории города Алматы действуют «Правила отлова и уничтожения безнадзорных животных», утвержденные на XIХ-ый сессии Маслихата города Алматы V-го созыва, которые также основаны на принципах гуманности.

Проблемы, возникающие при отсутствии гуманного регулирования численности безнадзорных животных:

- распространение заболеваний, ухудшающих эпидемиологическую обстановку в городе и опасных для человека и других животных;

- случаи укусов и стресс для людей, вызванный агрессивным поведением животных;

- неудобства, вызываемые шумом и естественным звуком;

- запах и эстетическое качество среды обитания животных: территориальное мечение мочой, загрязнение фекалиями.

- возможность для людей, включая детей и подростков, совершать противоправные деяния, используя для этого животных;

- легкая доступность животных для совершения садистских действий, а также безнаказанность подобных деяний приводят к росту преступности в частности, и к социальному неблагополучию в городской среде в целом;

- повышение градуса социального недовольства со стороны населения.

№п/п

Наименование показателя

Источник

2017

2018

2019

2020 год за

7 месяцев

1

Количество людей пострадавшие от укусов:

- от известных собак

- от неизвестных собак

ДККиБТиУ

1762

2543

1906

2551

2017

2777

871

1066

2

Антирабическая помощь в тыс. тг.:

за известных

(13 284 тг/обращение)

за неизвестных

(18 684 тг/обращение)

УОЗ

68 885

22 848

46 037

77 175

29 251

47 924

48 626

12 154

36 471

31435

10116

21319

3

Нарушений по статье 408 КРК об АП (Нарушение правил содержания и выгула собак и кошек)

УМПС ДП

4317

4443

4629

2198

4

Штрафы по статье 408 КРК об АП

(3 МРП и 10 МРП)

- наложено в тыс. тг.:

- взыскано в тыс. тг.:

УМПС ДП

4205593

2150533

4205593

2150533

2325524

1725420

1637518

896728

5

Нарушений по статье 316 УК РК (Жестокое обращение с животными)

КПСиСУ

9

7

7

6

Исходя из приведенных данных, текущая ситуация характеризуется следующими показателями:

- рост случаев укусов 3-8% в год;

- повышение количества правонарушений по статье 408 КРК об АП от 2,9% до 4,2 % в год;

- тенденция снижения жестокого обращения к животным от 22% до10% в год.

В настоящее время в городе Алматы осуществляет свою деятельность 38 частных ветеринарных клиник и КГП на ПХВ «Городская ветеринарная служба», которая с 2020 года проводит идентификацию домашних животных, сведения которых вводятся в базу ИС «Petcontrol».

Вместе с тем, рост популяции безнадзорных собак и кошек происходит преимущественно за счет безответственного отношения со стороны владельцев (выброшенные, оставленные без надзора на дачных массивах, мигрирующие из прилегающих районов Алматинской области), отсутствия достаточной - информированности населения и контроля за исполнением НПА.

В целях гуманизации процедуры отлова проведены следующее работы

Были проведены 7 семинар-совещания по повышению квалификации ветеринарных врачей на базе АРФ РГП на ПХВ РВЛ МСХ РК и ТИ КВКиН МСХ РК по городу Алматы.

Закуплены новые гелиевые петли-фиксаторы не позволяющие причинять вреда при пересадке отловленных животных. Изготовлены самозакрывающиеся клетки с приманкой для отлова: при входе животного за приманкой, дверцы клетки закрываются автоматически. Данные клетки используются на постоянной основе.

Закуплены: сети для отлова без контакта человека и животного, во избежание травм, метательные приспособления, ошейники, поводки, новые миски.

Дополнительно были приобретены 52 железные клетки – предназначенные для гуманной транспортировки и переноса животных, из них для собак 32 штуки и 20 штук для кошек.Приобретены 150 вольеров для содержания отловленных собак и кошек. Данные вольеры соответствуют международным требованиям и обеспечивают возможность свободного передвижения животных внутри вольеров.

Закуплены и установлены 16 (шестнадцать) штук видеорегистраторов, предназначенные для фото и видеосъемок процесса отлова сотрудниками отдела отлова бродячих животных, в целях контроля поступления, разгрузки, содержания, выдачи, а также эвтаназии животных.

Введена в практику 2-х этапная эвтаназия невостребованных собак и кошек с использованием общей медикаментозной анестезии, как более гуманной, при которой используются препараты «Ксиланит» для седации животного и «Адилин-супер», согласно инструкции по применению.

После проведения клинического осмотра, взвешивания, собак и кошек проверяют на наличие чипа или клейма. Если выясняется, что у поступившего животного имеется чип, то информация незамедлительно передается в ветеринарную клинику или специалисту для установления принадлежности животного и обратной связи с хозяевами. Всех поступивших животных регистрируют. После проведения необходимых процедур собак и кошек фотографируют и размещают фото на инстаграм-страницу vca_gov с указанием района отлова и пола животного.

На территории изолятора временного содержания функционирует ветеринарный блок, где при необходимости проводятся ветеринарно-медицинские процедуры. Дополнительно приобретены кэшеры и дезинфекционные установки .

Запущен круглосуточный Call-центр по телефону 385-53-05 и «109».

Предприятием по запросу общественной организации предоставляются видеозаписи.

Проводится освещение всех мероприятий по работе ИВС и отдела отлова.

Сформирован кадровый состава сотрудников изолятора Предприятия, путем привлечения квалифицированных и мотивированных специалистов. Внесены изменения в должностные инструкции сотрудников ИВС.

Распространены брошюрки по соблюдению «Правил содержания и выгула собак и кошек в г. Алматы». Также памятки включают информацию по вопросам кастрации/стерилизации, отлова и адопции животных с номерами телефонов уполномоченных органов.

Охвачено 75 тысяч домов всех районах города, в особенности частный сектор, где наблюдается самое большое скопление бродячих животных.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

4.1. Совершенствование законодательной и нормативной базы:

1. Внесение предложений и дополнений в:

- Налоговый кодекс РК;

- Кодекс РК об административных правонарушениях (КРКиОАП);

- Закон «О ветеринарии»;

- «Правила содержания и выгула собак и кошек» г. Алматы;

- «Правила отлова и уничтожения безнадзорных животных».

- Внесение предложения по изменению положений Правил дорожного движения, касающихся транспортировки животных по категориям;

2. Разработка регламента учета и контроля популяций животных по категориям;

3. Разработка и утверждение закона РК «Об ответственном обращении с животными»;

4. Разработаны и утверждены «Правила содержания с/х животных на территории г. Алматы»

5. Обновить и утвердить регламент работы изолятора временного содержания г. Алматы

4.2. Повышение культуры содержания животных:

- разработка и реализация программы сотрудничества представителями инициативной группы «Добрый_город», сотрудниками КГП на ПХВ «Городская ветеринарная служба» и приютами города Алматы: гуманный отлов, адопция, эвтаназия для агрессивных или невостребованных животных по истечении установленного законодательством срока;

- разработка и реализация программы взаимодействия с организациями частного бизнеса, объектами промышленности с разъяснением политики города по сокращению численности животных, содействие в вопросах ОСВВ для условно-владельческих животных, обеспечивающих охранные функции на территории таких объектов (совместно с представителями инициативной группы «Добрый_город», сотрудниками «Городская ветеринарная служба».

- социальная реклама гражданской ответственности за жизнь животных и здоровье города;

- публичное освещение проблем безнадзорных животных;

- разъяснительная работа среди владельцев животных сотрудниками КГП на ПХВ «Городкая ветеринарная служба», районными ветеринарными инспекторами, представителями зоозащитных и общественных организациях, волонтерами о «Правилах содержания и выгула собак и кошек в г. Алматы», и «Правилах отлова и уничтожения безнадзорных животных в городе Алматы» в сотрудничестве с представителями инициативной группы «Добрый_город»;

- формирование массовой культуры владения животными (как породистых собак и кошек, так и найденных животных из приютов);

- обязательное проведение ветеринарных профилактических мероприятий всех домашних животных, достигших 3-х месячного возраста (вакцинация против бешенства, дегельминтизация против эхинококкоза с параллельной их идентификацией)

- обязательная диагностика и раннее предупреждение заболеваний в период эпидемиологической угрозы.

4.3. Гуманное регулирование популяции животных (собак и кошек):

Чипирование – 50 000 микрочипов до 2024 года.

Чипирование – это электронная идентификация животных (с/х животных, собак, кошек). Это представляет собой имплантацию под кожу животного микрочипа, содержащего в себе уникальный индивидуальный 15-ти значный номер, который остается с животным в течение всей его жизни.

- Проведение чипирования параллельно с ежегодной вакцинацией собак и кошек против бешенства, а также обязать все организации, занимающиеся племенной работой, чипировать животных;

животное без микрочипа, обнаруженное службой отлова на улице или у продавцов собак и кошек, признается безнадзорным, с принятием соответствующих мер;

- Обязать ветеринарные клиники г. Алматы иметь в наличии сканер для считывания микрочипов.

Стерилизация и кастрация – 32 000 животных до 2024 года.

- имеющих владельцев, но не участвующих в племенной программе питомников и зоологических организаций, в уставе которых прописана деятельность по составлению программ породного разведения;

- для предупреждения бесконтрольного разведения животных необходимо внести предложение о налогообложении или взносах с каждого щенка или котенка, с обязательной идентификацией и стерилизацией (кроме племенных животных, предназначенных для дальнейшего развития популяции).

- реализация точечной стратегической кампании ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск) для контактных социализированных животных (собак и кошек) при условии наличия лица, выразившего намерение выступить владельцем животного и нести за него ответственность.

- безнадзорные животные, происхождение которых не было установлено по единой базе данных, передаваемые новым владельцам из приютов и центров по передержке и передаче животных, подлежат обязательной идентификации путем чипирования и стерилизации до момента их передачи.

Гуманизация отлова безнадзорных животных.

- На постоянной основе заниматься повышением квалификации сотрудников ГВС, занимающихся отловом бродячих животных путём проведения семинаров, конференций, вебинаров;

4.4. Развитие инфраструктуры:

- строительство ветеринарного пункта с изолятором временного содержания отловленных бродячих животных.

- создание приютов передержки и передачи животных новым владельцам, совместно с некоммерческими зоозащитными организациями;

- продолжить благоустройство придомовых территорий, парков, скверов с учетом организации выгульных площадок;

- проводить контроль за объектами мусоросборки, перевозки и переработки как за потенциальными источниками корма для безнадзорных животных;

- система оценки эффективности работы ГВС по разработанным KPI (ключевым показателям эффективности). Определение KPI, связывающих финансовые затраты и качественные результаты. Ключевые показатели следующие:

- Адопция (передача животных старым или новым хозяевам)- один из основных KPI с ежегодным ростом количества. Обязательный контроль и мониторинг условий содержания пристроенных животных, сокращение времени работы центра, смещение показателей «план» на работу «по вызову» с целью исключения факторов коррупции и перепродажи;

- по результатам системы KPI должна быть выстроена оценка персонала и руководства изолятора и ГВС, с рекомендациями по продлению контракта с ними на следующий период. Обеспечение, прозрачности работы ГВС для контроля поступления, разгрузки, содержания, выдачи, а также эвтаназии животных путем установления камер видеонаблюдения в ключевых точках с функцией трансляции в онлайн-режиме, хранения, вывода и доступа информации представителям Наблюдательного Совета ГВС, УПиИ, Общественного совета Алматы, Акимата Алматы;

- реорганизация и формирование профессионального кадрового состава сотрудников изолятора ГВС, путем привлечения квалифицированных и мотивированных специалистов. Разработка квалификационных требований к сотрудникам;

- внедрение практики ежегодного открытого отчета ГВС по финансово-хозяйственной деятельности и по реализации Дорожной Карты в формате открытых слушаний в рамках ОС;

- закуп не менее 8 автомобилей для безопасной транспортировки отловленных безнадзорных животных (при завершении моратория);

- регламент размещения информации в социальных сетях ГВС: сроки, вид, фото, описание, каналы, прозрачная автоматическая система учета пойманных, умерщвленных и отданных животных;

- взаимодействие с местной полицейской службы, комитетами местного самоуправления и ЖКХ.

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация Дорожной карты будет проявляться в следующем:

- определение точного количества животных;

- разработанные нормативно-правовые акты для каждой категории животных;

- гуманное сокращение численности безнадзорных животных в 10 раз;

- снижение риска нападений и распространения опасных заболеваний через собак и кошек в 9 раз;

- снижение количества обращений по жестокому обращению с животными;

- повышения уровня ответственности владельцев животных и контроль над популяцией через объединение информации о всех питомцев в единый реестр животных;

- создание благоприятных условий для возврата утерянных питомцев или нахождения новых хозяев.

Критериями исполнения Дорожной карты будут являться следующие контрольные показатели:

№

Наименование показателей

Ед. изм.

Годы

 

2021

2022

2023

2024

1

Годовое количество чипированных и зарегистрированных собак и кошек в едином реестре животных города Алматы

тыс.шт.

20

15

10

5

2

Количество добровольцев, занимающихся передержкой животных и частных приютов, сотрудничающих с ГВС

чел.

12

12

12

12

3

Годовое количество стерилизованных и кастрированных собак и кошек

тыс.шт.

8

8

8

8

4

Процент возврата собак и кошек, зарегистрированных и переданных старым/новым владельцам через добровольцев и из приютов в течении 1 года

%

10

12

15

18

5

Количество утилизированных безнадзорных собак и кошек, не нашедших новых владельцев в силу заболеваний, по причине агрессивного поведения и других факторов, подвергшихся эвтаназии

тыс.шт.

10

8

5

3

6

Уменьшение случаев нападения безнадзорных животных на людей

тыс.шт.

3

2,5

2

1,5

7

Количество обращений населения по вопросам жестокого обращения к животным со стороны сотрудников «Городская ветеринарная служба»

обр.

10

7

5

3

Примечания по таблице:

В строке №1 отражается количество собак и кошек, чипированных и внесенных в единый реестр животных города Алматы за год, в процессе ежегодной вакцинации в городе, через КГП на ПХВ «Городкая ветеринарная служба» и ветеринарные клиники за указанный в таблице год. Основной скачок количества чипированных животных должен прийтись на год введения единой базы учета поголовья, т.е. на 2021 год. В дальнейшем чипировать будут только молодняк.

В строке №2 отражается количество добровольцев и частных приютов, сотрудничающих с акиматом в течение указанного в таблице года. Количество частных приютов и добровольцев должно оставаться на одном уровне по годам, как результат отлаженного взаимодействия с акиматом.

В строке №3 отражается количество стерилизованных и кастрированных собак и кошек в городе Алматы за год.

В строке №4 отражается количество животных, которые будут переданы новым владельцам, в обязательном порядке стерилизованными и с уже поставленным микрочипом, к которому возможно привязать данные на нового владельца. Данный критерий является показателем уменьшения поголовья безнадзорных, а также выброшенных животных за счет передачи их новым владельцам.

В строке №5 отражается количество утилизированных животных за год. Данный критерий прямо пропорционально связан с уменьшением поголовья больных и агрессивных безнадзорных животных и является показателем улучшения эпидемиологической обстановки в городе. С введением программы учета и обязательной стерилизации не племенных животных, а также законодательных и нормативных рычагов на нерадивых владельцев, данный показатель должен снижаться.

В строке №6 отражается главный показатель, определяющий безопасность людей на территории города, который должен идти на снижение.

В строке №7 отражается количество обращений населения по вопросам жестокого обращения к животным со стороны сотрудников «Городская ветеринарная служба» в ходе отловов, погрузки, транспортировки, выгрузки, содержания и умерщвления.

6. Комплексный план мероприятий.

6.1. Совершенствование законодательства

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Направить предложение о внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях (КРиКоАП)

2021

УПиИ, ГВС, РГ

2

Направить предложение о внесении и дополнений в Налоговый кодекс РК

2022

УПиИ, ГВС, РГ

3

Направить предложение о внесении изменений и дополнений в Закон «О ветеринарии»

2021

УПиИ, ГВС, РГ

4

Внести изменения и дополнения в «Правила содержания и выгула, собак и кошек» в городе Алматы

2021

УПиИ, ГВС, РГ

5

Внести изменения и дополнения в «Правила отлова и уничтожения безнадзорных животных», основываясь на принципах гуманности

2021

УПиИ ГВС, РГ

6.2. Гуманизация процесса отлова, погрузки, транспортировки, выгрузки, улучшение качества содержания и возврата животных

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Обновление внутренного регламента отдела отлова бродячих животных КГП на ПХВ «ГВС»

2021

УПиИ, ГВС, РГ

2

Повышение квалификации и культуры вновь принятых сотрудников через семинары, мастер-классы, международные вебинары

постоянно

УПиИ, ГВС, РГ

3

Обновление по мере износа петель с гелевой изоляцией, самозакрывающихся клеток для транспортировки, инструментов гуманной фиксации.

постоянно

ГВС

4

Проведение чипирования владельческих животных и возвращаемых новым владельцам животных с внесением сведений о животном в базу данных ИС ««Petcontrol»».

постоянно

УПиИ, ГВС, РГ, Pet control

6.3. Повышение эффективности работы «Городской ветеринарной службы» с целью соблюдения гуманности в рамках международных стандартов в соответствии с рекомендациями «Кодекса наземных животных».

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Ведение ежегодного открытого отчета ГВС по финансово-хозяйственной деятельности и по реализации Дорожной Карты в формате открытых слушаний в рамках ОС.

2 раза в год

УПиИ, НС ГВС

2

Разработка системы оценки эффективности работы отдела отлова ГВС по разработанным KPI (ключевым показателям эффективности)

постоянно

НС ГВС, УПиИ

3

Оценка персонала и руководства изолятора и отдела отлова ГВС по результатам системы KPI и рекомендации по продлению контракта с ними на следующий период

2021-2024

НС ГВС,

6.4. Организация инфраструктуры города

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Разработка ПСД по строительству городского ветеринарного пункта с изолятором временного содержания отловленных безнадзорных животных

2021-2022

УПиИ, УГПиУ, РГ

2

Строительство городского ветеринарного пункта с изолятором временного содержания отловленных безнадзорных животных соответствующим международным стандартам

2022-2023

УГПиУ, РГ

6.5. Материально-техническая база предприятия

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Внесение бюджетной заявки на приобретение 17 ед. спец. техники (для отлова, ветеринарного отдела и для скотомогильника)

2023

(Мораторий на приобретение автомобилей на 3 года)

ГВС, УПиИ, УСБ, РГ

2

Проведение государственного закупа 17 ед. спец. техники (8 ед. для транспортировки, 8 ед. для ветеринарного блока, 1 эскаватор)

2023-2024

ГВС, УПиИ, РГ

6.6. Повышение культуры содержания животных

№

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Популизация программы стерилизации, кастрации и чипирования среди населения (листовки, билборды, буклеты)

постоянно

УПиИ

2

Проведение дня открытых дверей в изоляторе временного содержания КГП на ПХВ «ГВС» и приютах города

2 раза в год

УПиИ, ГВС, РГ

3

Проведение ярмарки «АДОПЦИЯ» совместно с приютами, с кинологическими центрами, волонтерами и зоозащитными организациями

ежегодно

УПиИ, ГВС, РГ

Расшифровка аббревиатур по ответственным государственным органам-соисполнителям по реализации Программы.

ОЭСР – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики, 30 развитых стран мира;

ЮНЕСКО – специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры;

ЕС – Европейский союз;

ГВС – Городская ветеринарная служба;

НС ГВС – Наблюдательный совет при Городской ветеринарной службы;

ОС – Общественный совет города Алматы;

РГ- Рабочая группа;

КПСиСУ – Комитет по правовой статистике и специальным учетам;

УСБ–Управление стратегии бюджета города Алматы;

УКГС – Управление комфортной городской среды города Алматы;

УОЗ – Управление общественного здоровья города Алматы;

УГПиУ – Управление городского планирование и урбанистики города Алматы;

УПиИ – Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы;

ДП – Департамент полиции по городу Алматы;

ДККиБТиУ- Департамент контроля качества и безопасности товаров и услуг города Алматы:

ВК – Ветеринарные клиники города Алматы;

СПК – АО «СПК Алматы»;

АЖ – ТОО «Алматы Жарнама»;

ГЧП – государственно-частное партнёрство.

Дата публикации
19 октября 2020