Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы»

Приложение 1

               к постановлению акимата города Алматы

                                                    от «1» июня 2022 года  № 2/247

Положение о коммунальном государственном учреждении

 «Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы»

 

  1. Общие положения

 

  1. Коммунальное государственное учреждение «Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предпринимательства, индустриально-инновационного развития и агропромышленного комплекса на территории города Алматы.
  2. 2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
  3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  4. 4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
  5. 5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  6. 6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
  7. 7. Структура и лимит штатной численности Коммунального государственного учреждения «Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  8. 8. Местонахождение юридического лица: 050040, город Алматы, Бостандыкский район, улица Байзакова, 303.
  9. 9. Настоящее положение является учредительным документом Управления.
  10. 10. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

  1. 11. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

 

  1. Задачи и полномочия государственного органа

 

  1. 12. Задачи:
  • поддержка развития предпринимательской деятельности;
  • реализация мер по улучшению инвестиционного климата – снижение административных барьеров, предоставление доступа к информации, повышение доступности финансовых ресурсов для бизнеса, обеспечение защиты прав инвесторов, внедрение цифровых технологий для прозрачности деятельности уполномоченных органов;
  • развитие инфраструктуры предпринимательства (Индустриальной зоны, Специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» (далее-СЭЗ «ПИТ»), технопарков, коворкинг центров);
  • привлечение инвестиций в высокотехнологичные и экспортоориентированные проекты;
  • диверсификация отраслей экономики и повышение емкости рынка, в т.ч. за счет развития туризма;
  • обеспечение доступа и насыщение внутреннего рынка социально-значимыми продовольственными товарами для социальных слоев населения;
  • достижение эпизоотического и санитарно-ветеринарного благополучия и пищевой безопасности продукции животного происхождения;
  • создание условий для привлечения частных инвестиций и альтернативных источников финансирования в целях развития инфраструктур креативных индустрий и досуга с эндаунтмент фондами и краудфандинговыми платформами, как альтернативными источниками финансирования, также путем внедрения государственно-частного партнерства;
  • повышение привлекательности города, интеграция в мировое пространство через проведения и продвижения «ивент-брендов», продуктов креативных индустрий и событийного туризма.
  • разработка независимых экономических прогнозов развития креативных индустрий в городе Алматы;
  • обеспечение и укрепление гендерного равенства.
  1. 13. Полномочия:

1) права:

запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы и иных государственных органов;

проводить переговоры и заключать соглашения с юридическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

вносить предложения акиму города Алматы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима и решений Маслихата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

инициировать создание комиссий, советов, рабочих групп и других консультативно-совещательных органов при акимате города Алматы для реализации мер государственной поддержки в развитии предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства и ветеринарии;

в пределах средств, выделенных Управлению, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Управления научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;

осуществлять разрешительный контроль и контроль по уведомлениям в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

организовывать и участвовать в совещаниях, ярмарках, выставках, форумах, проводимые с участием представителей города, а также в соответствии с полномочиями, осуществляемыми Управлением;

обращаться с иском в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

осуществлять управление переданным ему имуществом;

осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан;

2) обязанности:

соблюдать нормы действующего законодательства Республики Казахстан;

осуществлять контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, акима и акимата города;

обеспечивать реализацию государственной гендерной политики;

принимать меры по устранению выявленных нарушений несоблюдения законодательства;

осуществлять реализацию государственной политики, в пределах своей компетенции;

осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

  1. 14. Функции:

1) реализация и исполнение государственных и региональных программ, в пределах компетенции Управления;       

2) осуществление мер государственной поддержки в рамках реализации государственных и региональных программ, в пределах Управления;  

3) проведение мониторинга социально-экономических показателей,  входящих в компетенцию Управление;

4) участие в разработке предложений и реализации миссии и задач по определению приоритетных стратегических целей для развития города Алматы в области предпринимательства;

5) оказание содействия в развитии существующей и внесение предложений по созданию новой инфраструктуры предпринимательства, такой как: Индустриальная зона, СЭЗ «ПИТ» города Алматы, коворкинг центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, акселераторы и пр.;

6) осуществление контроля за своевременным запуском инвестиционных проектов на территории специальных зон;

7) оказание поддержки предприятиям по расширению ассортимента выпускаемой продукции и освоения новых видов производств в рамках Карты поддержки предпринимательства города Алматы;

8) участие в реализации проектного управления по направлениям входящим в компетенцию Управления; 

9) обеспечение реализации государственной политики в области внешнеэкономической деятельности и развития международных связей, в пределах компетенции Управления;

10) формирование инвестиционной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности и экспортного потенциала Алматы;

11) обеспечение инвесторов информацией об инвестиционных возможностях и предложениях города в том числе, через интернет-ресурсы, средства массовой информации , раздаточные материалы и др.

12) определение проектов требующих инвестиций для потенциальных инвесторов и обеспечение подготовки соответствующих документов;

13) с уведомлением органов национальной безопасности выдача ходатайства на продление или сокращение срока действия разрешений на временное проживание бизнес-иммигрантам;

14) участие в создании и организации работы консультативно-совещательных органов при акимате города Алматы;

15) проведение единой государственной политики в области торговли, в том числе: оптово-розничной, общественного питания, стационарной и выездной торговли, деятельности рынков, сферы услуг и бытового обслуживания независимо от форм собственности в пределах компетенции;

16) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;

17) определение специально отведенных мест для выездной торговли;

18) определение и утверждение мест и (или) маршруты размещения нестационарных торговых объектов;

19) в установленном порядке организует деятельность Службы торговли гражданской защиты города Алматы, основные задачи и функции которой определены Положением о Службе торговли гражданской защиты города Алматы;

20) создание благоприятных условий для доступа сельхозпроизводителей на потребительский рынок и расширение конкурентной среды реализаторов продовольственных товаров) (ярмарки, выставки и пр.);

21) осуществление закупа услуг у специализированных организаций для формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;

22) проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;

23) разработка и заключение Меморандумов (соглашений) с органами, организациями по развитию предпринимательства и агропромышленного комплекса;

24) прием и рассмотрение заявлений на выдачу лицензий и (или) приложений к лицензии на отдельные виды деятельности, а также прием уведомлений о начале или прекращении некоторых видов деятельности в соответствии действующим законодательством РК;

25) по решению местного исполнительного органа выступает участником акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;

26) организация и проведение мониторинга функционирования и эффективности управления коммунальными государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием государства;

27) принятие решения о распределении полученного акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) чистого дохода и перечисление акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) дивидендов (части чистого дохода товарищества с ограниченной ответственностью) на принадлежащие государству акции акционерного общества (доли участия в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью) в течение десяти дней с даты принятия решения единственного акционера (участника);

28) при проведении годовых общих собраний акционеров (участников) принятие мер для направления части чистого дохода акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату дивидендов (дохода) в размерах, установленных местным исполнительным органом;

29) по решению местного исполнительного органа осуществляет оплату размещаемых акций акционерных обществ и внесения вклада в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью путем внесения денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также коммунального имущества, в том числе акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;

30) осуществление от лица местного исполнительного органа права на участие государства как акционера (участника) в управлении акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью);

31) предложение общему собранию акционеров (участников) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) кандидатуры для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) и формирование по согласованию с местным исполнительным органом состава совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в которых единственным акционером (участником) является государство.

32) обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Правительством Республики Казахстан;

33) осуществление государственной технической инспекции в области агропромышленного комплекса;

34) охрана здоровья населения города от болезней общих для животных и человека;

35) защита животных от болезней и их лечение;

36) обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности;

37) организация проведения противоэпизоотических мероприятий по городу;

38) организация проведения отлова и уничтожения бродячих собак кошек, подбор их трупов;

39) организация содержания скотомогильников;

40) организация проведения идентификации сельскохозяйственных и домашних животных;

41) охрана территории города от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других регионов;

42) внесение предложений акиму о наложении и снятии карантина либо ограничительных мероприятий;

43) разработка и утверждение правил содержания сельскохозяйственных (установление границ санитарных зон) и домашних животных, правил отлова и уничтожения бродячих животных.

44) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

45) участие Управления во взаимодействии предпринимателей с уполномоченными органами;

46) оказание поддержки женщинам в сферах менеджмента и предпринимательства;

47) оказание содействия в организации и проведение мероприятий (форумы, выставки, семинары, совещания и пр.);

48) организация работы по популяризации креативных индустрий города;

49) сотрудничество с творческими кластерами, блогерами, средствами массовой информации и стейкхолдерами для стимулирования креативных творческих процессов и креативных производств;

50) создание условий для открытия креативных коворкинг-центров, клубов и сообществ, творческих студии, пространств для коллективного творчества, концертных площадок, выставочных пространств и т.д.;

51) оказание содействия в развитии творческих проектов с целью продвижения и коммерциализации творческого продукта, а также предоставление грантовой поддержки;

52) в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

53) оказание государственных услуг на принципах открытости и подотчетности для повышения удовлетворенности услугополучателей;

54) Цифровизация бизнес-процессов для повышения эффективности деятельности, а также качества, прозрачности , оперативности и доступности государственных услуг.

55) осуществление оценки эффективности деятельности сотрудников Управления;

56) рассмотрение поступающих документов, обращений физических и юридических лиц по вопросам, касающихся компетенции Управления, подготовка по ним соответствующих ответов, информаций и аналитических материалов;

57) в пределах своей компетенции осуществляют контроль за оборотом сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан;

58) формируют и направляют в уполномоченный орган сводные заявки на поставку сжиженного нефтяного газа на территорию города Алматы;

59) вносят предложение по созданию комиссии по формированию сводных заявок на поставку сжиженного нефтяного газа;

60) представляют в уполномоченный орган прогноз потребления сжиженного нефтяного газа на территорию города Алматы;

61) представляют в уполномоченный орган сведения по реализации и потреблению сжиженного нефтяного газа на территорию города Алматы;

62) мониторинг деятельности угольных баз;

63) мониторинг деятельности сетей автомобильных заправочных станций города и запасов, цен на горюче-смазочные материалы;

64) осуществление иных функций, возложенных на Управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

  1. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа
  1. 15. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
  2. 16. Первый руководитель Управления» назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  3. 17. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  4. 18. Полномочия первого руководителя:

1) организует и руководит работой Управления;

2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей отделов Управления;

3) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Управлении и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

4) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управлени;

5) в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления;

6) утверждает структуру Управления и положения  об его отделах;

7) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;

8) подписывает приказы по вопросам лицензирования, в том числе в электронной форме, а также иные документы, связанные с этим;

9) издает приказы в пределах своих полномочий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия, осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

  1. 19. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

 

  1. Имущество государственного органа

 

  1. 20. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

  1. 21. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.
  2. 22. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 

  1. Реорганизация и упразднение государственного органа

 

  1. 23. Реорганизация и упразднение Управления осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Управления и его ведомств:

Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Городская ветеринарная служба» Управления предпринимательства и инвестиций города Алматы.

Дата публикации
19 августа 2020