АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА  о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы»

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

 о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в

КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы»

 

15 мая 2024 года                                                               г. Алматы

 

 

  1. Вводная часть

          Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы» проведен согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12.

          Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков: КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы»

          Основание проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: Распоряжение акима Медеуского района города Алматы от 01 апреля 2024 года №88/1-Ө «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков»  

         Анализируемый период деятельности аппарата: 12 месяцев 2023 года.

         Внутренний анализ коррупционных коррупционных рисков проведен рабочей группой в составе:

          Председатель рабочей группы:

          Куанышев Бекжан Орынбаевич – руководитель аппарата.

          Члены рабочей группы: 

          Абилов Берик Юсупович – секретарь рабочей группы, главный инспектор государственно-правового отдела;

         Тұраров Қайрат Асхатұлы – руководитель отдела по развитию предпринимательство и промышленности;

Ушкемпиров Бауыржан Абайулы -  руководитель отдела занятости и социальных программ;

Смагулов Ерғали Майлыбаевич – руководитель отдела организационной работы и документационного обеспечение;

Камалов Бахтияр Камалович – председатель совета ветеранов Медеуского района;

 

  1. Описательная часть

Свою деятельность КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы» осуществляет в соответствии с Положением о КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы», утвержденный постановлением акимата города Алматы от 30 января 2023 года № 1/47.

Аппарат акима Медеуского района является государственным органом, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима Медеуского района города Алматы.

Нормативно-правовыми и правовыми актами аппарата акима Медеуского района города Алматы являются: Конституция, Конституционные Законы и Законы Республики Казахстан, Кодексы, Постановления Правительства РК, постановления и решения акима города Алматы, распоряжения и решения акима Медеуского района, иные нормативные правовые акты и внутренние нормативные документы аппарата (положения об отделах аппарата и т.д.).

В соответствии с Графиком проведения ВАКР, изучены нормы законодательств, которыми руководствуются отделы аппарата акима района (нормативные правовые акты, Положение об отделе, функциональные обязанности сотрудников отдела, внутренние документы, регулирующие деятельность отдела).

 

          Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:

1)выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность  отдела документационного обеспечения,  отдела  по развитию предпринимательства и промышленности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Медеуского района города Алматы»;

2)выявление коррупционных рисков при управлении персоналом, выявление конфликта интересов коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Медеуского района города Алматы»;

3)выявление коррупционных рисков в сфере оказания государственных услуг;

         

Выявление коррупционных рисков в отделе документационного обеспечения

 

Отдел документационного обеспечения (далее-ОДО) состоит из 3 сотрудников: 1 – руководитель отдела, 1 – главный инспектор, 1 – главный специалист.

В своей деятельности ОДО руководствуется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, законами РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственной службе», Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Республикик Казахстан, Положением об отделе, утвержденным распоряжением акима Медеуского района города Алматы №06-02/178-ө от 23.11.2023 года.

Основные задачи и функции отдела:

          Задача: Обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами, контроля исполнения документов и подготовки документов для передачи в ведомственный архив организации;

          Функции:

          1) осуществлять первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, учет, хранение, доставку и рассылку документов, в том числе поступившие через портал электронного правительства и общественную приемную акимата г.Алматы «Open Almaty»;

          2) организовать своевременное рассмотрение руководителем организации входящих документов, в том числе документов для служебного пользования;

          3) осуществлять контроль за исполнением документов в установленные сроки, регулярно информировать акима района;

          4) обеспечивать оперативное хранение дел и их использование до передачи в установленном порядке в ведомственный архив.

          Задача: Совершенствовать формы и методы работы с документами в аппарате акима района;

          Функции:

          1) разрабатывать и проводить мероприятия по совершенствованию форм и методов работы с электронными документами и на бумажном носителе;

          2) составлять номенклатуру дел организации. 

          Задача: Сокращение объема документооборота в организации.

          Функции:

          1) готовить аналитические справки и информации по итогам рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

          2) повысить исполнительскую дисциплину.

Задача: Организация реализации концепции «слышащего государства».

Функции:

1) организация и подготовка регулярных встреч акима района;

2) организация и ведение записи граждан для личного приема акима района. 

Отдел документационного обеспечения государственные услуги не оказывает, разрешительных и надзорных функций не имеет, сведения о выявлении и привлечении к дисциплинарной ответственности и ответственности за совершение коррупционного правонарушения не имеется. 

За 12 месяцев  2023 года  ОДО  проведена следующая работа:

Всего поступило обращений – 6 341 обращений, из них: от юридических лиц – 801, от физических лиц – 5 540.

 

 

В 2023 году акимом Медеуского района проведено 46 личных приемов граждан на базе районного акимата. Были рассмотрены вопросы 230 жителей

района. 

В ходе проводимого ВАКР выявлены следующие проблемы в деятельности отдела:

При приеме обращений физических и юридических лиц через систему электронного обращения (Е-Өтініш) могут возникать следующие коррупционные риски:

Риски: Срыв сроков рассмотрения обращений, заявлений и жалоб со стороны ответственных сотрудников, а также предоставление на них удовлетворительных ответов.

Рекомендация: руководителю аппарата акима района на постоянной основе проводить с сотрудниками правовой всеобуч в рамках АППК РК, по недопущению нарушении рассмотрении обращений и соблюдению сроков согласно АППК РК. 

Риски: Технические сбои в работе систему электронного обращения (Е-Өтініш), т.е. задержки в обработке обращений, что может привести к срыву сроков рассмотрения обращения и предоставления удовлетворительных ответов.

Рекомендация: отделу необходимо с АО «НИТ» обеспечить стабильную и надежную работу системы электронного обращения (Е-Өтініш), обеспечив стабильную работу обновления и регулярное техническое обслуживание программного обеспечения.

 

Выявление коррупционных рисков в отделе по развитию предпринимательства и промышленности

 

Отдел по развитию предпринимательства и промышленности (далее – ОРПиП) состоит из 4 сотрудников: 1 – руководитель отдела, 1 – главный инспектор, 2 – главных специалиста.

В своей деятельности ОРПиП руководствуется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственной службе», Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Республикик Казахстан, Положением об отделе, утвержденным распоряжением акима Медеуского района города Алматы №06-02/178 от 23.11.2023 года.

Задача: Осуществление контроля за ходом выполнения Указов Президента, постановлений Правительства, решений и распоряжений акима города Алматы и района по вопросам развития предпринимательства и промышленности:

          Функции:

  • создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для успешного развития малого предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
  • проведение разъяснительных работ, круглых столов, совещаний, мероприятий с предприятиями района по вопросу изменений в законодательстве Республики Казахстан;
  • способствовать развитию существующих и открытию новых предприятий с целью наполнения потребительского рынка конкурентоспособными отечественными товарами;
  • обеспечение эффективного взаимодействия районных структур, местных органов исполнительной власти и общественных организаций для решения задач экономического и социального развития предпринимательства и промышленности;
  • сбор информации по социально-экономическому развитию района влияющие на рейтинг акима Медеуского района города Алматы.
  • ежедневный мониторинг цен на социально-значимые продукты питания;

          Задача: Проведение работ по перспективному планированию, анализу выполнения основных экономических показателей, обработка статистических данных, подготовка аналитических справок по предприятиям и организациям района независимо от форм собственности.

Функции:

  • ежемесячный мониторинг промышленных предприятий по сдаче отчетности 1П;
  • ежемесячный мониторинг всех предприятий по сдаче отчетности 1-инвест;
  • ежемесячный мониторинг торговых предприятий по сдаче отчетности оптовой и розничной торговле;

          Задача: Разработка планов для развития предпринимательства и промышленности района и обеспечение выполнения государственных программ.

Функции:

  • увеличение числа предпринимателей, заинтересованных участвовать в государственных программах «Карта поддержки предпринимательства», «Дорожная карта бизнеса 2025», «Almaty Business-2025», «Экономика простых вещей» и получение грантов;
  • мониторинг проведения запуска проектов участников государственных программ;
  • ежемесячный мониторинг участников государственных программ по увеличению объемов производства и выявлению проблемных вопросов;
  • совершенствование инфраструктуры предпринимательства.

          Задача: Проведение организационных и координационных мероприятий по развитию предприятий в сфере промышленности, торговли, строительства, транспорта, предоставления услуг и иных отраслей.

          Функции:

  • контроль за состоянием дебиторской задолженности и задолженности по обязательствам предприятий, в том числе задолженности в бюджет, обязательным платежам во внебюджетные фонды и выплаты заработной платы работникам;
  • подготовка и проведение «Дня предпринимателя», конференций и семинаров для решения вопросов связанных с предпринимательской деятельностью;
  • оказание содействия развитию предпринимательства в производственной сфере, проведение анализа их работы;
  • проведение и организация районных мероприятий;

          Задача: Рассмотрение и анализ документов, предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам предпринимательской деятельности.

         Функции:

  • в рамках должностных полномочий совместно с уполномоченными органами организовать выезды;
  • направлять письма в соответствующие и государственные органы.

         Задача: Мониторинг создания новых рабочих мест на предприятиях района.

         Функции:

  • совместно с управлением государственных доходов района отработать список вновь зарегистрированных предприятий;
  • распределение вновь зарегистрированных предприятий по секторам: промышленность, торговля, транспорт, строительство, образование, здравоохранение, сфера услуг и иные;
  • направление отчета в управление стратегии и бюджета города Алматы.

Отдел по развитию предпринимательства и промышенности государственные услуги не оказывает, разрешительных и надзорных функций не имеет, сведения о выявлении и привлечении к дисциплинарной ответственности и ответственности за совершение коррупционного правонарушения не имеется. 

За 12 месяцев  2023 года  ОРПиП проведена следующая работа:

ОРПиП государственные услуги не оказывает, разрешительных и надзорных функций не имеет. Совместно с уполномоченными органами проведана определенная работа (мониторинг, разъяснения и т.д.) и достигнуты следующие показатели.

В 2023 году достигнуты положительные результаты социально-экономического развития Медеуского района:

Промышленность

Объем производства за 12 месяцев 2023 года составил – 151 млн. тенге (за 12 месяцев 2022 года  –  140 млн. тенге) удельный вес в городском обьеме промышленной продукции составтл 7,5. ИФО составил 113% (2022 –105%). ИФО города – 115,8%.

Факт на декабрь месяц 2023 года – 16 499 млн.тенге.

Инвестиции

Объем инвестиции в основной капитал за 12 месяцев 2023 года составили – 334,670 млн.тенге, (за 12 месяцев 2022 года– 236,888 млн.тенге) удельный вес в общем обьеме инвестиций в основной капитал составил 18,6%. ИФО составил – 191,1% (2022- 118,8%) ИФО города – 125,3%.

Факт на декарь месяц 2023 года – 44 861 млн.тенге

Источники финансирования

РБ – 1 192 млрд.тг, МБ – 373 млн.тг., собственные средства – --- млрд.тг.

Основные объемы

Строительно-монтажные работы – 109,3 млн.тг. и машины, оборудование, транспортные средства, инструмент – 142,3 млрд.тг.

Торговля

Объем розничной торговли за 12 месяцев 2023 года –1 258  млн.тенге (за 12 месяцев 2022 года – 1 118 млн.тенге). доля от города Алматы – 20,1%. ИФО составил 191,1% (2022 – 118,8%.).

Факт на декабрь месяц 2023 года – 212,6 млн.тенге

Продовольственные товары – 349,7 млрд.тг. (ИФО – 181,5%) и непродовольственные товары- 908, 5млрд.тг. (ИФО – 83,9%)

Оптовая торговля за 12 месяцев 2023 года – 3 830 млрд.тенге (за 12 месяцев 2022 года – 3 694 млрд.тенге) доля от города Алматы – 24,1%. ИФО составил 100% (2022 – 121%).

Факт на декабрь месяц 2023 года – 432,6 млрд.тенге.

Продовольственные товары – 2 025,4 млрд.тг. (ИФО – 216,7%) и непродовольственные товары- 1 804,5 млрд.тг. (ИФО – 62,5%)

Транспорт

На сегодняшний день Медеуский район обслуживается 85 автобусными маршрутами и 5 троллейбусными маршрутами с ежедневным плановым выходом на линию 1260 единиц подвижного состава. Средний интервал составляет от 8-9 минут.

В 2023 году обновлен подвижной состав на 18 маршрутах (312 ед.): № 8, 13, 17, 29, 29Р, 32, 37, 38, 65, 69, 95, 107, 112, 117, 119, 131, 207, 225.

Организованы 4 новые маршурта (39 ед.): № 43, 75, 232, 233.

Также в 2023 году за счет бюджетных средств приобретено 600 ед. новых автобусов, за счет до конца 1 квартала 2024 года будут обновлены
17 маршрутов (235 ед.):

Обновление № 12, 16, 43, 71, 73, 74, 79, 63, 92, 118, 120, 121, 126, 209, 210, 211

Усиление с 10 до 20 ед. автобусов на маршруте №50.

Кроме того, приобретено 100 ед. новых троллейбусов, за счет которых троллейбусные маршруты № 1, 9, 12, 19, 25 обновлены на 66% (58 ед. новых, 30 ед. старых троллейбусов)

Социально-значимые продовольственные товары

          Отделом ОРПиП на системной основе с  Управлением предпринимательства и промышленности г. Алматы  и представителями партии «Аманат» проводится мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары (далее - СЗПТ) на рынках и магазинах «у дома» согласно Закону РК «О регулировании торговой деятельности», сведения по ним еженедельно направляются в Управление предпринимательства и инвестиции   г. Алматы и Департамент по  защите прав потребителей по г. Алматы для принятия соответствующих мер.

За 2023 год сотрудниками аппарата акима Медеуского района совместно с уполномоченными органами в ходе мониторинга магазинов «у дома» на предмет соблюдения 15% торговой надбавки на СЗПТ выявлено нарушение в 43 магазинах.

В связи с этим, по данным нарушениям были направлены 43 писем в Департамент по защите прав потребителей г. Алматы для принятия мер.

Риски: конфликт интересов между сотрудниками ОРПП и собственниками продовольственных магазинов при проведении мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары.

Рекомендация: отделу РПП проводить разъяснительную работу с предпринимателями по недопущению превышения 15% надбавки на СЗПТ, только способом раздачи предупредительных памяток об ответственности за превышение торговой надбавки на СЗПТ только с участием представителями партии «AMANAT» и управлением предпринимательства и инвестиции города Алматы (по согласованию), а также в целях оперативного уведомления магазинов «у дома» в социальной сети «WhatsApp» создать чат, посредством которого информировать предпринимателей по прямым поставщикам товаров.

Стихийная торговля

По Медеускому району установлены 3 места стихийной торговли, расположенные по следующим адресам:

- пр. Жибек жолы; ул. Макатаева (район Зеленого базара);

- ул. Гоголя, 1 (восточная часть Центрального парка культуры и отдыха им. Горького);

- парк им. 28 гвардейцев-панфиловцев.

Сотрудниками ОРПП с участием МПС Медеуского района на постоянной основе проводятся мониторинговые мероприятия по стихийной торговле. За 2023г. составлено 2072 административных протокола по ст.505 Кодекса об административных правонарушениях РК на общую сумму 16 201 200тг.

Риски: конфликт интересов между сотрудниками ОРПП и представителями стихийной торговли при проведении рейдовых мероприятий.

Рекомендация: проводить рейдовые мероприятия с привлечением сотрудников МПС Медеуского района ДП города Алматы.

Нестационарные объекты торговли

В ходе инвентаризации с начала 2023 года в районе было выявлено 24 незаконных нестационарных объектов торговли (далее – НОТ).

По итогам 12 месяцев 2023 года произведен демонтаж 12 НОТ. На сегодня осталось 12 незаконных НОТ, с которыми проводится разъяснительная работа уполномоченными органами. Были направлены 5 письма в уполномоченный орган Департамент по управлению земельными ресурсами для принятия соответствующих мер по демонтажу НОТ.

Акиматом г. Алматы совместно с «АлматыГенПланом» разрабатываются локации по Медеускому району для размещения НОТ.

Риски: конфликт интересов между сотрудниками ОРПП и собственниками НОТов при проведении инвентаризации нестационарных объектов торговли.

Рекомендация: осуществлять инвентаризацию совместно с представителями ДУЗР г.Алматы, с обязательной фиксацией (фото и видео съемка), а также при необходимости регистрации в ДКПСиСУ ГП РК назначенной проверки сотрудниками ДУЗР города Алматы.

Модернизация рынков

В Медеуском районе функционируют 2 рынка: рынок «Зеленый базар»; «Верненский рынок». На данный момент активно идет процесс модернизации рынка «Зеленый базар».

Администрацией рынка «Зеленый базар» проводится модернизация конструкции перед центральным входом в связи с ее изношенностью. Для проведения данных работ получено заключение обследования КазНИИСА. Разработан проект по усилению и модернизации рампы.

В целом предусмотрена реконструкция инженерных сетей и модернизация всех помещений и торговых площадок с улучшением и созданием комфортных условий. Во время проведения работ рынок будет функционировать в штатном режиме. На сегодняшний день на ремонт и благоустройство потрачено 850 млн тг.

До конца 2023 года заключено договоров на сумму 1,4 млрд. тг.

Планируемые затраты на завершение модернизации до конца 2025 года составляю

Выявление коррупционных рисков при управлении персоналом

 

В соответствии со статьей 56 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Постановления акимата города Алматы от 28 февраля 2023 года №1/140  «О внесении изменений в Постановление акимата города Алматы от 30 декабря 2021 года № 4/690 «Об утверждении лимита штатной численности исполнительных органов города Алматы» и распоряжения акима города Алматы от 02 марта 2023 года № 7ө «Об утверждении штатного расписания исполнительных органов города Алматы», штатная численность в аппарате акима Медеуского района за 2023 год составила 54 единиц, добавились отделы инженерной и дорожной инфраструктуры и отдел занятости и социальных программ.

По структуре аппарата 11 отделов:

№/п

Наименование отдела

Штатная численность

Руководство

 

Аким района

Заместитель акима

Заместитель акима

Заместитель акима

Руководитель аппарата

 

5

1

Отдел организационной и контрольной работы

3

2

Отдел документационного обеспечения

3

3

Государственно-правовой отдел

3

4

Финансово-хозяйственный отдел

5

5

Отдел по развитию предпринимательства и промышленности

4

6

Отдел коммунального хозяйства

4

7

Отдел благоустройства

6

8

Отдел инженерной и дорожной инфраструктуры

4

9

Отдел культуры и развития языков

3

10

Отдел общественного развития

3

11

Отдел социальной занятости и социальных программ

11

 

Итого:

54

 

Штатная численность аппарата акима Медеуского района на 31.12.2023 год составляет 54 единиц. Фактически работают – 47 сотрудника, вакансии – 7 единиц. Рассмотрены личные дела сотрудников аппарата. Все сотрудники аппарата акима района проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Судимостей на государственных служащих не имеется.

За отчетный период Единой конкурсной комиссией аппарата акима города Алматы были проведены конкурсы по 2 этапам на занятие следующих вакантных должностей, итого приняты и назначены на вакантные должности – 10 человек.

По общему конкурсу (10 единиц) на должность главного специалиста (категория Е-4):

- главный специалист отдела организационной работы и документационного обеспечения, по итогам проведенного общего конкурса назначена – Апиева Гульжан Ниетбаевна;

- главный специалист отдела по развитию предпринимательства и промышленности, принят – Нұрғиса Сырым Серікбайұлы;

главный специалист отдела по развитию предпринимательства и промышленности, принят – Алибеков Бекзат Азаматович;

- главный специалист отдела культуры и развития языков, назначен – Маликов Кайнар Хамитулы;

- главный специалист отдела инженерной и дорожной инфраструктуры, принят – Баян Алишер Нургайпулы;

- главный специалист отдела инженерной и дорожной инфраструктуры, принят – Ыбрай Айбар Мақсатұлы;

- главный специалист отдела инженерной и дорожной инфраструктуры, принята – Бердалы Әсел Жеңісқалиқызы;

- главный специалист отдела благоустройства, принят – Тұңғатаров Сұлтан Серікбекұлы;

- главный специалист  государственно-правового отдела, принята –Әлібекқызы Ақбота;

- главный специалист финансово-хозяйственного отдела, принята –Максутова Бисара Болатбаевна;

В порядке перевода без проведения конкурса на равнозначную должность назначена – 1 человек (по категории Е-4):

- с должности главного специалиста отдела культуры и развития языков на должность главного специалиста отдела занятости и социальных программ Асарова Б.А.

За 12 месяцев 2023 года сменяемость составила – 9 единиц:

- Сапаров Арман Куантканович с 16.01.2023 года, в связи с занятием другой административной государственной должности;

-Амантай Алмас Нұрғалымұлы с 01.02.2023 года, в связи с занятием другой государственной должности;

- Мынбаев Галым Ерланович 03.04.2023 года, в связи с занятием другой административной государственной должности;

- Құдайберген Ақерке Әкімбекқызы, 25.04.2023 года, в связи с занятием другой административной государственной должности;

- Давлетова Алия Аскаровна, 01.06.2023 года, в связи с занятием другой административной государственной должности;

- Марат Абилханович Тлесов 23.06.2023 года, в связи с состоянием здоровья;

- Галиева Венера Ескендеровна,01.07.2023 года, в связи с сокращением должности;

- Айгул Жомартқызы Жомарт, 01.07.2023 года, в связи с сокращением должности

- Айдын Аңсар Айдынұлы, 01.09.2023 года, в связи с занятием другой административной государственной должности;

 

Дисциплинарная ответственность:

За отчетный период, к дисциплинарной ответственности были привлечены 7 сотрудников:

  • Күнмұхаметұлы Берік, распоряжение акима района № 06-02/07, от 19 января 2023 года; «замечание»;

- Сейтжанов Кобеген Туреханулы, распоряжение акима №06-02/80,                       от 01 июня 2023 года, «выговор»;

- Былкылов Данияр Галитович, распоряжение акима №06-02/109,                      от 17 июля 2023 года, «выговор»;  №06-02/172,  от 13 ноября 2023 года, «выговор»;

- Куанышев Бекжан Куанышбаевич, распоряжение акима №06-02/185,                                                    от 19 декабря 2023 года, «выговор»;

  • Есімов Айдос Айханұлы, распоряжение акима №0602/110,                 от 21 июля 2023 года, «выговор»; №06-02/189, от 20 декабря 2023 года, «выговор»

-        Абилов Берик Юсупович, распоряжение акима №06-02/111,                                         от 21 июля 2023 года, «выговор»; №06-02/186, от 20 декабря 2023 года, «выговор»

          -Тілеуберген Абай Ардақұлы, распоряжение акима №06-02/120,                                   от 11 августа 2023 года, «выговор»;

-Картбаев Габит Даулетбаевич, распоряжение акима №06-02/187,                      от 20 декабря 2023 года, «выговор»;

-Ыбрай Айбар Мақсатұлы, распоряжение акима №06-02/190,                                         от 20 декабря 2023 года, «выговор»;

-Есболатұлы Сырым, распоряжение акима №06-02/188,                                                    от 20 декабря 2023 года, «выговор»;

-Ибрагимова Гулим Жанатбековна, распоряжение акима №06-02/191,                                                    от 20 декабря 2023 года, «выговор»;

-Асарова Баян Аппазовна, распоряжение акима №06-02/192,                                                    от 20 декабря 2023 года, «выговор»;

-Омаров Архат Муктарбекович, распоряжение акима №06-02/196,                                                    от 25 декабря 2023 года, «выговор»;

 

 

 

На стажировку направлены 4 сотрудника :

  1. Иманкулова Ардақ Рахымқызы, 27.02-03.03.2023г;
  2. Құдайберген Ақерке Әкімбекқызы, 13.03-17.03.2023г;
  3. Айдын Аңсар Айдынұлы, 27.03-31.03.2023г.
  4. Нокабекова Алима Сайлаубековна, 03.04-07.04.2023

На курсы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в Академию государственного управления при Президенте Республики Казахстан филиал по городу Алматы было запланировано направить  служащих.

За 12 месяцев на курсы переподготовки направлены – 5 человек:

         На повышение квалификации направлены – 6 человек.

     3 сотрудника получили сертификаты об успешном окончании программ:

  1. Какетаев Азат Ерланович, 28.03-30.03.2023г. -24 академических часов;
  2. Картбаев Габит Даулетбаевич, 11-13.04.23. - 24 академических часов;
  3. Тлесов Марат Абилханович, 24-28.04.23. - 24 академических часов;
  4. Абилов Берик Юсупович, 31.05-02.06.23 - 24 академических часов;
  5. Есболатұлы Сырым, 11-13.07.23г.- 24 академических часов.
  6. Құдайберген Ақерке Әкімбекқызы- 0709.02.23г.-24 академических часов

На переподготовку направлены 5 человек, все сотрудники получили удостоверение об успешном окончании программы:

  • Былкылов Данияр Галитович , 03.04-28.04.2023 , 120 академ.часов;
  • Алиева Айгерим Еркиновна, 15.05-02.06.2023, 120 академ.часов;
  • Давлетова Алия Аскаровна , 27.03-14.04.2023, 120 академ.часов;
  • Куребай Есбол , 02-03.03.2023,120 академ.часов;
  • Ерболқызы Динара, 10.04-28.04.2023,120 академ.часов.

 

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года №802 «Об утверждении Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022 - 2026 годы и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан» аппаратом акима Медеуского района проводятся следующие мероприятия: правовой всеобуч по разъяснению норм законодательства о борьбе с коррупцией, законов, относящихся к функциональной деятельности акимата района.

Контрольно-надзорные функции

В соответствии с Положением о КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы», утвержденным Постановлением акимата города Алматы от 30 января 2023 года №1/47 контрольно-надзорные и разрешительные функции в аппарате акима Медеуского района отсутствуют.

Реестр должностей подверженных коррупционным риском:

п/п

Наименование должности

Функции должности

(функции представителя власти, управления бюджетными средствами, контрольные, а также иные управленческие полномочия)

Меры, по предупреждению

1

Руководитель отдела благоустройства – 1ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

2

Главный инспектор отдела благоустройства – 1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

3

Главный специалист отдела благоустройства – 3 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

4

Руководитель отдела коммунального хозяйства -1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

5

Главный инспектор отдела коммунального хозяйства – 1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

6

Главный специалист отдела коммунального хозяйства – 3 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

7

Руководитель отдела по развитию предпринимательства и промышленности – 1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

8

Главный инспектор отдела по развитию предпринимательства и промышленности – 1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

9

Главный специалист отдела по развитию предпринимательства и промышленности – 2 ед.

служебная обязанность связана с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

10

Руководитель отдела культуры и развития языков – 1 ед.

служебная обязанность связана с оказанием государственных услуг и реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

11

Главный инспектор отдела культуры и развития языков – 1 ед.

служебная обязанность связана с оказанием государственных услуг и реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

12

Главный специалист отдела культуры и развития языков – 1 ед.

служебная обязанность связана с оказанием государственных услуг и реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

13

Руководитель финансово-хозяйственного отдела – 1ед.

служебная обязанность связана с финансово-хозяйственной деятельностью

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

14

Главный инспектор финансово-хозяйственного отдела – 1 ед.

служебная обязанность связана с финансово-хозяйственной деятельностью

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

15

Главный специалист финансово-хозяйственного отдела – 3 ед.

служебная обязанность связана с финансово-хозяйственной деятельностью

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

16

Руководитель отдела инженерной  и дорожной инфраструктуры  – 1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

17

Главный специалист отдела отдела инженерной  и дорожной инфраструктуры  – 1 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

18

Главный специалист отдела отдела инженерной  и дорожной инфраструктуры  – 2 ед.

служебная обязанность связана с реализацией контрольных функций.

Проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики коррупции

 

Риски: конфликт интересов при приеме на работу в первые поступивших на государственную службу сотрудников.

Рекомендация: отделу организационной и контрольной работы соблюдать требования законадательства Республики Казахстан «О государственной службе в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции», не допускать прием на работу сотрудников привлекавшихся к ответственности за нарушение коррупционных правонарушений.

Риски: конфликт интересов сотрудников аппарата акима района при выполнении закрепленных функциональных обязанностей, нарушение принятых антикоррупционных   ограничений и запретов, а также принятия материального вознаграждения, подарков.

Рекомендация: руководителю аппарата акима района на постоянной основе проводить с коллективом (государственными и гражданскими служащими) правовой всеобуч по соблюдению требовании законадательства Республики Казахстан «О государственной службе в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции» и Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан. 

Риск: нарушение Этического кодекса государственных служащих, несоблюдения установленных правил, недостоверная сдача деклараций госслужащими и их супругов(супругами),

Рекомендации: отделу организационной и контрольной работы  на постоянной основе проводить мониторинг действующих, вновь принятых и первоначально принимаемых сотрудников (государственных и гражданских служащих) на сдачу ежегодной декларации, мониторить СМИ по недопущению публикации, которые могут порочить имидж государственного органа, а также недопущения нарушения Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан. 

III. Заключительная часть

Предложения по улучшению принимаемых антикоррупционных мер:

- соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»;

-рабочей группе утвердить план-мероприятий по реализации рекомендации по результату ВАКР;

- с целью уменьшения коррупционных рисков необходимо рабочей группе продолжить работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности аппарата, соблюдая основные принципы противодействия коррупции согласно Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» ;

- разместить на официальном сайте аппарата акима Медеуского района города Алматы аналитическую справку ВАКР и план-мероприятий по реализации рекомендации по результату ВАКР.

Председатель рабочей группы:

 

Куанышев Б.О.

Члены рабочей группы:

Камалов Б.К.

 

Тұраров Қ.А.

 

 

Ушкемпиров Б.А.

 

Смагулов Е.М.

 

Абилов Б.Ю

 

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарат акима Медеуского района города Алматы»
Дата публикации
22 мая 2024