Страницы

Статья

II, III және IV санаттардағы объектілер үшін мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындыларын беру " мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары"

Правила оказания государственной услуги
"Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" (далее – Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий" (далее – государственная услуга).

2. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент (далее – услугодатель).

3. Услуга оказывается физическим и (или) юридическим лицам (далее – услугополучатель).

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

4. Для получения государственной услуги услугополучатель направляет услугодателю посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал):

1) для получения заключения государственной экологической экспертизы для объектов II и III категорий:

заявление на проведение государственной экологической экспертизы в электронном виде, удостоверенное электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) услугополучателя, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

в случае предпроектной документации намечаемой деятельности в следующем составе:

результаты учета общественного мнения для видов хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 57-2 Кодекса;

предпроектная документация намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее-ОВОС), оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного управления Республики Казахстан:

проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов;

2) для получения заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов II, и III категорий на основании одного заявления:

заявление на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов II, и III категорий в электронном виде, удостоверенное ЭЦП услугополучателя, по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

в случае проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду в следующем составе:

план мероприятий по охране окружающей среды;

проектная документация с сопровождающими ее материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

в случае проектов нормативов эмиссий в следующем составе:

проекты нормативов эмиссий;

план мероприятий по охране окружающей среды;

3) для получения заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории на основании одного заявления:

заявление на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории в электронном виде, удостоверенное ЭЦП услугополучателя, по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

в случае проектов нормативов эмиссий в следующем составе:

проекты нормативов эмиссий.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристику процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в стандарте государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий" согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

5. Сотрудник канцелярии услугодателя регистрирует заявление с приложенными документами в день его поступления и направляет исполнителю услугодателя.

Сведения о документах, удостоверяющих личность, государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, индивидуального предпринимателя, о разрешениях, заключениях государственной экологической экспертизы на проекты намечаемой деятельности с разделом по оценке воздействия на окружающую среду и нормативов эмиссий исполнитель услугодателя получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

В случае выдачи заключения государственной экологической экспертизы для объектов II категории:

исполнитель проверяет представленных на полноту документов, указанных в течение 3(трех) рабочих дней с момента регистрации заявления;

в случае установления неполноты представленных документов и (или) документов с истекшим сроком действия, исполнитель услугодателя подготавливает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления;

после подписания услугодателем услугополучатель получает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, подписанный ЭЦП руководителя услугодателя, на портале в личном кабинете в форме электронного документа;

в случае установления полноты представленных документов исполнитель услугодателя рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

в случае отсутствия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается" в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации заявления;

после подписания услугодателем услугополучатель получает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается", подписанное ЭЦП руководителя услугодателя, на портале в личном кабинете в форме электронного документа;

в случае наличия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя направляет их посредством портала к услугополучателю для доработки в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации заявления;

услугополучатель в течение 5 (пяти) рабочих дней представляет услугодателю доработанные документы со дня получения мотивированных замечаний;

в случае устранения услугополучателем исполнитель услугодателя в течение 10 (десяти) рабочих дней подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается";

в случае неустранения замечаний услугополучателем исполнитель услугодателя в течение 10 (десяти) рабочих дней подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "не согласовывается" (далее - мотивированный отказ в оказании государственной услуги);

после подписания услугодателем услугополучатель получает мотивированный отказ, подписанный ЭЦП руководителя услугодателя, на портале в личном кабинете в форме электронного документа;

в случае выдачи заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов II категории:

исполнитель проверяет на полноту представленных документов в течение 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации заявления;

в случае отсутствия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается" одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации заявления;

после подписания услугодателем услугополучатель получает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается", одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду, подписанное ЭЦП руководителя услугодателя, на портале в личном кабинете в форме электронного документа;

в случае неустранения услугополучателем исполнитель услугодателя в течение 10 (десяти) рабочих дней подготавливает мотивированный отказ в оказании государственной услуги;

в случае выдачи заключения государственной экологической экспертизы для объектов III и IV категорий:

исполнитель проверяет на полноту представленных документов в течение 3(трех) рабочих дней с момента регистрации заявления;

в случае отсутствия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается" в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации заявления;

в случае наличия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя направляет их посредством портала к услугополучателю для доработки в течение 7 (семи) рабочих дней с момента регистрации заявления;

услугополучатель в течение 3 (трех) рабочих дней представляет услугодателю доработанные документы со дня получения мотивированных замечаний;

в случае устранения услугополучателем исполнитель услугодателя в течение 5 (пяти) рабочих дней подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается";

в случае неустранения услугополучателем исполнитель услугодателя в течение 5 (пяти) рабочих дней подготавливает мотивированный отказ в оказании государственной услуги;

в случае выдачи заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов III и IV категорий:

в случае отсутствия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается" одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации заявления;

в случае наличия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов, исполнитель услугодателя направляет их посредством портала к услугополучателю для доработки в течение 7 (семи) рабочих дней с момента регистрации заявления;

услугополучатель в течение 3 (трех) рабочих дней предоставляет услугодателю доработанные документы со дня получения мотивированных замечаний;

6. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды;

3) несоответствие запрашиваемых условий природопользования требованиям, указанным в статье 73 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года;

4) несоответствие плана мероприятий по охране окружающей среды экологическим требованиям и нормам, установленным Типовым перечнем мероприятий по охране окружающей среды, утвержденным приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 12 июня 2013 года № 162-Ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8559, опубликован 7 августа 2013 года в газете "Казахстанская правда" № 246 (27520));

5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги.

7. Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона.

Приложение 1 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий"
	Форма
	В ____________________________ (полное наименование государственного органа) от _____________________________ (полное наименование заявителя) Адрес _________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома)

Заявление на проведение государственной экологической экспертизы

Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект
__________________________________________________________________________________
(указать полное наименование проекта)

Перечень прилагаемых документов:
__________________________________________________________________________________
Руководитель ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
" " 20 год
Место для электронной цифровой подписи

Приложение 2 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий
	Форма
	В _____________________________ (полное наименование государственного органа) от ______________________________ (полное наименование заявителя) Адрес __________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома)

Заявление на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения
государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов II и III категорий

1. Данные о месторасположении промышленных площадок, на которых находятся источники загрязнения окружающей среды
производственного объекта:

Таблица 1. Данные о месторасположении промышленных площадок

Номер промышленной площадки	Наименование промышленной площадки	Область	Район, населенный пункт	Координаты, градус, минут, секунд		Занимаемая территория, га
				широта	долгота
1	2	3	4	5	6	7

2. Запрашиваемые лимиты объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов (серы) по годам:

Таблица 2. Лимиты выбросов загрязняющих веществ

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы выбросов загрязняющих веществ	Запрашиваемые лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Фактические выбросы за год, предшествующий подаче заявки
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
на 20__ год
Всего, из них по площадкам:
Площадка 1
Площадка 2

Таблица 3. Лимиты сбросов загрязняющих веществ

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы сбросов загрязняющих веществ	Запрашиваемые лимиты сбросов загрязняющих веществ	Фактический объем сбросов за год, предшествующий подаче заявки
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
на 20__ год
Всего, из них по водовыпускам:
По водовыпуску 1
По водовыпуску 2

Таблица 4. Лимиты на размещение отходов производства и потребления

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы отходов	Запрашиваемые лимиты отходов	Фактические объемы размещения (хранения) отходов за год, предшествующий подаче заявки
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
на 20__ год
Всего, из них по площадкам:
Площадка 1
Площадка 2

Таблица 5. Лимиты на размещение серы

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы серы	Запрашиваемые лимиты серы	Фактические объемы размещения серы за год, предшествующий заявке
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
Всего, из них по площадкам:
Площадка 1
Площадка 2

3. Предлагаемые природопользователем условия природопользования:
________________________________________________________________________
5. План природоохранных мероприятий согласно приложению к настоящей заявке
Перечень прилагаемых документов: ________________________________________
Руководитель ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
" " 20 года
Место для электронной цифровой подписи

Приложение 3 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий
	Форма
	В ____________________________ (полное наименование государственного органа) от _____________________________ (полное наименование заявителя) Адрес _________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон) Реквизиты заявителя ____________ (№ свидетельства о государственной регистрации)

Заявление на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения
государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории

Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект и выдать разрешение на эмиссии в окружающую среду
______________________________________________________________________________________________________________
(указать полное наименование проекта)
2. Данные о месторасположении промышленных площадок, на которых находятся источники загрязнения
окружающей среды производственного объекта:
Таблица 1. Данные о месторасположении промышленных площадок

Номер промышленной площадки	Наименование промышленной площадки	Область	Район, населенный пункт	Координаты, градус, минут, секунд		Занимаемая территория, га
				широта	долгота
1	2	3	4	5	6	7

3. Запрашиваемые лимиты объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов (серы) по годам:

Таблица 2. Лимиты выбросов загрязняющих веществ

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы выбросов загрязняющих веществ	Запрашиваемые лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Фактические выбросы за год, предшествующие подаче заявки
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
на 20__ год
Всего, из них по площадкам:
Площадка 1
Площадка 2

Таблица 3. Лимиты сбросов загрязняющих веществ

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы сбросов загрязняющих веществ	Запрашиваемые лимиты сбросов загрязняющих веществ	Фактический объем сбросов за год, предшествующий подаче заявки
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
на 20__ год
Всего, из них по водовыпускам:
По водовыпуску 1
По водовыпуску 2

Таблица 4. Лимиты на размещение отходов производства и потребления

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы отходов	Запрашиваемые лимиты отходов	Фактические объемы размещения (хранения) отходов за год, предшествующие подаче заявки
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
на 20__ год
Всего, из них по площадкам:
Площадка 1
Площадка 2

Таблица 5. Лимиты на размещение серы

Наименование заключение государственной экологической экспертизы	Номер и дата выдачи заключения государственной экологической экспертизы	Нормативные объемы серы	Запрашиваемые лимиты серы	Фактические объемы размещения серы за год, предшествующие заявке
		тонн/год	тонн/год	тонн/год
1	2	3	4	5
Всего, из них по площадкам:
Площадка 1
Площадка 2

1) Предлагаемые природопользователем условия природопользования:
________________________________________________________________
Руководитель ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
" " 20 год
Место для электронной цифровой подписи

Приложение 4
к Правилам оказания
государственной услуги
"Выдача заключений
государственной экологической экспертизы
для объектов II, III и IV категорий"

Стандарт государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий"
1	Наименование услугодателя	Местные исполнительные органы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент.
2	Способы предоставления государственной услуги	Через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz.
3	Срок оказания государственной услуги	С момента регистрации заявления услугодателем: выдача заключения государственной экологической экспертизы: для объектов II категории в течение 30 (тридцати) рабочих дней, в том числе: направление мотивированных замечаний в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней; предоставление услугополучателем доработанных материалов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения мотивированных замечаний; для объектов III и IV категорий в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, в том числе: направление мотивированных замечаний в течение 7 (семи) рабочих дней; предоставление услугополучателем доработанных материалов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения мотивированных замечаний.
4	Форма оказания государственной услуги	Электронная (полностью автоматизированная).
5	Результат оказания государственной услуги	Заключение государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий, заключение государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги. Форма оказания государственной услуги: электронная (полностью автоматизированная).
6	Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан	Государственная услуга оказывается услугополучателю бесплатно.
7	График работы	Портал – круглосуточно, за исключением технических перерывов, связанных с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее - Трудовой кодекс), прием заявления и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). Услугодатель – с понедельника по пятницу включительно, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней согласно Трудовому кодексу. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на: 1) интернет-ресурсе услугодателя; 2) портале www.egov.kz.
8	Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя	1) При выдаче заключения государственной экологической экспертизы для объектов II и III категорий: заявление на проведение государственной экологической экспертизы; в случае предпроектной документации намечаемой деятельности в следующем составе: результаты учета общественного мнения для видов хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 57-2 Кодекса; предпроектная документация намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее-ОВОС), оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования; в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного управления Республики Казахстан: проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов; 2) при выдаче заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов II и III категорий на основании одного заявления: заявление на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду; в случае проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду в следующем составе: результаты учета общественного мнения для видов хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 57-2 Кодекса; план мероприятий по охране окружающей среды; проектная документация с сопровождающими ее материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования; в случае проектов нормативов эмиссий в следующем составе: проекты нормативов эмиссий; план мероприятий по охране окружающей среды; 3) для получения заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории на основании одного заявления: Заявление на проведение государственной экологической экспертизы с последующей выдачей заключения государственной экологической экспертизы одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду; в случае проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду в следующем составе: результаты учета общественного мнения для видов хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 57-2 Кодекса; проектная документация с сопровождающими ее материалами ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования; в случае проектов нормативов эмиссий в следующем составе: проекты нормативов эмиссий.
9	Основания для отказа в оказании государственной услуги	1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды; 3) несоответствие запрашиваемых условий природопользования требованиям, указанным в статье 73 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года; 4) несоответствие плана мероприятий по охране окружающей среды экологическим требованиям и нормам, установленным Типовым перечнем мероприятий по охране окружающей среды, утвержденным приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 12 июня 2013 года №162-Ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8559, опубликован 7 августа 2013 года в газете "Казахстанская правда" № 246 (27520)); 5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги.