30 июня 2020 года г. Алматы
Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Алмалинского района города Алматы» проведен согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12.
Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков: КГУ «Аппарат акима Алмалинского района города Алматы»
Основание проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: Распоряжения акима Алмалинского района «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» от 22 февраля 2020 года №59.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: январь-июнь 2020 года.
Анализируемый период деятельности аппарата за: 1 - полугодие 2020 год.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:
1) нормативные – правовые акты, затрагивающие функции аппарата;
2) обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел;
3) государственные услуги;
4) сменяемость государственных служащих.
1. Нормативно-правовые акты затрагивающие деятельность Аппарата:
Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Постановлениями акимата города Алматы, решениями и распоряжениями акима города Алматы, иными нормативными правовыми актами, а также внутренними нормативными документами Аппарата (положения о структурных подразделениях и т.д.). В ходе анализа были изучены Положения и внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность Аппарата.
За отчетный период акимом Алмалинского района решения нормативно-правового характера не принимались, принято - 76 распоряжений по вопросам административно-управленческого, оперативного и индивидуального характера.
По результатам анализа дискреционных полномочий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
2. Управление персоналом, в том числе сменяемость государственных служащий:
Штатная численность аппарата установлена в количестве 40 единиц.
Фактическая численность:
По состоянию на 30 июня 2020 года фактическая штатная численность аппарата составляет 38, вакантных должностей – 2.
Сменяемость кадров:
В целом по аппарату показатель чистой сменяемости составляет - 2 человека.
В разрезе причин увольнения показатели выглядят следующим образом:
- по собственному желанию - 2; Никто из уволенных не причастен к коррупции.
Урегулирования конфликта интересов:
Фактов аффилированности при занятии вакантных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено.
Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям предъявляемым к занимаемой должности.
За анализируемый период на повышение квалификации направлено - 3, на переподготовку, впервые поступивших на административную государственную службы нет.
Дисциплинарная ответственность:
Привлечены к дисциплинарной ответственности – 3 работникова (за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей). Привлечение работников к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения отсутствуют, а также совершение работниками аппарата коррупционных правонарушений уголовного и административного характера не установлено.
Вновь и впервые принятые на государственную службу сотрудники проходят специальную проверку в органах национальной безопасности, оформляются письменные обязательства по принятию ограничений, установленных законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе РК» и выдаются письменные уведомления о необходимости передачи в доверительное управление имущества, использование которого влечет получение доходов, на период прохождения государственной службы. Ежегодно организуется работа по своевременной сдаче деклараций о доходах и имуществе государственными служащими, в том числе вновь и впервые поступившими на государственную службу.
На сайте Аппарата размещена информация о проводимой работе по противодействию коррупции, указан телефон доверия, по которому граждане могут сообщить о фактах злоупотребления должностными полномочиями государственными служащими.
3. Оказание государственных услуг:
Аппаратом на постоянной основе (ежеквартально) направляется отчет в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания госуслуг (АГС).
В настоящее время согласно Реестру государственных услуг утвержденного постановлением Правительства РК от 18 сентября 2013 года № 983, за Аппаратом закреплены 11 госсулуг. Из них 1 услуга предоставляется отделом культуры и развития языков, остальные 10 видов – отделом РАГС.
Отделом РАГС за 1 – полугодие 2020 год оказано – 6531 государственных услуг, государственными органами – 632, центром обслуживания населения (ЦОН) – 4338, через электронный портал – 1561.
Кроме этого, через отдел культуры и развития языков присвоено – 126 спортивных разрядов.
По итогам проведенного анализа при оказании госуслуг за первое полугодие 2020 года коррупционных рисков не выявлено.
4. Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц:
За первое полугодие 2020 года общий документооборот аппарата акима Алмалинского района составил - 4796 из них всего обращений по юридическим лицам - 205 и физическим лицам - 903, служебной корреспонденции - 2415, инициативные письма – 1273.
Также через web-сайт акима Алмалинского района поступило обращений всего – 1323: «Вопрос акиму Алмалинского района» - 256, Социальные сети города - 1047, «Вопрос акима г. Алматы» - 20.
В средствах массовой информации негативных материалов (публикаций) в отношении государственных служащих, за исследуемый период, высказываний в адрес аппарата акима Алмалинского района не было.
5. Заключительная часть.
На основании вышеизложенного, рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности Аппарата коррупционных рисков не выявлено.
Рекомендовано в целях повышения эффективности проводимой работы по недопущению фактов совершения коррупционных правонарушений, а также в целях усиления мер по противодействию коррупции проведение на постоянной основе антикоррупционного мониторинга и внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Аппарата.
Председатель рабочей группы: К. Абилкакова
Члены рабочей группы: А. Омаров, А. Бекжанова, Е. Хайруллин, Р. Ерхобаев, Н. Божеев, М. Бердиев, Г. Узакова, В Остапенко, А. Толеген, М. Манапова, М. Кыдыров,
Секретарь рабочей группы: М.Кази