Ақтөбе қаласы әкімдігінің қызметі бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің тізілімі

Анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелі

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөнінде ұсынымдар

Ұсынымды орындау нысаны

Уәкілетті органның

ұстанымы

*Ұсынымды басқа

мемлекеттік органға

жіберген жағдайда

Орындау мерзімі

"Ақтөбе қаласының сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ

1

«Жүк көтергіш және қоршау конструкцияларының, инженерлік жүйелер мен жабдықтардың өзгеруіне байланысты емес қолданыстағы ғимараттардың үй-жайларын (жекелеген бөліктерін) реконструкциялауға (қайта жоспарлауға, қайта жабдықтауға) шешім беру» қызметін көрсету кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. көрсетілетін қызметті беруші өтінішті алған кезде сәйкессіздік бар. Яғни, бұл қызмет іс жүзінде қағаз жүзінде көрсетіледі; 

Көрсетілетін қызметті алушы электронды түрде өтініш береді, одан кейін бөлімге барады, маман өңдейді, қағаз түрінде қала әкімдігіне бекітуге жолдайды. Одан әрі әкімдікпен келіскеннен кейін сәулет-жоспарлау тапсырмасы электронды түрде, ал қаулының өзі қағаз жүзінде беріледі.

Бұл мәселе бұған дейін де бірнеше рет айтылып, Мемлекеттік қызмет істері агенттігі мен мемлекеттік қызмет көрсету бөліміне хаттар жолданған.

Мемлекеттік қызмет істері агенттігіне және Мемлекеттік қызметтер көрсету департаментіне хат жолдаңыз

Мемлекеттік қызметтерді қосу және оларды электронды форматқа көшіруді қарастыру

Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігіне 2024 жылғы 7 маусымдағы № 01-2/1345 хат жолданды.

2024 жылдың соңына дейін

2

Өнерге сәйкес. Қазақстан Республикасының Жер кодексінің 43-бабына сәйкес жер учаскесін беру туралы шешім жер комиссиясының және жерге орналастыру жобасының оң қорытындысы негізінде қабылданады. Жер комиссиясының шешімі ашық дауыс беру арқылы қабылданады. Дауыс беру қорытындылары отырысқа қатысқан жер комиссиясы мүшелерінің жалпы санының көпшілік даусымен айқындалады және жер комиссиясы мүшелерінің көпшілігі жақтап дауыс берсе, шешім қабылданды деп есептеледі. Қалалық жер қатынастарын реттеу комиссиясының қорытындысы ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне әкеп соғады.

Мемлекеттік қызмет істері агенттігіне және Мемлекеттік қызметтер көрсету департаментіне хат жолдаңыз

Мемлекеттік қызметтерді қосу және оларды электронды форматқа көшіруді қарастыру

Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігіне 2024 жылғы 7 маусымдағы № 01-2/1346 хат жолданды.

2024 жылдың соңына дейін

3

Талдау ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне әкелетін заңнамадағы қайшылықтарды көрсетті. Негізгі тәуекелдер қала құрылысы құжаттамасындағы жер телімдерінің нысаналы мақсатының сәйкес келмеуімен, құрылыс жобаларының келісілген жоба алдындағы құжаттамадан ауытқуымен (жалпы ауданнан, қабаттардың санынан асуы) байланысты.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдары, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілері, өзге де нормативтік құқықтық актілер, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының Заңы туралы ақпараттық стендті орналастыру. Басқарма туралы ереже және басқарманың жалпы қызметі.

Мемлекеттік қызметтерді қосу және оларды электронды форматқа көшіруді қарастыру

Басқарманың жалпы қызметі туралы ақпараттық стендті орналастыру үшін қосымша қаражат сұралды

2024 жылдың соңына дейін

"Ақтөбе қаласының ішкі саясат бөлімі" ММ

1

«Ақтөбе қаласының ішкі саясат» ММ-де 7 мемлекеттік қызметші және 1 штаттан тыс қызметші жұмыс атқарады. Лауазымдық нұсқаулыққа сәйкес бөлімнің маманы:

1.мемлекеттік сатып алу бойынша конкурстық  комиссиясының  жұмысын ұйымдастыру;

2.мемлекеттік сатып алуды электронды түрде қызметін ұйымдастыру;

3.келісім шарттар әзірлеу;

4.бөлімнің негізгі бағыттары бойынша бұйрықтардың жобаларын  дайындау;

5.кадрлармен жұмысты ұйымдастыру және мемлекеттік  қызмет істері  жөніндегі өкілетті  органмен өзара іс-әрекет ету;

6. жұмыс уақытын есептеу табельдерін дайындау;

7.бөлімге қарасты қызметтік пәтерлерге бақылау жасау.

1 маман жұмыс атқарады. Стандарт бойынша, аталған жұмыстармен бірнеше маман жұмыс атқару керек. Осыған байланысты, заңгер, мемлекеттік сатып алушы, кадр қызметкерінің жұмысын бөлімдегі бір маман орындағаны үшін, бұл қызметкерді сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне алып келуі мүмкін.

Ақтөбе қаласы әкімі аппаратының басшысы атына қызметтік жазба жолдануда. 

«Ақтөбе қаласының экономика және қаржы бөлімі» ММ

-

-

«Ақтөбе қаласының мемлекеттік сатып алулар бөлімі» ММ

1

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңның 47-бабына сәйкес мемлекеттік сатып алу қорытындыларының хаттамасына конкурсқа қатысушы шағымдана алады. Сонымен, шағым түскен кезде уәкілетті орган оны мәлімделген дәлелдер шегінде қарайды, оның нәтижелері бойынша ұйымдастырушының атына қорытынды хаттамасын сәйкестікке келтіру не шағымды қанағаттандырудан бас тарту арқылы анықталған бұзушылықтарды жою туралы камералдық бақылау хабарламасын жібереді. Бұл ретте, егер қорытындылар қайта қаралғаннан кейін де шағым түссе, уәкілетті орган заңнаманы сақтау мәніне барлық сатып алудың аудиторлық іс-шарасын жүргізеді. Сонымен қатар, іс жүзінде басқарма Ішкі мемлекеттік аудит департаментінің бір-біріне қайшы келетін шешімдерді бір конкурс бойынша шығару фактілерін бірнеше рет анықтағанын атап өту қажет. Көрсетілгендер сот талқылауларына алып келеді, бұл өз кезегінде конкурстық рәсімдердің созылуына және бюджет қаражатының игерілмеу тәуекелдеріне алып келеді. Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнама талаптарын бұзғаны үшін конкурстық комиссияның барлық мүшелеріне ҚР ӘҚБтК-нің 207-бабына сәйкес әкімшілік жауапкершілік қарастырылғанын атап өткен жөн. Бұл ретте, қате қабылданған шешімдер үшін не бір-біріне қайшы келетін шешімдер шығарғаны үшін бақылаушы органдардың әкімшілік жауаптылығы көзделмеген

мемлекеттік сатып алу туралы заңнама нормаларының біркелкі қолданылуын бақылауды, сондай-ақ қолданыстағы заңнама нормаларына сәйкес функционалды келтіруді күшейтсін

2023 жылы Қазақстан Республикасы Қаржы Министрлігіне хат жіберілді

-

2024 жылдың соңына дейін

2

Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 87, 88-тармақтарына сәйкес электрондық депозитарийді уәкілетті органның ведомствосы және оның аумақтық бөлімшелері осы Қағидаларға 5-қосымшаға сәйкес веб-портал арқылы әлеуетті өнім берушілер енгізетін жұмыс тәжірибесін растайтын мәліметтер мен құжаттар негізінде қалыптастырады.

Электрондық депозитарий электрондық депозитарийге енгізілетін әлеуетті өнім берушілердің жұмыс тәжірибесін растайтын мәліметтер мен құжаттардың дұрыстығын растау арқылы қалыптастырылады.

Егер объектілерді пайдалануға қабылдау актісінде көрсетілген құрылыс объектісінің атауы функционалдық мақсатының бірнеше түрін көздеген жағдайда, Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 94-тармағына сәйкес әлеуетті өнім берушінің мұндай жұмыс тәжірибесі функционалдық мақсатының әрбір түрі бойынша жеке электрондық депозитарийге енгізіледі.

Алайда, әлеуетті өнім берушілерге «Расталды» мәртебесі бар электрондық депозитарийдегі объектілер бойынша жұмыс тәжірибесінің болуы үшін шартты жеңілдіктер беру кезінде жиі веб-портал ретінде қате қабылданады. Осылайша, құрылыс-монтаж жұмыстарын мемлекеттік сатып алу бойынша қатысушылардың конкурстық өтінімдерін зерделеу барысында уәкілетті органның функционалдық мақсатына сәйкес келмейтін орындалған жұмыстар туралы мәліметтерді қате растау фактілері анықталды. Мысалы, өткізілетін мемлекеттік сатып алу объектісінің функционалдық мақсаты «өзге құрылыстар» ретінде көрсетілген, ал қатысушылардың электрондық депозитарийлерінде бұрын орындалған жұмыстардың функционалдық мақсаты объектінің атауында да, растайтын құжаттарда да осы функционалдық мақсатқа тиесілігі туралы мәліметтер жоқ. Бұл ретте, жұмыс тәжірибесінің мәртебесі «Расталды» деп көрсетілген.

Бөлім қызметкерлерімен тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуды насихаттау бойынша жұмыс жүргізсін.

2024 жылғы 1 шілдеде  жаңа Заң қабылданды. Заң қолданыстағы сатып алу жүйесін жақсартуға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, сондай-ақ оң құқықтық және әлеуметтік-экономикалық аспектілерге қол жеткізуге бағытталған.

Заң 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

-

2024 жылдың соңына дейін

3

Көбінесе кейбір жобалар бойынша жеңімпаздар басқа қаладан келген компаниялар болады, олар жобаларды іске асыру үшін өңірде тиісті материалдық-техникалық жарақтандырылмаған, жоғары салық жүктемесі есебінен жеңімпаз болады. Сонымен, жеткiлiктi материалдық және еңбек ресурстарының болмауына байланысты құрылыс жұмыстары созылып кетедi, бұл объектiнi, оның iшiнде өңiрдiң әлеуметтiк маңызы бар объектiлерiн пайдалануға қабылдау мерзiмiне тiкелей әсер ететiн өзiне қабылдаған мiндеттемелердiң уақтылы орындалмауына әкеп соғады. Сонымен қатар, мердігерлік ұйымдардың жұмыс жүргізу кестесінен артта қалуы жобалардың қымбаттауына әкеледі, осыған байланысты жобалау-сметалық құжаттаманы түзетудің, демек қосымша қаржыландырудың өткір қажеттілігі туындайды.

Бөлім қызметкерлерімен тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуды насихаттау бойынша жұмыс жүргізсін.

2024 жылғы 1 шілдеде  жаңа Заң қабылданды. Заң қолданыстағы сатып алу жүйесін жақсартуға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, сондай-ақ оң құқықтық және әлеуметтік-экономикалық аспектілерге қол жеткізуге бағытталған.

Заң 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

-

2024 жылдың соңына дейін

4

ҚР «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңына сәйкес жеткізушілерге рұқсат беру үшін жеткізушінің қаржылық тұрақтылығының жоғары көрсеткіші және жеткізушінің материалдық және еңбек ресурстарына ие екенін растайтын лицензия сияқты негізгі критерийлердің болуы жеткілікті. Алайда, құрылыс барысында жобалау-сметалық құжаттамаға (құрылысты ұйымдастыру жобасы) сәйкес жеткілікті материалдық-еңбек базасының болмауы фактілері анықталады, бұл қосалқы мердігерлік ұйымдарды тартуға алып келеді, бұл ретте оларға орындалатын жұмыстардың екіден бір бөлігінен астамын бере отырып, бұл мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнамаға қайшы келеді.

Бөлім қызметкерлерімен тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуды насихаттау бойынша жұмыс жүргізсін.

2024 жылғы 1 шілдеде  жаңа Заң қабылданды. Заң қолданыстағы сатып алу жүйесін жақсартуға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, сондай-ақ оң құқықтық және әлеуметтік-экономикалық аспектілерге қол жеткізуге бағытталған.

Заң 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

-

2024 жылдың соңына дейін

5

Бүгінде сатып алу қорытындыларына шағым беру мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасу мерзімін тоқтата тұруға әкеп соғады. Көбінесе шағымдар сатып алу рәсімдерін созуға және шарттар жасасу мерзімдерін бұзуға бағытталған. Сондай-ақ, мемлекеттік сатып алулардың бұзылуынан заңсыз пайда алу құралына айналған кәсіби шағымданушылар пайда болады. Шағымдану жүйесіне шектеусіз қол жеткізу үшінші тұлғалардың құқықтарын бұзуға әкеп соғады, тапсырыс беруші мен жеңімпаз шарттың орындалуын кідірту салдарынан залал шегеді. Осылайша, барлық шағымдардың жартысы берілген шартты жеңілдікпен келіспеушілікпен немесе өтінімді заңсыз қабылдамаумен байланысты. Шағымдар конкурстың жеңімпазы болып белгіленбеген жеткізушілерден келіп түсетінін, оларды қарағаннан кейін олар жеңімпаз болып белгіленбейтінін атап өткен жөн. Осылайша, конкурстық рәсім шағымдану сатысында 15 жұмыс күніне дейін созылады.

Бөлім қызметкерлерімен тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуды насихаттау бойынша жұмыс жүргізсін.

2024 жылғы 1 шілдеде  жаңа Заң қабылданды. Заң қолданыстағы сатып алу жүйесін жақсартуға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, сондай-ақ оң құқықтық және әлеуметтік-экономикалық аспектілерге қол жеткізуге бағытталған.

Заң 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

-

2024 жылдың соңына дейін

6

Бөлімнің штатын ұстауға 2024 жылы 805001015 бағдарламасы бойынша 43236,0 мың теңге қарастырылған (оның ішінде қызметкерлердің жалақысы, салықтар, ағымдағы шығыстар)

Бюджеттік бағдарламаның мақсаты мекемеге жүктелген функцияларды тиімді жүзеге асыру үшін мемлекеттік органның қызметін қамтамасыз ету болып табылады. Бюджеттік бағдарламаның түпкілікті нәтижелері: басқару аппаратын ұстау, ұйымдық-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз ету, мемлекеттік мекемеге жүктелген функцияларды тиімді орындау.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңның 5-бабының 2-тармағына сәйкес тапсырыс беруші мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Бөлім қызметкерлерімен тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуды насихаттау бойынша жұмыс жүргізсін.

2024 жылғы 1 шілдеде  жаңа Заң қабылданды. Заң қолданыстағы сатып алу жүйесін жақсартуға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, сондай-ақ оң құқықтық және әлеуметтік-экономикалық аспектілерге қол жеткізуге бағытталған.

Заң 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

-

2024 жылдың соңына дейін

"Ақтөбе қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімі" ММ 

1

"Ақтөбе қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімі" мемлекеттік мекемесі Орта және жоғары қысымды газ құбырын тіркеуді жүргізеді.

Газ құбырын тіркеу үшін объектінің жобалау-сметалық және атқарушылық техникалық құжаттамасы қажет. Тіркеу мерзімдері немесе тіркеуден бас тарту Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің талаптарына сәйкес айқындалады.

Бұл қызметті "электрондық" форматқа ауыстыруды және "E-Gov" порталы арқылы көрсетілетін электрондық қызметтер тізбесіне енгізуді ұсынады.

Бұл қызметті "электрондық" форматқа ауыстыру және "E-Gov" порталы арқылы көрсетілетін электрондық қызметтер тізбесіне енгізу қажет.

«Ақтөбе облысының энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы басқармасы» ММ-не ұсыныс хат жолданды.

2024 жылдың 31 желтоқсаны

2

«Ақтөбе қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімі» ММ-сі апатты деп танылған үйлердің тұрғындарына тікелей мекемеге келу арқылы «тұрғын үйдің апатты деп танылғаны туралы» анықтама береді.

Анықтама беру бұдан бұрын мемлекеттік көрсетілетін қызметтер санатында болды. Алайда, анықтама беру ұызметінің тиімсіздігіне байланысты мемлекеттік көрсетілетін қызметтер санатынан алынып тасталды.

Бұл қызметті «электрондық» форматқа ауыстыруды және «E-Gov» порталы арқылы көрсетілетін электрондық қызметтер тізбесіне енгізуді ұсыну.

Бұл қызметті "электрондық" форматқа ауыстыруды және "E-Gov" порталы арқылы көрсетілетін электрондық қызметтер тізбесіне енгізуді ұсынады.

Бұл қызметті "электрондық" форматқа ауыстыру және "E-Gov" порталы арқылы көрсетілетін электрондық қызметтер тізбесіне енгізу қажет.

«Ақтөбе облысының энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы басқармасы» ММ-не ұсыныс хат жолданды.

2024 жылдың 31 желтоқсаны

«Ақтөбе қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» ММ

1

Мүгедектігі бар балаларды үйде оқытуға жұмсалған шығындарды өтеу.

ҚР "Кемтар балаларды әлеуметтiк және медициналық-педагогикалық түзеу арқылы қолдау туралы" 2002 жылғы 11 шілдедегі № 343 Заңы ( әрі қарай - Заң) 4 тарау 16-баптың 4 тармағында:

            Мүгедекттігі бар балалар қатарындағы кемтар балаларды жеке оқыту жоспары бойынша үйде оқытуға жұмсаған шығындарын жергілікті өкілді органдардың шешімімен айқындалатын тәртiппен және мөлшерлерде өндіріп алуға құқығы бар деп қарастырылған.

            Осы Заңның 1 тарау 1 бапта осы Заңда пайдаланылатын терминдер мен анықтамалар ішінде:  кемтар бала (балалар) - белгiленген тәртiппен расталған, туа бiткен, тұқым қуалаған, жүре пайда болған аурулардан немесе жарақаттардың салдарынан тiршiлiк етуi шектелген, дене және (немесе) психикалық кемiстiгi бар он сегiз жасқа дейiнгi бала (балалар) деп көрсетіліп тұр.

     Алайда, үйде оқытылып қызмет алушылардың денсаулығына байланысты 18 жастан асқан мүгедектігі бар  балаларда бар.

    Қызмет алу үшін барлық құжаттары сәйкес келседе, жасына қарай ала алмайды.

Ұсыныс №1:  дұрыс шешім қабылдау үшін ҚР Әлеуметтік Кодексіне және Заңға тиісті өзгерістер еңгізу қажет.

1. ҚР Әлеуметтік Кодексіне және Заңға тиісті өзгерістер еңгізу.

«Ақтөбе облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламала басқармасы» ММ 12.07.2024 ж хат жолданды

2024 жылдың шілде айы

2

Мүгедектігі бар балаларды үйде оқытуға жұмсалған шығындарды өтеу.

 «Әлеуметтік-еңбек саласында мемлекеттік қызметтерді көрсетудің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2021 жылғы 25 наурыздағы № 84 бұйрығымен "Мүгедектігі бар балаларды үйде оқытуға жұмсалған шығындарды өтеу" мемлекеттік қызметін көрсету қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) бекітілген.

Қағидарлырдың 3 қосымшасында "Мүгедектігі бар балаларды үйде оқытуға жұмсалған шығындарды өтеу" мемлекеттік қызмет көрсетуге қойылатын негізгі талаптар тізбесі көрсетіліп тұр.

Тізбенің 8 тармағында «Мемлекеттік қызмет көрсету үшін көрсетілетін қызметті алушыдан талап етілетін құжаттар мен мәліметтердің тізбесі» Портал арқылы ұсынылатын тізбесінде мүгедектігі бар баланы үйде оқыту фактісін растайтын оқу орнынан анықтаманың электрондық көшірмесі, деп көрсетілген.

Алайда, "электрондық үкімет" веб-порталында жоғарыда көрсетілген анықтаманы салынбайды. 

Ұсыныс №2:  "электрондық үкімет" веб-порталына қосымша анықтаманы тіркеу үшін бөлек вкладка қарастыру қажет

2. "электрондық үкімет" веб-порталына қосымша анықтаманы тіркеу үшін бөлек вкладка қарастыру қажет.

2024 жылдың шілде айы

3

Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек  (бұдан әрі – АӘК) тағайындау бойынша.

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2024 жылғы 11 сәуірдегі № 104 «Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің кейбiр бұйрықтарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» бұйрығымен «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау және төлеу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 21 маусымдағы        № 227 бұйрығына (бұдан әрі – Қағидалар) келесі өзгерістермен толықтырылды:

             6-тармақ: "Төтенше жағдайлар кезінде АӘК қазіргі алушыға уәкілетті мемлекеттік органның автоматтандырылған ақпараттық жүйе арқылы тағайындалған АӘК тоқсанның соңғы күніне автоматты түрде келесі тоқсанға өтінішсіз ұзартылады.";

            14-тармақ: "Төтенше жағдайлар кезінде АӘК тағайындауға алғашқы өтініш жасалған кезде учаскелік комиссия өтініш берушінің материалдық жағдайына тексеру жүргізбейді.".

            Алайда, ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК Кодексінің 11-тарауында төтенше жағдай кезінде АӘК тағайындау  және учаскелік комиссия бойынша толықтырулар жасалмаған.

Ұсыныс №3:  дұрыс шешім қабылдау үшін ҚР Әлеуметтік Кодексіне тиісті өзгерістер еңгізу қажет.

Әлеуметтік Кодексіне тиісті өзгерістер еңгізу

«Ақтөбе облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламала басқармасы» ММ 12.07.2024 ж хат жолданды

2024 жылдың шілде айы

4

   Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек  (бұдан әрі – АӘК) тағайындау бойынша.

   «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау және төлеу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 21 маусымдағы  № 227 бұйрығына (бұдан әрі – бұйрық) сәйкес алғашқы АӘК тағайындау бойынша арыз Ақтөбе қаласы бойынша Мансап орталығына (бұдан әрі – МО) тапсырылып, МО мамандарымен әлеуметтік келісімшартты іске асырудың ай сайынғы мониторинг жасайды.

   МО қызметкерлері жыл бойы аз қамтылған отбасының табысы бойынша, құрамы бойынша өзгерістерге мониторинг жасап сүйемелдейді.

   Алайда атаулы әлеуметтік көмек тағайындау жөніндегі уәкілетті орган (Ақтөбе қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі) артығымен төленген немесе оған негізсіз төленген соманы қайтару бойынша сот тәртібімен шаралар қабылдайды.

Ұсыныс №4:  Бұйрыққа АӘК сот тәртібімен қайтару бойынша функцияларды Мансап орталықтарына беру туралы тиісті өзгерістер еңгізу қажет.

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 21 маусымдағы  № 227 бұйрығына өзгерістер еңгізу

«Ақтөбе облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламала басқармасы» ММ 12.07.2024 ж хат жолданды

2024 жылдың шілде айы

5

"Тұрғын үй сертификаттарын беру" мемлекеттік көрсетілетін қызмет түрі.

   Тұрғын үй сертификаттарын беру қызметін ұсынушы маман төмендегі нормативтік-құқықтық актілерді басшылыққа алады:

   1. Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2019 жылғы 20 маусымдағы № 417 бұйрығымен бекітілген Тұрғын үй сертификаттарын беру қағидалары (бұдан әрі  –Қағидалар);

   2. Ақтөбе облыстық мәслихатының 2019 жылғы 2 тамыздағы № 455 шешімі. 

   "Тұрғын үй сертификаттарын беру" мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының (№1 қосымша) 8-тармағында мемлекеттік қызмет көрсету үшін қажетті құжаттар тізбесі көрсетілген.

   Алайда 1 қосымшаға осы мемлекеттік қызмет түріне сәйкес келмейді (Тұрғын үй көмегі – мемлекеттік қызмет түрінің 1 қосымшасы көрсетіліп тұр).          

Ұсыныс №5:  дұрыс шешім қабылдау үшін Қағидаларға тиісті өзгерістер еңгізу қажет.

Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2019 жылғы 20 маусымдағы № 417 бұйрығымен бекітілген Тұрғын үй сертификаттарын беру қағидалары өзгерістер еңгізу

«Ақтөбе облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламала басқармасы» ММ 12.07.2024 ж хат жолданды

2024 жылдың шілде айы

6

Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау.

   «Әлеуметтік-еңбек саласында мемлекеттік қызметтерді көрсетудің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2021 жылғы 25 наурыздағы № 84 бұйрығымен  "Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау" мемлекеттік қызметін көрсету қағидалары (бұдан әрі  –Қағидалар) бекітілген.

    Осы Қағидалардың  11-тармағында: «Уәкілетті орган учаскелік комиссиядан немесе кенттің, ауылдың, ауылдық округтің әкімінен құжаттар келіп түскен күннен бастап бір жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2009 жылғы 28 шілдедегі № 237-ө "Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек алуға үміткер адамның (отбасының) жиынтық табысын есептеудің ережесін бекіту туралы" бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 5757 болып тіркелген) бекітілген Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек алуға үміткер адамның (отбасының) жиынтық табысын есептеу қағидаларына сәйкес адамның (отбасының) жан басына шаққандағы орташа табысын есептеуді жүргізеді және құжаттардың толық топтамасын арнайы комиссияның қарауына ұсынады» –деп көрсетілген.

   Алайда, Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2009 жылғы 28 шілдедегі № 237-ө бұйрығының күші жойылған

Ұсыныс №6:  дұрыс шешім қабылдау үшін Қағидаларға тиісті өзгерістер еңгізу қажет.

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2021 жылғы 25 наурыздағы № 84 бұйрығымен  "Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау" мемлекеттік қызметін көрсету қағидаларына өзгерістер еңгізу

«Ақтөбе облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламала басқармасы» ММ 12.07.2024 ж хат жолданды

2024 жылдың шілде айы

"Ақтөбе қаласының жер қатынастары бөлімі" ММ

1

Бөлімнің қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша жұмыстар жүргізу

Заңнамаға сәйкес кемшіліктерін жою

бақылауда

-

2024 жылдың аяғына дейін

2

Бөлімнің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша жұмыстар жургізу

Заңнамаға сәйкес кемшіліктерін жою

бақылауда

-

2024 жылдың аяғына дейін

3

Заңнамаға сәйкес кемшіліктерін жою

бақылауда

-

2024 жылдың аяғына дейін

4

Пайдаланылмаған немесе мақсатсыз пайдаланылған және иесіз қалған жер учаскелерін түгендеп, ақпараттарды жаңарту, орталық мемлекеттік органдармен тығыз байланыс орнату

бақылауда

-

2024 жылдың аяғына дейін

5

Жер қатынастары саласындағы көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді электронды форматқа ауыстыру  сапасын жақсарту бойынша жұмыстар атқару, Қазақстан Республикасының  Заңының талаптарын сақтау.

Жер қатынастары саласындағы көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша «Ақтөбе облысының цифрлық технологиялар басқармасы» ММ тығыз байланыста болу

бақылауда

«Ақтөбе облысының цифрлық технологиялар басқармасы» ММ 2024 жылы 18 наурызында  №04-5/495 хаты жолданды.

орындалды

«Ақтөбе қаласының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі» ММ

1

Мәдениет және тілдерді дамыту бөліміне қарасты мәдениет үйлері мен кітапханалар жұмысын біріздендіру.

Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 15 желтоқсандағы №207 «Мәдениет туралы» Заңын басшылыққа ала отырып, қалалық мәдениет және тілдерді дамыту бөліміне қарасты  мәдениет үйілері мен қалалық кітапханалардың жұмысын ұйымдастырады, өткізетін мәдени іс-шараларын бақылайды, алдағы жоспарларын қадағалайды. Ақтөбе қаласының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі қызметкерлерінің санының жеткіліксіздігі, бұл бөлімнің қарамағындағы мекемелердің жұмысын бақылаудың жеткіліксіздігіне әкелуі мүмкін (344 қызметкерге 6 штаттық бірлік).

Ұсыныс №1:  Бөлімнің штаттық санын арттыру арқылы бақылау тиімділігін қамтамасыз ету.

Бөлімнің жұмыс жоспарына штат санын көбейту туралы ұсынысты қосу және оны тиісті органдармен келісу.

Штаттық кестені қайта қарау қажеттігі туралы жоғары тұрған органға хат жолданды.

2024 жылдың соңына дейін.

2

Жарнама мен визуалды ақпараттардың тілдік талаптарына мониторинг жүргізу.

Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы Тіл туралы» заңын басшылыққа алып, жұмыс жасайды. Заң бойынша келесі тәуекелдер орын алуда:

Аталмыш заңның 21-бабында жарнама және көрнекі ақпараттағы тілдің қолданылуы бойынша талап қойылған. Алайда бөлім тарапынан көрнекі ақпарат құралдарын мемлекеттік тілде жазу және заңға сәйкес орналастыру бойынша кәсіпкерлік нысандарға ешқандай жауапкершілік тарта алмайды. Сол себепті деректемелер мен көрнекі ақпарат мәтіндерін ілуде қателіктерге жол беріліп отыр.

Бүгінде көрнекі ақпарат, жарнама  қоғам санасына тікелей әсер ететіні белгілі. Себебі бөлімге заң талаптарын орындамау бойынша түрлі пікірлер мен шағымдар түсуде.

Ұсыныс №2:  Жарнамадағы мемлекеттік тілдегі ақпараттардың қателіктері үшін жауапкершілікті арттыру, жаңа регламенттер енгізу және бақылауды күшейту.

Жарнама мен визуалды ақпараттардың тілдік талаптарға сәйкестігін бақылау және мониторинг жүргізу үшін жұмыс тобын құру.

Кәсіпорындарға жарнамадағы тілдік нормалардың сақталуын реттеу бойынша регламент әзірлеуді ұсыну.

2024 жылдың соңына дейін.

3

Шарттар жасасу кезінде сыбайлас жемқорлыққа жол берілмеу үшін заң бөлімінен кеңес алу.

Негізгі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері мемлекеттік сатып алу  саласына, оның ішінде конкурстық рәсімдерді өткізу, шарттар жасасу кезінде жол берілу ықтималдығы бар.  Өйткені, осы бағыттағы ауқымды қызметтер 1 штаттық бірліктегі бас-маман-бас есепшіге жүктелген. Сонымен қатар, бөлімде заңгер маманының болмауы ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметте де айтарлықтай қиындықтарды туғызуда.

Ұсыныс №3:  Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін бақылауды күшейту және тексеру механизмдерін енгізу.

Аудиттерді тұрақты түрде жүргізу және тәуекелдерді азайту үшін заң бөлімінен кеңес алу.

Аудит жүргізу үшін қосымша ресурстарды тартуды ұсыну.

2024 жылдың соңына дейін.

«Ақтөбе қаласының кәсіпкерлік бөлімі» ММ

1

Аттракциондарды іске қосу және пайдалану барысында қойылатын қауіпсіздік талаптары Қазақстан Республикасының Ұлттық Стандартқа (ҚР СТ 3359-2019) сәйкес аттракциондар белгіленген тәртіппен пайдалануға рұқсат алғанға дейін жергілікті атқарушы органға есепке қоюға жатады. Осы мақсатта иесі немесе пайдаланушы ұйым аттракциондарды есепке қою үшін «Ақтөбе қаласының кәсіпкерлік бөлімі» ММ-не мынадай құжаттарды ұсынуға міндетті:

- мәлімдеме;

- аттракционның төлқұжаты;

- штатта оқытылған және білімін тексеруден өткен мамандардың болуын растайтын құжаттар;

- Нормативтік қызмет мерзімін өтеген аттракциондар үшін техникалық

куәландыру жөніндегі техникалық есеп;

- аттракционның пайдалануға дайындығы туралы сарапшының қорытындысы;

- техникалық дайындық актісі;

- аттракционды пайдалануға қабылдау актісі.

Алайда, бақылаушы органдардың өкілеттіктері шектеулі. Атап айтқанда:

            - ойын-сауық (аттракциондар) саласындағы кәсіпкерлік субъектілерінің тіркеу есебін жүргізу тәртібі айқындалмаған.

Осыған сәйкес, ішкі талдау барысында бұл мәселе сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды тудыруы мүмкін.

Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігінің Техникалық реттеу және метрология комитетіне ойын-сауық (аттракциондар) саласындағы кәсіпкерлік субъектілерін тіркеуді ұйымдастыру және жүргізу тәртібі туралы толық түсініктеме беру және заңнамамен бекіту үшін хат жолдау.

Қазақстан Республикасының Ұлттық Стандартын мемлекеттік көрсетілетін қызметтер қатарына енгізіп электрондық түрге ауыстыру мүмкіндігін қарастыру.

Қазақстан Республикасы Сауда және

интеграция министрлігіне

09.07.2024 жылы

№ 01-3/1727 хат жолданды

2024 жылдың соңына дейін

2

Ақтөбе қаласы әкімдігінің 2022 жылғы 28 желтоқсандағы № 6803 қаулысымен «Ақтөбе қаласының кәсіпкерлік бөлімі» ММ балалардың ойын алаңдарына арналған Аттракциондардың, жабдықтардың қауіпсіз пайдаланылуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып анықталды.

Мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру бойынша бірқатар проблемалық мәселелер бар, атап айтқанда:

- Кәсіпкерлік кодексте аттракциондарды пайдалануды бақылау қандай да бір органға бекітілмегендіктен, аттракциондарды қауіпсіз пайдалануға, ойын алаңдарын жарақтандыруға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру кезінде қандай нормативтік құқықтық актілерді басшылыққа алу керек?;

- заңнамада аттракциондарды пайдалану ережелерін сақтамағаны үшін жауапкершілік белгіленбеген;

- ЖАО-ның Техникалық реттеу заңнамасы саласындағы талаптарды сақтамағаны үшін жауапкершілікке тарту жөніндегі іс-қимыл алгоритмі.

Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігінің Техникалық реттеу және метрология комитетіне мемлекеттік бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті органдардың мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру үшін қандай заңнамаларды қолдануын және қолданыстағы заңдылықтарға өзгерістер енгізу бойынша түсініктеме беру үшін хат жолдау.

Қазақстан Республикасының Ұлттық Стандартын мемлекеттік көрсетілетін қызметтер қатарына енгізіп электрондық түрге ауыстыру мүмкіндігін қарастыру.

Қазақстан Республикасы Сауда және

интеграция министрлігіне

09.07.2024 жылы

№ 01-3/1727 хат жолданды

2024 жылдың соңына дейін

3

«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» ҚР Заңына сәйкес стационарлық емес сауда объектілерінің орындарын және (немесе) бағыттарын жергілікті атқарушы органдар айқындайды және бекітеді.

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а.                   2015 жылғы 27 наурыздағы № 264 бұйрығымен бекітілген Ішкі сауда қағидаларының 50-1-тармағына сәйкес стационарлық емес сауда объектілерін орналастыру орындарын және (немесе) бағыттарын бөлу кәсіпкерлік субъектілерінің өтінімдері бойынша жүзеге асырылады және жергілікті атқарушы органдар конкурстық негізде жүргізеді.

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а.                   2015 жылғы 27 наурыздағы № 264 бұйрығымен бекітілген Ішкі сауда қағидаларының 50-1-тармағына сәйкес, стационарлық емес сауда объектілерін орналастыру орындарын және (немесе) бағыттарын айқындаған кезде олардың нақты орналасу орны, бағытының схемасы, алатын алаңы, бір жылдан кем емес және бес жылдан аспайтын сауда қызметін жүзеге асыру кезеңі, жақын орналасқан инфрақұрылым (ұқсас тауарлар ассортименті сатылатын сауда объектілері, сондай-ақ қоғамдық тамақтану объектілері) ескерілген қызмет саласы көрсетіледі.

Жергілікті атқарушы орган Ішкі сауда қағидаларына сәйкес, стационарлық емес сауда объектілерінің орындарын және (немесе) бағыттарын бекіту кезінде жақын орналасқан инфрақұрылымды қалай белгілейтіні және оны ескерудің мәні айқындалмаған.

Бұл өз кезегінде құқықтық олқылықтарға алып келеді.

Осыған сәйкес, ішкі талдау барысында бұл мәселе сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды тудыруы мүмкін.

Қазақстан Республикасы Ұлттық Экономика Министрлігіне және Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция Министрлігіне жақын маңдағы инфрақұрылым ұғымын ашып, қағидаларды ережелермен толықтыру үшін және толық түсініктеме беру үшін жолдау.

Ішкі сауда қағидаларында көрсетілген «жақын маңдағы инфрақұрылым» ұғымына анықтама беруді, сондай-ақ стационарлық емес сауда объектілерін орналастыру орындарын және (немесе) маршруттарын бөлу тәртібін электрондық түрге ауыстыру мүмкіндігін қарастыру

Қазақстан Республикасы

 Ұлттық экономика министірлігіне

Қазақстан Республикасы Сауда және

интеграция министрлігіне

03.07.2024 жылы

№ 01-3/1643 хат жолданды

2024 жылдың соңына дейін.

"Ішкі сауда қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 27 наурыздағы № 264 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11148 болып тіркелген, 2015 жылғы 28 қыркүйекте "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде жарияланған) өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.

"Ішкі сауда қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 27 наурыздағы № 264 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрінің м.а. 2024 жылғы 24 шілдедегі № 290-НҚ бұйрығы.

4

Ішкі талдау нәтижелері бойынша Бөлімнің жалпы қызметі бойынша орналасқан ғимаратта ақпараттық стендтің болмауы, яғни Бөлімнің қызметі туралы ақпараттың жеке және заңды тұлғаларға қол жетімсіздігі, ақпараттандыру қабырғасының болмауы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды тудыруы мүмкін.

Бөлімінің Ережесінде көрсетілген Қазақстан Республикасының Конституциясы және заңдары,  Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің актілері және өзге де нормативтік құқықтық актілер, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңын және жалпы Бөлімнің қызметі туралы ақпараттандыру қабырғасын орналастыру.

Бөлімнің қызметі туралы ақпараттандыру қабырғасын орналастыру үшін қосымша қаржы қарастыру

Бөлімнің қызметі туралы ақпараттандыру қабырғасын орналастыру үшін қосымша қаржы сұратылуда

Орындалды

«Ақтөбе қаласының ауыл шаруашылығы бөлімі» ММ

1

«Тракторлардың және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдердің, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерінің, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерінің, жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналардың кепілін мемлекеттік тіркеу (тіркеуден алу), өзгерістер мен толықтыруларды (оның ішінде, меншік құқығының басқа адамға ауысуы, талап ету құқығын басқаға беру, кейіннен кепілге (қайталама кепілге) салу) тіркеу және тіркелген кепілдің қолданысын тоқтату, сондай-ақ кепілді мемлекеттік тіркеу туралы куәлікті немесе телнұсқаны беру».

Электронды түрде көрсетілетін қызметтер 100 % пайызға көбейту, қызмет беруші мен қызмет алушы арасында тікелей қатынасты азайту. Құжаттарды қабылдау мен беруді ұйымдастыру үшін 1 штаттық бірлік (Кеңсе) бөлу

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді мамандандырылған ХҚО (Халыққа қызмет көрсету орталығы) арқылы беру жөнінде құзырлы органдарға ұсыныс беру

-

31.12.2024 ж.

2

«Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылысы машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды жыл сайынғы мемлекеттік техникалық байқаудан өткізу».

Электронды түрде көрсетілетін қызметтер 100 % пайызға көбейту, қызмет беруші мен қызмет алушы арасында тікелей қатынасты азайту. Құжаттарды қабылдау мен беруді ұйымдастыру үшін 1 штаттық бірлік (Кеңсе) бөлу

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді мамандандырылған ХҚО (Халыққа қызмет көрсету орталығы) арқылы беру жөнінде құзырлы органдарға ұсыныс беру

-

31.12.2024 ж.

3

«Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиорациялық және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу), тіркеу есебінен алу және олар үшін тіркеу құжатын (телнұсқасын) және мемлекеттік нөмірлік белгі беру».

Электронды түрде көрсетілетін қызметтер 100 % пайызға көбейту, қызмет беруші мен қызмет алушы арасында тікелей қатынасты азайту. Құжаттарды қабылдау мен беруді ұйымдастыру үшін 1 штаттық бірлік (Кеңсе) бөлу

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді мамандандырылған ХҚО (Халыққа қызмет көрсету орталығы) арқылы беру жөнінде құзырлы органдарға ұсыныс беру

31.12.2024 ж.

"Ақтөбе қаласының құрылыс бөлімі бөлімі" ММ

1

«Қазынашылық қолдау шеңберінде жасалған шарттардың күшіне енуіне қойылатын талаптар» бюджеттің атқарылуын және оған кассалық қызмет көрсетуді бекіту қағидаларын түсіндіру.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне, «Қазақстан Республикасының Қаржы орталығы» АҚ-на «Қазынашылық қолдау шеңберінде шарттар жасасуға қойылатын талаптар» түсіндірмесі үшін хат жолдау.

Бақылауда

-

2024 жылдың соңына дейін

2

Істер тізбесін бекіту

Заңға сәйкес кемшіліктерді жою

Бақылауда

-

2024 жылдың соңына дейін

3

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүйелі талдау жүргізу және олардың алдын алу шараларын қабылдау

Заңға сәйкес кемшіліктерді жою

Бақылауда

-

2024 жылдың соңына дейін

4

Техникалық және сәулеттік қадағалауды қылмыстық және әкімшілік жауапкершілікке тарту мәселесін қарастыру

Қазақстан Республикасы Индустрия және құрылыс министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитетіне «Техникалық және сәулеттік қадағалауды қылмыстық және әкімшілік жауапкершілікке тарту мәселесін қарастыру» хатын жолдау.

Бақылауда

-

2024 жылдың соңына дейін.

5

Барлық техникалық құжаттардың электронды түрде құжат айналымын қамтамасыз ету

Қазақстан Республикасы Индустрия және құрылыс министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитетіне «Барлық техникалық құжаттардың электронды нұсқада құжат айналымын қамтамасыз ету» хатын жолдау.

Бақылауда

-

2024 жылдың соңына дейін.

"Ақтөбе қаласының экономика және қаржы бөлімі" ММ

1

ҚР Қаржы министрiнiң 2014 жылғы 24 қарашадағы № 511  «Бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну қағидаларын бекіту туралы бұйрығының    8-тармағы 38) тармақшасына сәйкес бюджеттік өтінімге бюджеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті орган және мемлекеттік жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органдар сұрататын басқа да қажетті ақпаратты қамтиды делінген,  бұл ретте  Ережемен бөлім кез келген құжаттарды сұратуына мүмкіндік береді, өйткені ақпарат қажеттілігін анықтаудың нақты критерийі жоқ. Осылайша, уәкілетті органның субъектіден артықшылығы бар сыбайлас жемқорлық жағдайы туындауы мүмкін.

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігіне аталған заңнамалық актіге  «қажетті ақпарат» түсінігіне анықтама беру  сұралады.

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігіне ұсыныс жолданады.

-

2024 жыл  1 желтоқсанға деиін

2

ҚР Қаржы министрiнiң 2014 жылғы 24 қарашадағы № 511"Бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну қағидалары"  бұйрығының 73 тармағына сәйкес Жергiлiктi бюджеттiк бағдарламалар әкiмшiсi бюджеттiк өтiнiмдi мемлекеттік жоспарлау жөніндегі жергілікті уәкілетті органға беттерi нөмiрленген бiр дана қағаз тасығышта, брошюра түрiнде және мемлекеттiк органдардың электрондық бiрыңғай құжат айналымы жүйесiн пайдалану арқылы электрондық құжат түрiнде не электрондық тасығыштарда енгiзедi.

Қағидаға, оның ішінде 73-тармағы бөлігінде бюджеттік өтінімдерді ақпараттық жүйе арқылы тек электрондық форматта ұсыну бойынша өзгерістер енгізуге ұсыну Қаржы министрлігіне одан әрі жіберу мақсатында барлық ЖАО үшін МЖ АЖ-ны міндетті және айрықша қолдану мүмкіндігін қарастыру бойынша (яғни, барлық ББӘ үшін бірыңғай сервис) ұсыныс енгізу

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігіне ұсыныс жолданады.

-

2024 жыл  1 желтоқсанға деиін

3

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 16 қаңтардағы №17 «Мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқаруға беру қағидаларын бекіту туралы» Бұйрығына сәйкес, мүлікті кейіннен сатып алу құқығынсыз сенімгерлік басқаруға беру кезінде қатысушыға бизнес-жоспарды қоса беру қажет. Аталған бизнес-жоспарда әрбір қатысушы сенімгерлік басқару кезеңінде орындауға міндеттенетін жұмыстардың тізімін көрсетеді. Іс жүзінде сенімгерлік басқарушы, сенімгерлік басқару кезеңі аяқталғаннан кейін бизнес-жоспардың барлық тармақтарын орындамайтын жағдайлар бар. Алайда бұйрықпен бекітілген сенімгерлік басқару шартында шартты бұзу үшін негіздемеде бизнес-жоспарды орындамау тармағы қарастырылмаған.Сенімгерлік басқару шартының үлгілік нысаны бар екенін ескере отырып, Бизнес-жоспар тармақтарының орындалмауы шарттардың тиісінше орындалмауына жатпайды, осыған байланысты уәкілетті орган тарапынан сыбайлас жемқорлық сипатындағы тәуекел бар, өйткені бұл заңда бизнес-жоспарды орындау талабы көзделмеген.

Мемлекеттік мүлікті беру қағидаларына Сенімгерлік басқарушы тарапынан Бизнес-жоспар орындалмаған жағдайда Сенімгерлік басқару шартын бұзу пунктін қосу қажет.

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігіне ұсыныс жолданады.

-

2024 жыл  1 желтоқсанға деиін

«Ақтөба қаласы «Алматы» ауданы әкімі аппараты» ММ

1

Баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы «CHICAGO» ЖК  арасында келісім шарт жасалды. Келісім шартта көрсетілген міндеттемелерін тиісті түрде орындамағаны үшін бір жақты келісім шартты бұзылды.

Заңнамаға сәйкес  талаптарын сақтау және сот арқылы кемшіліктерін жою.

Мемлекеттік сатып алу туралы Заңына сәйкес сот арқылы кемшіліктерді жою

-

2024 жыл 1 желтоқсанға дейін

2

Баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы «Кушенова» ЖК  арасында келісім шарт жасалды. Келісім шартта көрсетілген міндеттемелерін тиісті түрде орындамағаны үшін бір жақты келісім шартты бұзылды.

Заңнамаға сәйкес  талаптарын сақтау және сот арқылы кемшіліктерін жою.

Мемлекеттік сатып алу туралы Заңына сәйкес сот арқылы кемшіліктерді жою

-

2024 жыл 1 желтоқсанға дейін

3

Ақтөбе облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментінің анықталған бұзушылықтарды жою және оларға жол берген тұлғалардың жауапкершілігін қарау туралы нұсқамада көрсетілген кемшіліктерді жою және алдағы уақытта болдырмау.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алу бойынша тиісті жұмыстар атқару

Нұсқамада көрсетілген кемшіліктерді жою және алдағы уақытта болдырмау.

-

2024 жыл                              1 желтоқсанға дейін

«Ақтөбе қаласының тұрғын үй қатынстары бөлімі» ММ

1

Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйді жекешелендіру мемлекеттік мүлік тізілімі e-qazyna.kz арқылы жүргізіледі.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 2 шілдедегі № 673 қаулысымен бекітілген «Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйлерді жекешелендіру қағидаларын бекіту туралы» ереженің 21 – тармағына сәйкес (бұдан әрі - № 673 қағидалар) Жекешелендіруге жататын тұрғын жай коммуналдық тұрғын үй қорына ауыстырылғаннан кейін бес жұмыс күні ішінде жергілікті атқарушы орган мен өтініш беруші арасында Порталда электрондық форматта ЭЦҚ-ны пайдаланумен тұрғынжайды жекешелендіру туралы шарт жасалады.

Алайда, мәліметтер базасында e-qazyna.kz порталда электрондық форматта ЭЦҚ пайдалана отырып, жергілікті атқарушы орган мен өтініш беруші арасында тұрғын үйді жекешелендіру туралы шарт жасасу бойынша функция жоқ.

Ішкі талдау жүргізу барысында 2020 жылы жою үшін жүйеге қосымша функцияны енгізу бойынша «Ақпараттық есеп орталығы» АҚ-ға ұсыныс енгізу ұсынылды e-qazyna.kz тұрғын үй комиссиясына шығарусыз жекешелендіру шартын жасасуға өтініш қабылдау үшін.

Бөлім «Ақпараттық есеп орталығы» АҚ-ға ұсыныс жолдады, алайда бұл нәтиже бермеді

-

2024 жыл 31 желтоқсанға дейін

2

№ 673 Қағидаларға сәйкес құжаттарды қабылдау және «Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйлерді жекешелендіру» мемлекеттік қызметін беру «электрондық үкімет» веб-порталы арқылы жүзеге асырылады www.egov.kz.

Бұл ретте, жеке басын куәландыратын құжаттардың, неке қию немесе бұзу туралы куәліктің (2008 жылғы 1 маусымнан кейін), қайтыс болу туралы (2007 жылғы 13 тамыздан кейін), балалардың туу туралы (2007 жылғы 13 тамыздан кейін) мәліметтері, оларға құқықта тиесілі тұрғын үйдің (Қазақстан Республикасы бойынша) болуы немесе болмауы туралы мәліметтер басқа адамдарды көрсетілетін қызметті алушының отбасы мүшелері деп тану туралы соттың шешімі, көрсетілетін қызметті алушының халықтың әлеуметтік осал топтарына тиесілігін растайтын құжаттар көрсетілетін қызметті берушіге «электрондық үкімет» шлюзі арқылы тиісті мемлекеттік ақпараттық жүйелерден отбасының барлық мүшелеріне ұсынылады.

Бүгінгі таңда жүйеде көрсетілген мәліметтерді алу мүмкін емес.

Бұл ретте, көрсетілетін қызметті алушы осы құжаттарды ұсынбаған жағдайда, көрсетілетін қызметті берушінің оған құжаттарды қабылдаудан бас тартуға құқығы жоқ, демек, бұл фактіні тұрғын үйді жекешелендіруден дәлелді бас тартудың себебі ретінде көрсетуге құқығы жоқ.

            Алайда, заңды емес шешім қабылдауды болдырмау үшін уәкілетті орган көрсетілетін қызметті беруші «электрондық үкімет» шлюзі арқылы тиісті мемлекеттік ақпараттық жүйелерден ала алатын қажетті мәліметтердің болмауы себебінен өтінімдерді өшіруге мәжбүр.

E-qazyna мемлекеттік мүлік жүйесіндегі құжаттарды автоматты түрде байланыстыру үшін «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы КЕАҚ базасымен интеграцияның болмауы.

Құжаттарды автоматты түрде тарту үшін ақпараттық жүйелерді интеграциялау, «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы КЕАҚ базасынан жүйені интеграциялау жөнінде тиісті шаралар қабылдау қажет.

Өзгеріс енгізу

-

2024 жыл 31 желтоқсанға дейін

«Ақтөбе қаласының дене тәрбиесі және спорт бөлімі» ММ

1

Ішкі талдау нәтижелері бойынша бөлімнің жалпы қызметі бойынша орналасқан ғимаратта ақпараттық стендтің болмауы, яғни бөлімнің қызметі туралы ақпараттың жеке және заңды тұлғаларға қол жетімсіздігі, ақпараттандыру қабырғасының болмауы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды тудыруы мүмкін.

Бөлімінің Ережесінде көрсетілген Қазақстан Республикасының Конституциясы және заңдары,  Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің актілері және өзге де нормативтік құқықтық актілер, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңын және жалпы Бөлімнің қызметі туралы ақпараттандыру қабырғасын орналастыру.

Қосымша қаржы қарастыру

Қосымша қаржы сұратылуда

2024 жылдың 1 желтоқсанына  дейін.

2

Бөліммен көрсететің мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша орналасқан стендің жаңарту

Спорттық атақтар, разрядтар және біліктілік санаттарын бері және олардан ауыру, омырауға тағатын белгілерді беру қағидаларын, сондай-ақ олардың сипаттамасын бекіту туралы заңын орналастыру

Қосымша қаржы қарастыру

Қосымша қаржы сұратылуда

2024 жылдың 1 желтоқсанына  дейін.

«Ақтөбе қаласы «Астана» ауданы әкімі аппараты» ММ

1

Бюджет қаражатын тиімді жұмсау мақсатында жіберілген соманы  бюджетке қайта қайтару

Заңнамаға сәйкес  кемшіліктерін жою.

Мемлекеттік сатып алу туралы Заңына сәйкес кемшіліктерді жою

-

Орындалды

2

Су тасқынынан зардап шеккен 2 тұлғадан өтініштері қабылданып, техникалық зерттеу, бағалау жұмыстары жүргізілді. Құжаттарының толық болмаған себебінен төлемдері жүргізілген жоқ.

«Қамқор Ақтөбе» қоғамдық қоры және демеуші арқылы қаржылай көмек берілді

-

Орындалды

3

Ақтөбе облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментінің 2024 жылғы 20 мамырдағы анықталған  бұзушылықтарды  жою және оларға жол берген тұлғалардың жауапкершілігін қарау туралы нұсқамада көрсетілген кемшіліктерді жою және алдағы уақытта болдырмау.

Заңнамаға сәйкес  кемшіліктерін жою.

-

Орындалды