"Антикоррупционные стандарты государственного учреждения "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области""

Приложение 1

К приказу ГУ «УПРРП

Актюбинской области»

от «28» мая 2021 года

№ 58-ө

 

Антикоррупционные стандарты государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области»

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие антикоррупционные стандарты государственного учреждения «Управлениеприродных ресурсов и регулирования природопользования 

Актюбинской области» (далее - антикоррупционные стандарты) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

2. Задачами антикоррупционных стандартов являются:

• формирование устойчивого антикоррупционного поведения у госслужащих ГУ «Управлениеприродных ресурсов и регулирование природопользования  Актюбинской области» (далее-Управление);
• своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствии.

3. Принципами антикоррупционных стандартов являются:

• законность;
• транспарентность;
• этичность;
• соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и их защита коррупционных проявлений;
• недопущение конфликта интересов.

 

Глава 2.

Антикоррупционные стандарты 

 

4. Госслужащим Управления в повседневной деятельности рекомендуется:

• неукоснительно соблюдать Конституцию, законодательство о противодействии коррупции и другие нормативные правовые акты Республики Казахстан;
• быть приверженными политике Президента Республики Казахстан и последовательно проводить ее в жизнь, своими действиями укреплять авторитет государственной власти, не допускать совершения действий, способных дискредитировать органы гражданской защити;
• быть честными, справедливыми, скромными, соблюдать морально- этические нормы;
• обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений;
• обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
• не оказывать непровамерное предпочтение физическим и юридическим лицам при подготовке и принятии решении;
• не принимать решения, не осуществлять контроль, не прводить служебные расследования и не определять меру ответсвенности в отношении:
• самих себя, за исключением решений о командировании либо предоставлении отпуска, своих близких родственников, супруга(супруги) или свойственников;
• физических и юридических лиц, от которых они, их близкие родственики, супруга(супруги) или свойственники получают любые виды доходов;
• юридических лиц, в которых их близкие родственики, супруга(супруги) или свойственники работают;
• противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, припятсвующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
• признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными;
• не допускать совершения коррупционных правонарушений, противостоять коррупции, быть нетерпимыми к любым ее проявлениям, от кого бы они не исходили:
• при выполнении поручений заместителей руководителя и руководители отделов представлять только обьективные и достоверные сведения;
• незамедлительно доводить до сведения непосредственно заместителей руководителя и руководители отделов о ставших им известных случаях коррупции, нарушений норм служебной этики и дисциплинарных проступках, дискредитирующих государственную службу, о фактах обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений и получению подарков, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, о личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей;
• не допускать действий (бездействия), препятствиющих выполнению правомерных поручений руководителя отдела;
• обьективно, компетентно, без бюрократизма и волокиты рассматривать обращения и в установленные законодательством Республики Казахстан сроки принимать необходимые меры;
• не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;
• не дарить заместителям руководителя и руводителям отделов и иным должностным лицам, от которых имеется зависимость по службе, подарки;
• не оказывать неслужебные услуги официальнымлицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;
• не принимать за исполнение своих служебных обязанностей подарки и неслужебные услуги;
• при поступлении денег на их счет без их ведома, а также средств, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей в нарушений абзаца первого подпункта 16) статьи 50 Закона Республики Казахстан «О государственной службе», в двухнедельной срок после их обнаружения перечислить в республиканский бюджет с представлением обьяснения в соответсвующий орган государственных доходов об обстоятельствах поступления таких средств;
• подарки, поступившие без их ведома, а также полученные ими в связи с исполнением служебных обязанностей, в семидневный срок безвозмездно сдать в специальный государственный фонд, а оказанные им при тех же обстоятельтвах услуги оплатить путем перечесления денег в республиканский бюджет, если они не пожелали с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в соответсвующей местности;
• в семидневный срок безвозмездно сдать незаконно полученные членами их семей подарки в специальный государственный фонд и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены их семей, путем перчисления денежных средств в республиканский бюджет;
• отказаться от приглашений во внутригосударственные и в зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные в иные поездки за счет физических и юридический лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок:

- по приглащению супруга (супруги), родственников за их счет;

- по приглащению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отнощение с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглащаемых;

- осуществляемых в соответсвии с международными договорами Республики Казахстан или взаимной договоренности между государственными органами иностранных государств за счет средтсв соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;

- осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществленных в рамках уставной деятельности таких организаций;

• не использовать не предусмотренные законодательством преимуществ в получении кредитов, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества;
• не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
• обеспичивать доступ физических и юридических лиц к информации, предоставление которой предусмотрено законодательством, не задекрживать ее, передавать достоверную и полную информацию;
• не требовать от физических и юридических лиц информации предоставление которойэтими лицами не предусмотрено законодательством;
• не препятствовать физическим и юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов

    28) отказаться от назначения на должность, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лиц, состоящих в близких родственных и свойственных отношениях;

     29) не допускать использования дружеских, родственных и свойственных связей между руководителем, заместителям руководителя и подчиненным в целях решения служебных вопросов в личных корыстных интересах;

     30) не допускать в отношении руководства проявлений личной преданности, стремления к получению выгод и преимуществ за счет их должностных возможностей;

     31) проявлять активность в противодействии коррупции;

     32) поддерживать и призывать коллег к соблюдению высокой правовой и антикоррупционной культуры;

     33) воздерживаться от оказания кому бы то ни было любого содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением доходов деятельности;

     34) воздерживаться от предоставления или лоббирования интересов третьи лиц, а равно совершения действий от их имени;

     35) не осуществлять неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций и субъектов предпринимательства;

     36)  не подчеркивать и не использовать свое должностное положение и свои служебные полномочия при решении вопросов, связанных с удовлетворением своих  материальных интересов либо близких родственников и свойственников;

     37)не использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

     38) не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами;

     39) воздерживаться от финансовых и деловых взаимоотношений, которые могут повлиять на беспристрастность и объективность исполнения должностных обязанности;

     40) не размещать в интернет-пространстве и социальных сетях изображений дорогостоящего движимого и недвижного имущества, автотранспортных средств, принадлежащим им либо членам из семей,  а также фотографий с мест отдыха в увеселительных заведениях;

     41) не выставлять демонстративно на рабочем месте предметы культа, старины, антиквариата, роскоши, а также подарки, сувениры, дорогостоящие письменные приборы и другие предметы из дорогих пород дерева, драгоценных камней и металлов;

     42) при размещении в служебном кабинете грамот, благодарностей, дипломов и других свидетельств личных заслуг и достижений соблюдать скромность и чувство меры;

     43) при необоснованном публичном обвинении их в коррупционных проявлениях в месячных срок со дня обнаружения такого обвинения принять меры по его опровержению, в том числе в судебном порядке.

 

5. Заместителям руководителя и руководителям отделов в отношениях с подчиненными рекомендуется:

    1) своим поведением служить примером высокой порядочности, честности, неподкупности, благодарности, беспристрастности, справедливости, бескорыстия;

     2) обеспечивать соблюдение принципов меритократии, не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, не предоставлять не предусмотренные законом преимущества протекционизм, семейственность) личные отношения не должны являться основной для продвижения по госслужбе, поощрения или наказания, решения кадровых и социальных вопросов;

     3) своевременно принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

     4) обеспечивать личный контроль за соблюдением ими требований законодательства о противодействии коррупции, принимать своевременные меры по предупреждению коррупции, устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений;

     5) проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применять мер поощрения и взысканий;

     6) не отдавать явно невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству, не допускать привлечения их для выполнения неслужебных или личных заданий;

     7) не использовать служебное положение для оказания влияния на их деятельность при решении вопросов неслужебного характера;

     8) не принуждать к совершению коррупционных правонарушений;

     9) не допускать по отношению к ним необоснованного обвинения привлечения к дисциплинарной ответственности, увольнения, создания препятствий в продвижении по госслужбе, фактов необоснованного подхода к оценке профессиональных, деловых и личностных качеств.

 

6. При осуществлении государственных закупок госслужащим Управления рекомендуется;

      1) не устанавливать дополнительные требования, не предусмотренные законами Республики Казахстан;

     2) обеспечивать прозрачность государственных закупок;

     3) не создавать бюрократическую волокиту;

     4) обеспечивать публичное и заблаговременное распространение информации, касающейся закупочных процедур и контрактов, включая информацию о касающейся закупочных процедур и контрактов, включая информацию о приглашении к участию в торгах и уместную информацию о заключении контрактов, обо всех этапах закупочного цикла, планах закупок,  квалификационных требованиях и так далее, за исключением случаев,  предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

     5) исключать специальное установление технических требований, дающих преимущества определенным подрядчикам;

     6) обеспечивать ясность критериев отбора;

     7) предоставлять достаточное время для подготовки конкурсной заявки;

     8) не заключать договора с поставщиками, состоящим в Реестре недобросовестных участников государственных закупок, являющимися должниками по исполнительным производствам, а также имеющими непогашенную налоговую задолженность;

     9) исключить поставку товаров без заключения соответствующих договоров за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

     10) допускать возможность обжалования любых решений, связанных с закупками;

     11) обеспечивать направление уведомлений в уполномоченные органы для включения недобросовестных поставщиков в соответствующий Реестр.

 

7. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности госслужащим Управления рекомендуется:

     1) не допускать ведение бухгалтерского учета, предоставление финансовой отчетности, осуществляемых в целях совершения коррупционных правонарушений, в том числе создание неофициальной отчетности;

     2) не допускать проведение неучтенных или неправильно зарегистрированных операций;

     3) не допускать ведение учета несуществующих расходов;   

     4) не допускать отражение обязательств, объект которых неправильно идентифицирован;

     5) не допускать использование поддельных документов;

     6) не допускать намеренное уничтожение бухгалтерской документации ранее сроков, предусмотренных законом.

 

8. При организации работы по подбору и расстановке кадров госслужащим Управления рекомендуется:

     1) руководствоваться принципом меритократии;

     2)исключать случаи прохождения близкими родственниками, супругами и свойственниками первых руководителей Управления в подразделениях, находящихся в их непосредственном подчинении в соответствии с законодательством;

     3) при приеме на службу разъяснять основные обязанности, запреты и ограничения, налагаемые на госслужащих в Управлении.

 

Глава 3. Соблюдение антикоррупционных стандартов.

 

     9) Соблюдение антикоррупционных стандартов Управления является обязательной для госслужащих Управления мерой противодействия коррупции.

     10) За наблюдение или ненадлежащее соблюдение антикоррупционных стандартов Управления госслужащие Управления несут ответственность в порядке определенном законодательстве.

     11) Контроль за знанием и соблюдением госслужащими Управления антикоррупционных стандартов Управления осуществляют их непосредственные заместители руководителя и руководителя отделов.

     12) Первый руководитель, заместитель руководителя и непосредственные руководители отделов несут персональную ответственность за состояние работы по противодействию коррупции среди подчиненных им должностных лиц и недопущение совершения ими коррупционных правонарушений.

Дата публикации

01 июня 2021