В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции», государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора проводят внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
На основании приказа руководителя ГУ «Управление ветеринарии Актюбинской области» (далее – Управление) от 22 апреля 2025 года №04-06/81-Ө, был проведён внутренний анализ в соответствии с Типовыми правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждённых приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Анализ проведён по следующим направлениям:
Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность Управления;
Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Управления.
Принципы анализа: законность, объективность, всесторонность и прозрачность.
Период анализа:
С 1 мая по 1 июня 2025 года.
По результатам анализа за предыдущий год был разработан план мероприятий по устранению выявленных рисков, который направлен в Министерство сельского хозяйства.
Основные выявленные коррупционные риски
Риск №1:
1.в соответствии с пунктом 45-1 статьи 1 Закона РК «О ветеринарии» акт эпизоотологического обследования-документ, выдаваемый государственным ветеринарным врачом по результатам изучения причин возникновения эпизоотологических очагов и выявления условий, способствующих или препятствующих распространению болезней животных, а также при карантинировании животных. Однако в пунктах 1-1 статьи 18 настоящего Закона указано, что акт эпизоотического обследования является актом государственных ветеринарно-санитарных инспекторов.
Предложение:
Предложение Министерству сельского хозяйства РК О внесении изменения в пункт 45-1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» изложить в следующей редакции: «акт эпизоотологического обследования-документ, выдаваемый государственным ветеринарно-санитарным инспектором».
Риск №2:
Процедура списания сельскохозяйственных животных в информационной системе АСХБ не регламентирована. Снятие с учета сельскохозяйственных животных в информационной системе АСХБ по устному уведомлению способствует возникновению конфликта интересов между владельцем сельскохозяйственных животных и ветеринарными специалистами, наследниками движимого имущества, другими заинтересованными лицами, влечет иски и судопроизводство.
Предложение:
Внесение предложения в профильное министерство по определению условий процедуры списания сельскохозяйственных животных в базе данных МСХ
Риск №3:
Порядок уплаты сумм при возмещении стоимости физическим и юридическим лицам, обеззараженным (стерилизованным) и переработанным без изъятия животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека, осуществлять в качестве государственной услуги через веб-портал «электронного правительства».
Предложения:
Внести в Министерство сельского хозяйства РК предложение о предоставлении государственной услуги по выплате сумм при возмещении стоимости физическим и юридическим лицам, обеззараженным (стерилизованным) и переработанным без изъятия животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека, на государственную услугу, осуществляемую через веб-портал» электронного правительства".
Риск №4:
Отсутствие интеграции между порталом» электронного правительства " и информационными системами ЕАСУ и СХИС. В результате услугополучатель при оказании государственных услуг» Выдача ветеринарной справки «и» выдача ветеринарного паспорта " обращается через канцелярию услугодателя по прямой связи.
Предложение:
Внести в МСХ РК и АО «АИТ» предложение об обеспечении интеграции между порталом «Электронного правительства» и информационными системами ЕАСУ и МСХ..
Риск №5:
На основании приказа МСХ РК от 30 октября 2014 года «Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии» в подпункте 14 главы 5 местный исполнительный орган в области ветеринарии осуществляет сбор документов в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней. Настоящим приказом не предусмотрен мотивированный отказ в приеме документов от физических и юридических лиц.
Предложение:
обеспечить интеграцию с системой ГБД «Регистрация сельхозтехники» (АШТМТ), с возможностью самостоятельного доступа по ЭЦП для уполномоченных органов.
Организационно-управленческие риски
Штатная численность на 01.06.2025 г.:
Всего: 30 сотрудников
(из них: 3 – руководство, 3 – начальники отделов, 24 – главные специалисты)
Структура Управления:
Отдел ветеринарного учета и идентификации сельскохозяйственных животных — 7 шт. ед.
Отдел организации ветеринарных мероприятий — 14 шт. ед.
Отдел координации финансовых и государственных услуг — 6 шт. ед.
Оптимизация штата в 2025 году не проводилась.
Кадровые изменения (январь-июнь 2025 года):
Увольнение:
Калабай Серикович Аманжол (20.03.2025, сокращение штата);
Гульшат Тулеуовна Туребаева (20.03.2025, сокращение штата).
Назначения:
Нагыметов Нуржан Курышбекович — главный специалист отдела координации финансовых и государственных услуг (03.03.2025).
Нарушений антикоррупционных ограничений не выявлено.
Работа с обращениями граждан
С 1 января по 1 июня 2025 года в систему «Е-Өтініш» поступило 131 обращений.
Все обращения рассмотрены в рамках требований Кодекса РК об административных процедурах. Заявителям разъяснено право на подачу жалобы в административном или судебном порядке.
Конфликт интересов
С 1 мая по 1 июня 2025 года фактов совместной службы близких родственников, супругов или свойственников не выявлено.
Заключение и рекомендации
Предпринять меры по устранению выявленных рисков, включая:
Анализ законодательства на предмет пробелов, коллизий;
Пропаганду антикоррупционного поведения среди сотрудников;
Повышение прозрачности и цифровизацию процессов.
Рекомендации комиссии:
Провести мероприятия по исключению выявленных коррупционных рисков.
Председатель комиссии: Б. Бекжанов
Члены комиссии: К. Жакупова
У. Уркинбаев
Ш. Рахимов
Секретарь комиссии: Н. Нагыметов