«Ақтөбе облысының тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесінде және оған бағынысты ұйымда жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша
анықтама
Ақтөбе қаласы «9» маусым 2025 жыл
Талданатын объект: «Ақтөбе облысының тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесі.
Талдауға негіз Ақтөбе облысы әкімі аппаратының талдау жүргізуге бекіту кестесі және басқарманың 22.04.2025 жылғы №37 бұйрығы
Талдау жүргізу туралы анонс-хабарлама 16.04.2025 ж ресми сайт пен әлеуметтік желілерде жарияланды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау өткізу мерзімі: 30.04.2025 ж. – 30.05.2024 ж.
Талдау жүргізу кезеңі: 2025 жылғы 1 қаңтар – 2025 жылғы 1 маусым
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері туралы талдамалық анықтама келесі құрамдағы жұмыс тобымен құралады:
Б. Әбиева – ономастикалық жұмыстар және талдау бөлімінің басшысы;
М. Жанасова - тілдерді дамыту және үйлестіру жұмыстары бөлімінің басшысы
Қ. Сағынбаева – тілдерді дамыту және үйлестіру жұмыстары бөлімінің бас маманы;
А. Нұрбаева – ономастикалық жұмыстар және талдау бөлімінің бас маманы.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына» сәйкес жүргізілді.
«Ақтөбе облысының тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесіне (бұдан әрі-Басқарма) бағынысты 1 мекеме бар.
Басқарманың құрылымдық бөлімдері бойынша Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 2 тәуекел анықталып, 2 ұсыным берілді.
І. Басқарманың қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
ІІ.Ішкі құжаттарда анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Мемлекеттік қызметтегі ішкі құжаттар бойынша талаптардың сақталуына тұрақты түрде мониторинг жүргізіледі.
Талдау нәтижесінде басқарманың ішкі құжаттарында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
ІІІ. Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Басқарманың мемлекеттік қызметшілерінің штаттық саны – 7, нақты саны – 6, 1- штаттық орын бойынша конкурс жүргізілуде.
Басқарма қызметкерлерін кадрлық тағайындау ҚР БП ҚСжАЕ АК және Ұлттық қауіпсіздік комитеті арнайы тексеру жүргізгеннен кейін заңнамаға сәйкес жүзеге асырылады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамалық талаптың бұзылуын анықтау мақсатында конкурсқа түсуші үміткерге, мекеме қызметкерлеріне, бағынысты кәсіпорын директорлары мен қызметкерлеріне ҚР БП жанындағы ҚСжАЕК «Арнайы есепке алу» АЖ арқылы тексеру жүргізіліп тұрады.
Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемкорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер кақтығысы анықталған жоқ.
Басқарма мемлекеттік қызмет көрсетпейді.
Ережеге сәйкес басқармада рұқсат беру функциясы жүзеге асырылмайды.
YIІ. Бақылау функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Тіл туралы заңнамалар талаптарының орындалмауы, жеке және заңды тұлғалардың тіл таңдау құқықтарын шектеу бойынша зиян келтіру ықтималдылығы.
«Қазақстан Республикасындағы тіл туралы» заңының 25-2-бабында Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергiлiктi атқарушы органы орталық мемлекеттік органдардың және олардың ведомстволарының аумақтық бөлімшелерінің, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдарының және қаладағы аудан әкімі аппараттарының, ауыл, кент, ауылдық округ әкімі аппараттарының Қазақстан Республикасының тіл туралы заңнамасын сақтауына мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады деп көрсетілген.
Ұсыным: ҚР тіл туралы заңының 25-6-бабы – Тілдерді дамыту саласындағы мемлекеттік бақылауды жүргізу тәртібіне сәйкес бекітілген өлшемшарт, сондай-ақ ақпарат көздері негізінде мерзімді тексеру жүргізу.
ҮІІІ. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жүргізіледі.
Талданып отырған кезеңде басқармаға жеке және занды тұлғалардан барлығы 30 өтініш келіп түскен. Оның ішінде 26-сы жеке тұлғалардан болса, 4-і заңды тұлғалардан. Аталмыш өтініштердің 13 -і құрамдас бөліктерге атау беру, қайта атау, ал 8-і тіл туралы заңнама талаптарының орындалмауы туралы, 2-і алғыс білдіру, қалған 7-і салаға тікелей қатысы жоқ басқа да тақырыптарда.
Облыстық мәслихаттың 2024 жылғы 12 желтоқсандағы №186 шешіміне сәйкес Ақтөбе облысы тілдерді дамыту басқармасына 78949,0 мың теңге облыстық бюджеттен қаржы қарастырылды. Басқарма 2024 жылғы 26 желтоқсандағы «2025 жылға тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызмет түрлерін сатып алу жылдық жоспарын дайындау және бекіту туралы» № 55 бұйрығы шығарылып, уақытылы мемлекеттік сатып алу порталына орналастырылды. Мемлекеттік сатып алу жоспарына сәйкес жұмыстар рәсімделуде. Бүгінгі күнге дейінгі бекітілген қаржы 100% игерілді. Азаматтарға бюджет қаражатының шығыстарын көру үшін ашық бюджет порталында және басқарманың ресми сайттарында жарияланды.
Басқармада жасырын қызмет көрсету фактілері анықталған жоқ.
ҚОРЫТЫНДЫ:
Басқармада бақылау функциясы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды.
ҰСЫНЫМДАР:
Басқармаға бағынысты ұйымдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы ішкі талдаудың нәтижелері:
«Тілдерді оқыту орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау мәні:
«Тілдерді оқыту орталығы орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметі.
ІІ. Ішкі құжаттарда сыбайлас жемкорлық тәуекелдерін анықтау.
Талдау жүргізу барысында мекеменің ішкі құжаттарында сыбайлас жемкорлық тәуекелдері аныкталмады.
III. Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Мекеме бойынша қызметкерлердің штат саны – 18 бірлік, нақты саны – 14 бірлік, 4 – бос орын.
Ұсыным: Мекемедегі бос орындарға конкурс негізінде Еnbek.kz порталы арқылы қызметкерлерді қабылдау
Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін аныктау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.
Ү. Мемлекеттік қызмет көрсетуге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Мекеме мемлекеттік қызмет көрсетпейді.
Ережеге сәйкес мекемеде рұқсат беру функциясы жүзеге асырылмайды.
YIІ. Бақылау функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Ережеге сәйкес бақылау және қадағалау функциясы жоқ.
ҮІІІ. Ұйымдастырушылық - басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Талданып отырған кезеңде мекемеге жеке және заңды тұлғалардан келіп түскен өтініштер бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
«Тілдерді оқыту орталығы» КММ-не облыстық бюджеттен 2025 жылы 68796,0 мың теңге бөлінді. Бүгінгі күнге дейінгі бекітілген қаржының 22533,7 мың теңге игерілді.
Орталықтың қаржылық-шаруашылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
ҚОРЫТЫНДЫ:
Тілдерді оқыту орталығында Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды.
ҰСЫНЫМДАР:
«Ақтөбе облысының тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесінде және оған бағынысты ұйымда жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша
анықтама
Ақтөбе қаласы «9» маусым 2025 жыл
Талданатын объект: «Ақтөбе облысының тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесі.
Талдауға негіз Ақтөбе облысы әкімі аппаратының талдау жүргізуге бекіту кестесі және басқарманың 22.04.2025 жылғы №37 бұйрығы
Талдау жүргізу туралы анонс-хабарлама 16.04.2025 ж ресми сайт пен әлеуметтік желілерде жарияланды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау өткізу мерзімі: 30.04.2025 ж. – 30.05.2024 ж.
Талдау жүргізу кезеңі: 2025 жылғы 1 қаңтар – 2025 жылғы 1 маусым
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері туралы талдамалық анықтама келесі құрамдағы жұмыс тобымен құралады:
Б. Әбиева – ономастикалық жұмыстар және талдау бөлімінің басшысы;
М. Жанасова - тілдерді дамыту және үйлестіру жұмыстары бөлімінің басшысы
Қ. Сағынбаева – тілдерді дамыту және үйлестіру жұмыстары бөлімінің бас маманы;
А. Нұрбаева – ономастикалық жұмыстар және талдау бөлімінің бас маманы.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына» сәйкес жүргізілді.
«Ақтөбе облысының тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесіне (бұдан әрі-Басқарма) бағынысты 1 мекеме бар.
Басқарманың құрылымдық бөлімдері бойынша Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша 2 тәуекел анықталып, 2 ұсыным берілді.
І. Басқарманың қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
ІІ.Ішкі құжаттарда анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Мемлекеттік қызметтегі ішкі құжаттар бойынша талаптардың сақталуына тұрақты түрде мониторинг жүргізіледі.
Талдау нәтижесінде басқарманың ішкі құжаттарында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
ІІІ. Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Басқарманың мемлекеттік қызметшілерінің штаттық саны – 7, нақты саны – 6, 1- штаттық орын бойынша конкурс жүргізілуде.
Басқарма қызметкерлерін кадрлық тағайындау ҚР БП ҚСжАЕ АК және Ұлттық қауіпсіздік комитеті арнайы тексеру жүргізгеннен кейін заңнамаға сәйкес жүзеге асырылады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамалық талаптың бұзылуын анықтау мақсатында конкурсқа түсуші үміткерге, мекеме қызметкерлеріне, бағынысты кәсіпорын директорлары мен қызметкерлеріне ҚР БП жанындағы ҚСжАЕК «Арнайы есепке алу» АЖ арқылы тексеру жүргізіліп тұрады.
Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемкорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер кақтығысы анықталған жоқ.
Басқарма мемлекеттік қызмет көрсетпейді.
Ережеге сәйкес басқармада рұқсат беру функциясы жүзеге асырылмайды.
YIІ. Бақылау функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Тіл туралы заңнамалар талаптарының орындалмауы, жеке және заңды тұлғалардың тіл таңдау құқықтарын шектеу бойынша зиян келтіру ықтималдылығы.
«Қазақстан Республикасындағы тіл туралы» заңының 25-2-бабында Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергiлiктi атқарушы органы орталық мемлекеттік органдардың және олардың ведомстволарының аумақтық бөлімшелерінің, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдарының және қаладағы аудан әкімі аппараттарының, ауыл, кент, ауылдық округ әкімі аппараттарының Қазақстан Республикасының тіл туралы заңнамасын сақтауына мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады деп көрсетілген.
Ұсыным: ҚР тіл туралы заңының 25-6-бабы – Тілдерді дамыту саласындағы мемлекеттік бақылауды жүргізу тәртібіне сәйкес бекітілген өлшемшарт, сондай-ақ ақпарат көздері негізінде мерзімді тексеру жүргізу.
ҮІІІ. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жүргізіледі.
Талданып отырған кезеңде басқармаға жеке және занды тұлғалардан барлығы 30 өтініш келіп түскен. Оның ішінде 26-сы жеке тұлғалардан болса, 4-і заңды тұлғалардан. Аталмыш өтініштердің 13 -і құрамдас бөліктерге атау беру, қайта атау, ал 8-і тіл туралы заңнама талаптарының орындалмауы туралы, 2-і алғыс білдіру, қалған 7-і салаға тікелей қатысы жоқ басқа да тақырыптарда.
Облыстық мәслихаттың 2024 жылғы 12 желтоқсандағы №186 шешіміне сәйкес Ақтөбе облысы тілдерді дамыту басқармасына 78949,0 мың теңге облыстық бюджеттен қаржы қарастырылды. Басқарма 2024 жылғы 26 желтоқсандағы «2025 жылға тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызмет түрлерін сатып алу жылдық жоспарын дайындау және бекіту туралы» № 55 бұйрығы шығарылып, уақытылы мемлекеттік сатып алу порталына орналастырылды. Мемлекеттік сатып алу жоспарына сәйкес жұмыстар рәсімделуде. Бүгінгі күнге дейінгі бекітілген қаржы 100% игерілді. Азаматтарға бюджет қаражатының шығыстарын көру үшін ашық бюджет порталында және басқарманың ресми сайттарында жарияланды.
Басқармада жасырын қызмет көрсету фактілері анықталған жоқ.
ҚОРЫТЫНДЫ:
Басқармада бақылау функциясы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды.
ҰСЫНЫМДАР:
Басқармаға бағынысты ұйымдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы ішкі талдаудың нәтижелері:
«Тілдерді оқыту орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау мәні:
«Тілдерді оқыту орталығы орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметі.
ІІ. Ішкі құжаттарда сыбайлас жемкорлық тәуекелдерін анықтау.
Талдау жүргізу барысында мекеменің ішкі құжаттарында сыбайлас жемкорлық тәуекелдері аныкталмады.
III. Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Мекеме бойынша қызметкерлердің штат саны – 18 бірлік, нақты саны – 14 бірлік, 4 – бос орын.
Ұсыным: Мекемедегі бос орындарға конкурс негізінде Еnbek.kz порталы арқылы қызметкерлерді қабылдау
Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін аныктау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.
Ү. Мемлекеттік қызмет көрсетуге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Мекеме мемлекеттік қызмет көрсетпейді.
Ережеге сәйкес мекемеде рұқсат беру функциясы жүзеге асырылмайды.
YIІ. Бақылау функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Ережеге сәйкес бақылау және қадағалау функциясы жоқ.
ҮІІІ. Ұйымдастырушылық - басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Талданып отырған кезеңде мекемеге жеке және заңды тұлғалардан келіп түскен өтініштер бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
«Тілдерді оқыту орталығы» КММ-не облыстық бюджеттен 2025 жылы 68796,0 мың теңге бөлінді. Бүгінгі күнге дейінгі бекітілген қаржының 22533,7 мың теңге игерілді.
Орталықтың қаржылық-шаруашылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
ҚОРЫТЫНДЫ:
Тілдерді оқыту орталығында Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды.
ҰСЫНЫМДАР: