Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих)
1. Общие положения
1.несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих.Общество считает, что государственный служащий вкладывает все свои силы, знания и опыт в осуществляемую им профессиональную деятельность, беспристрастно и честно служит своей Родине-Республике Казахстан.Государственные служащие в своей деятельности должны отстаивать и последовательно осуществлять политику Первого Президента Республики Казахстан-Елбасы Нурсултана Назарбаева.
2. Настоящий этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан (правила служебной этики государственных служащих) (далее – Кодекс) распространяется на Конституцию Республики Казахстан, законы Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», принятые в устанавливает общепринятые требования к морально-этическому облику государственных служащих, а также основные стандарты их поведения. Кодекс направлен на укрепление доверия населения к государственным органам, формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе и предупреждение случаев неэтичного поведения государственных служащих.
3. руководители государственных органов, в центральных исполнительных органах-ответственные секретари центральных исполнительных органов или должностные лица, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случае отсутствия ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц-руководители центральных исполнительных органов осуществляют исполнение требований настоящего Кодекса, размещение текста настоящего Кодекса в зданиях государственных органов в видимом для всех месте обеспечивает.
4. государственный служащий в трехдневный срок после поступления на государственную службу должен быть ознакомлен с текстом настоящего Кодекса в письменной форме.
2. общие стандарты поведения
5. государственные служащие:
1) способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране, уважать государственные и другие языки, традиции и обычаи народа Казахстана;
2) быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, проявлять вежливость и порядочность в общении с гражданами и коллегами;
3) обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений;
4) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
5) противодействовать действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
6) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей, соблюдать ограничения и запреты, установленные законами Республики Казахстан;
7) своими действиями и поведением не провоцировать критику со стороны общества, не допускать преследований за критику, использовать разумную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;
8) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
9) не распространять сведения, не соответствующие действительности;
10) обеспечивать сохранность государственной собственности, рационально, эффективно и исключительно в служебных целях использовать вверенную государственную собственность, включая автотранспортные средства;
11) неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно выполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время;
12) постоянно принимать меры по повышению качества оказания государственных услуг, полностью ориентироваться на спрос населения как потребителя государственных услуг;
13) не допускать совершения правонарушений и проступков, за совершение которых законодательством предусмотрена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
14) соблюдать правила деловой этики и официального поведения.
Внешний вид государственных служащих должен способствовать укреплению авторитета государственного аппарата при исполнении ими служебных обязанностей, соответствовать общепринятым деловым требованиям, отличающимся деловитостью, сдержанностью и пунктуальностью.
6. государственные служащие не должны использовать служебное положение и связанные с ним возможности в интересах общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций, в том числе для пропаганды своего отношения к ним.
Государственные служащие, в том числе занимающие руководящие должности, не могут открыто демонстрировать свои религиозные взгляды в коллективе, принуждать подчиненных к участию в деятельности общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций.
3. стандарты поведения вне службы
7. государственные служащие во внеслужебное время:
1) соблюдать общепринятые морально-этические нормы, не допускать случаев антиобщественного поведения, в том числе нахождения в общественных местах в состоянии опьянения, порочащего человеческое достоинство и нравственность в обществе;
2) быть простым, не подчеркивать и не использовать свое должностное положение при получении соответствующих услуг;
3) не допускать нарушений требований законодательства и привлечения других граждан к совершению противоправных, антиобщественных действий, со своей стороны приводящих к посягательствам на нравственность, порядок и безопасность в обществе.
4. стандарты поведения в служебных отношениях
8. государственные служащие при служебных отношениях с коллегами:
1) способствовать установлению и укреплению деловых и доброжелательных взаимоотношений и конструктивного сотрудничества в коллективе;
2) пресекать или принимать иные меры по предотвращению нарушений норм служебной этики со стороны других государственных служащих;
3) воздерживаться от обсуждения в коллективе личных и профессиональных качеств, дискредитирующих честь и достоинство коллег;
4) не допускать действий (бездействия), препятствующих исполнению коллегами своих должностных обязанностей.
9. руководители при общении с подчиненными служащими:
1) своим поведением быть примером беспристрастности, справедливости, бескорыстия, уважительного отношения к чести и достоинству личности;
2) обеспечивать соблюдение принципов меритократии, не проявлять при решении кадровых вопросов предпочтения по признакам родства, землячества и личной преданности;
3) проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взыскания;
4) принимать меры, направленные на охрану труда, здоровья, создание безопасных и необходимых условий для эффективной деятельности, а также формирование благоприятного морально-психологического климата, исключающего любые формы дискриминации и посягательств на честь и достоинство служащих;
5) не использовать свой служебный ранг для воздействия на деятельность при решении вопросов неслужебного характера;
6) не принуждать к совершению противоправных поступков, а также поступков, чуждых общепринятым морально-этическим нормам;
7) не допускать в отношении них необоснованных обвинений, фактов грубости, унижения достоинства, непристойности и ненадлежащего поведения.
10. государственные служащие, занимающие нижестоящие должности:
1) при исполнении поручений руководителей предоставлять только объективные и достоверные сведения;
2) незамедлительно сообщать руководству и уполномоченному по этике о ставших им известными случаях нарушения норм служебной этики и дисциплинарных проступках, дискредитирующих государственную службу;
3) не допускать действий (бездействия), препятствующих исполнению законных поручений руководителя;
4) не допускать личной преданности руководству, стремления к получению выгод и преимуществ за счет их служебных возможностей.
5. стандарты поведения, связанные с публичными выступлениями, в том числе в средствах массовой информации
11, публичные выступления по вопросам деятельности государственного органа осуществляются его руководителем или уполномоченными на это должностными лицами государственного органа. Государственные служащие должны вести дебаты в вежливой форме без ущерба для репутации государственной службы.
12. государственные служащие имеют право на свое мнение по вопросам государственной политики и деятельности, если оно:
1) несоответствие основным направлениям политики государства;
2) раскрытие служебной информации, не разрешенной к опубликованию;
3) содержать неэтичные выражения в адрес должностных лиц государства, органов государственного управления, других государственных служащих.
13.публикации государственных служащих от имени государственного органа по вопросам, не связанным с проведением государственной политики, деятельностью государственного органа и государственных служащих, не допускаются. Публикация материалов по педагогической, научной и иной творческой деятельности может осуществляться государственным служащим только от собственного имени как физического лица.
14, в случае предъявления государственному служащему необоснованного публичного обвинения в совершении коррупционных проявлений он должен в месячный срок со дня обнаружения такого обвинения принять меры по его опровержению.