проект
Р Е Ш Е Н И Е
Актюбинского областного маслихата
г. Актобе № «__» ______2023 года
О внесении изменений в решение областного маслихата от 11 декабря 2015 года № 349 «Об утверждении Правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов Актюбинской области»
В соответствии со статьей 505 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», подпунктом 4-2) пункта 1, пунктом 2-2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 235 «Об утверждении Типовых правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов и Правил оказании государственной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10886) Актюбинский областной маслихат РЕШИЛ:
пункт 3 подпункта 14) изложить в следующей редакции:
«14) сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора - комплекс мероприятий, связанных с выгрузкой твердых бытовых отходов из контейнеров в спецавтотранспорт, очисткой контейнеров, зачисткой контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка их с мест сбора мусора к объекту переработки и утилизации;»;
пункт 3 подпункта 20) изложить в следующей редакции:
«20) тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов;»;
пункт 3 подпункта 22-1) изложить в следующей редакции:
«22-1) специализированные организации - индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, сортировке, транспортировке, переработке, восстановлению и (или) удалению коммунальных отходов;»;
пункт 3 подпункта 29) изложить в следующей редакции:
«29) объекты местного значения - объекты имеющие государственное значение направленные на создание социальных объектов, в том числе: объекты: образования, здравоохранения, культуры и спорта, здания и сооружения досугового и (или) оздоровительного назначения, а также другие объекты связанные с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Юридические и физические лица, в том числе на территориях частных домовладений, личные подсобные хозяйства, собственники объектов местного значения, садоводческие и гаражные кооперативы, кооперативы собственников квартир, участники кондоминиума, управляющие компании соблюдают чистоту и поддерживают порядок на всей прилегающей территории своих объектов, не допускают повреждения и разрушения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, освещения, водоотвода).»;
пункт 8 подпункта 5) изложить в следующей редакции:
«5) допускают установку ограждений для автотранспортных средств во внутридворовых территориях, а также установку на проезжей части дороги искусственных неровностей, при условии согласия более 2/3 жителей, проживающих на данной территории;»;
пункт 32-2 изложить в следующей редакции:
«32-2. Не допускается складирование строительных и крупногабаритного мусора (отходов) на прилегающей территории к контейнерным площадкам.
Вывоз крупногабаритного мусора (отходов) производится самими предприятиями, учреждениями и физическими лицами, либо мусоровывозящими предприятими на основании договора в специальные отведенные места.»;
пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. Специализированные организации, эксплуатирующие контейнерные площадки и контейнеры в целях благоустройства территорий городов и населенных пунктов:
1) обеспечивают санитарное содержание контейнерных площадок, контейнеров и прилегающих к ним территорий;
2) производят своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров;
3) принимают меры по обеспечению контейнерных площадок и контейнеров регулярной мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации против насекомых и грызунов.»;
пункт 42-1 исключить;
пункт 51-1 изложить в следующей редакции:
«51-1. Не допускается наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, остановках общественного транспорта, опорах освещения, деревьях: рекламы, объявлений и информационных сообщений.».
Председатель
областного маслихата Г. СУЕНТАЕВА
Проект вносит:
И.о. руководителя
ГУ «Управление строительства,
архитектуры и градостроительства
Актюбинской области» А. Жарасбаев
Приложение
к решению областного маслихата
от «__» ________ 2023 года №__
Приложение
к решению областного маслихата
от 11 декабря 2023 года № 39
Правила благоустройства территорий городов и населенных пунктов Актюбинской области
Глава 1. Общие положения
1) благоустройство - совокупность работ (по инженерной подготовке и обеспечению безопасности территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализаций, энергоснабжения, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проектированию озеленения, снижению уровня шума, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы) и услуг (по расчистке, уборке, санитарной очистке осушению и озеленению территории), осуществляемые в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального пользования по назначению, создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения;
2) уборка территории - комплекс мероприятий, целью которых является сбор, удаление и обезвреживание отбросов (отходов), образующихся в населенном пункте в результате жизнедеятельности населения;
3) внутридворовые территории - земли, используемые для установки малых архитектурных форм, детских, бельевых, контейнерных площадок, парковок автотранспорта, декоративных сооружений, проездов к дому, заездов во двор (при наличии в одном дворе нескольких землепользователей границы закрепленных территорий определяются пропорционально границам используемых территорий, либо по согласованию сторон);
4) закрепленная территория - участок земли, закрепленный для уборки и содержания в границах, определенных настоящими Правилами.
Объектами закрепления на территории города и населенного пункта являются:
территория со стороны улиц от границ отведенных участков, ограниченная краем проезжей части;
участки внутриквартальных территорий;
территория, временно используемая для хранения, складирования и других целей;
прилегающая территория;
5) отведенная территория – участок земли, переданный землепользователю (юридическому или физическому лицу) во владение или для использования в соответствии с решениями уполномоченных органов на правах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан для размещения принадлежащих ему объектов;
6) сооружение - искусственно созданный объемный, плоскостной или линейный объект (наземный, надводный и (или) подземный, подводный), имеющий естественные или искусственные пространственные границы и предназначенный для выполнения производственных процессов, размещения и хранения материальных ценностей или временного пребывания (перемещения) людей, грузов, а также размещения (прокладки, проводки) оборудования или коммуникаций. Сооружение также может иметь художественно-эстетическое, декоративно-прикладное либо мемориальное назначение;
7) земли общего пользования – земли занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, городскими лесами, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами и объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (инженерные системы общего пользования);
8) места общего пользования – это территории, объекты, которые доступны или открыты для населения;
9) несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, снега, льда, образованного в процессе деятельности физических или юридических лиц, независимо от форм собственности;
10) содержание проезжей части - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, дорожных сооружений, отвечающих требованиям правил пользования автомобильными дорогами;
11) улица (проезжая часть улицы) - автомобильная дорога в пределах границ населенных пунктов;
12) договор на вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора – письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и исполнителем на вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора;
13) твердые бытовые отходы – коммунальные отходы в твердой форме;
13-1) крупногабаритные отходы - отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, сантехника и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину;
14) сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора - комплекс мероприятий, связанных с выгрузкой твердых бытовых отходов из контейнеров в спецавтотранспорт, очисткой контейнеров, зачисткой контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка их с мест сбора мусора к объекту переработки и утилизации;
15) фасад – наружная сторона здания или сооружения;
16) контейнер – стандартная емкость для сбора твердых бытовых отходов;
17) вывеска – информация о роде деятельности физических и юридических лиц, включая средства их индивидуализации, размещаемая в пределах входа в здание по числу входов в него и (или) на входе ограждения занимаемой территории, а так же на крышах и фасадах в пределах собственных (арендуемых) зданий, пристроек к ним и временных сооружений физических и юридических лиц в местах реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг;
18) отходы производства - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, образовавшиеся в процессе производства и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
19) проезд – элемент дороги, обеспечивающий подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям, объектам застройки внутри микрорайонов, кварталов, населенных пунктов;
20) тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов;
21) уполномоченный орган – структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющий функции в сфере регулирования коммунального хозяйства;
22) организация – физическое или юридическое лицо, специализирующиеся в области благоустройства;
22-1) специализированные организации - индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, сортировке, транспортировке, переработке, восстановлению и (или) удалению коммунальных отходов;
23) здание - искусственное строение, состоящее из несущих и ограждающих конструкций, образующих обязательный наземный замкнутый объем, в зависимости от функционального назначения, используемое для проживания или пребывания людей, выполнения производственных процессов, а также размещения и хранения материальных ценностей. Здание может иметь подземную часть;
24) фриз - декоративная композиция в виде горизонтальной полосы или ленты, увенчивающей или обрамляющей ту или иную часть архитектурного сооружения.
25) малые архитектурные формы – объекты декоративного характера и практического использования (скульптуры, фонтаны, барельефы, вазы для цветов, павильоны, беседки, скамьи, урны, оборудование и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения);
26) прилегающая территория – территория (в границах 5 метров по периметру), непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, к объектам торговли, рекламы и другим объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у физических или юридических лиц;
28) маломобильные группы населения – лица пожилого возраста, с инвалидностью, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, информации или ориентировании в пространстве, в том числе использующие детские коляски и (или) кресла-коляски;
29) объекты местного значения - объекты имеющие государственное значение направленные на создание социальных объектов, в том числе: объекты: образования, здравоохранения, культуры и спорта, здания и сооружения досугового и (или) оздоровительного назначения, а также другие объекты связанные с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы.
Глава 2. Благоустройство территорий городов и населенных пунктов
Параграф 1. Обеспечение чистоты и порядка
1) обеспечивают санитарное содержание и благоустройство отведенной территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров с организациями;
2) бережно относятся к объектам любой собственности, информируют соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам государственной собственности;
3) содержат в технически исправном состоянии и чистоте таблички с указанием улиц и номеров домов;
4) содержат ограждения (заборы) и малые архитектурные формы в надлежащем состоянии (покраска, побелка с внешней стороны ограждения (забора);
5) допускают установку ограждений для автотранспортных средств во внутридворовых территориях, а также установку на проезжей части дороги искусственных неровностей, при условии согласия более 2/3 жителей, проживающих на данной территории;
6) не допускают размещение на землях общего пользования не исправных (аварийных) транспортных средств (прицепов) более 10 календарных дней.
Параграф 2. Организация уборки территорий
1) уборка и вывоз мелкого и бытового мусора и отходов;
2) уборка и вывоз крупногабаритного мусора и отходов;
3) подметание;
4) покос и вывоз камыша, бурьяна, травы и иной дикорастущей растительности;
5) текущий ремонт и окраска ограждений и малых архитектурных форм.
Параграф 3. Особенности уборки территории городов и населенных пунктов в осенне-зимний период
очистку дорожного покрытия от неуплотненного, свежевыпавшего и уплотненного снега, снежно – ледяного наката и льда;
удаление (перемещение) снега и скола, собранных при уборке дорожных покрытий с площадей, предназначенных для движения транспорта и пешеходов;
ликвидацию гололедных пленок, резко понижающих коэффициент сцепления колес транспорта с дорожным покрытием, с применением противогололедного материала.
Сгребание и подметание снега производят с таким интервалом, чтобы слой снега на дорогах не превышал 4-5 сантиметров. Уборку снега необходимо производить не позднее чем через 4 часа после начала снегопада, повторно с тем же интервалом при продолжении снегопада и в конце снегопада.
Вывоз снега должен производится в следующие сроки:
при выпадении снежного покрова толщиной менее 6 сантиметров на важнейших магистралях – не более чем за двое суток, на остальных – не более четырех суток;
при выпадении снега более 6 сантиметров – соответственно не более чем за четыре суток или семь суток.
Наледь на тротуарах и проезжей части дорог, образовавшаяся в результате аварий на инженерных сетях, скалывается и убирается юридическими и (или) физическими лицами - владельцами сетей.
Сколотый лед вывозится в установленные места.
Параграф 4. Особенности уборки территории городов и населенных пунктов в весеннее - летний период
Весенне-летняя уборка предусматривает мойку, поливку и подметание проезжей части улиц, тротуаров, площадей.
Подметание внутридворовых территорий и тротуаров от мелкого бытового мусора, пыли, их мойка осуществляется кооперативыми собственников квартир (далее - КСК), домовыми комитетами.
Параграф 5. Сбор и вывоз отходов
32-1. Вывоз коммунальных отходов у юридических лиц, иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории городов и населенных пунктов, а также у владельцев квартир и квартиросъемщиков, индивидуальных жилых домов производится мусоровывозящими организациями на договорной основе, выигравшими конкурс (тендер) по вывозу отходов, проводимым уполномоченным органом в области жилищно – коммунального хозяйства.
32-2. Не допускается складирование строительных и крупногабаритного мусора (отходов) на прилегающей территории к контейнерным площадкам.
Вывоз крупногабаритного мусора (отходов) производится самими предприятиями, учреждениями и физическими лицами, либо мусоровывозящими предприятими на основании договора в специальные отведенные места.
32-3. Местные исполнительные органы на территории многоэтажных жилых домов размещают специальные площадки для контейнеров, с обеспечением доступа для специализированных транспортных средств.
32-4. Физическим и юридическим лицам не допускается:
1) выставление тары с мусором и бытовыми отходами на улицах, местах общего пользования, лестничных площадках;
2) создание свалок, закапывание мусора в землю, за исключением специализированных мест;
3) загрязнение территории контейнерных площадок, помещение в контейнеры и складирование на площадках и прилегающих к ним территориях, мусора, не относящегося к твердо-бытовым отходам;
4) сброс в выгребные ямы строительного мусора, отходов производства, тары;
5) складирование мусора на прилегающей территории к индивидуальным жилым домам, зданиям и сооружениям.
32-5. Физические и юридические лица выгреб дворовых уборных ям очищают по мере их заполнения.
32-6. Собственники индивидуальных жилых домов и нежилых строений вправе иметь контейнеры для сбора золы.
32-7. Вывоз строительного мусора, скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими работы на главных магистралях города, – незамедлительно, на остальных улицах и во дворах – в течение суток.
32-8. Уборка мусора с акваторий рек, водоемов, каналов на территории города и содержание территорий, прилегающих к ним, обеспечивается обслуживающими организациями.
32-9. Физическими и юридическими лицами не допускается складирование тары на прилегающей территории к газонам, к киоскам и другим объектам торговли, на крышах торговых палаток.
32-10. Организация строительных площадок, участков для работ производится физическими и юридическими лицами в соответствии с требованиями строительных норм Республики Казахстан.
Места обработки контейнеров необходимо оборудовать установками для чистки, мойки и дезинфекции с подводкой горячей и холодной воды, организацией стока.
1) обеспечивают санитарное содержание контейнерных площадок, контейнеров и прилегающих к ним территорий;
2) производят своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров;
3) принимают меры по обеспечению контейнерных площадок и контейнеров регулярной мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации против насекомых и грызунов.
Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.
Параграф 6. Благоустройство улиц, жилых кварталов и микрорайонов
47-1. При проведении строительно-монтажных работ, лица, проводившие данные работы за счет собственных средств восстанавливают первоначальные эксплуатационные качества поврежденного и (или) нарушенного благоустройства в течение тридцати календарных дней. При проведении строительно-монтажных работ затрагивающих покрытия дорог и пешеходных тротуаров, лица, проводившие данные работы восстанавливают первоначальные эксплуатационные качества поврежденного и (или) нарушенного покрытия из материала первоначального покрытия.
Параграф 7. Содержание фасадов зданий и сооружений
51-1. Не допускается наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, остановках общественного транспорта, опорах освещения, деревьях: рекламы, объявлений и информационных сообщений.
1) перекрытие оконных и дверных проемов
2) размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада;
3) размещение вывесок на лоджиях и балконах;
4) размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов, в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине;
5) размещение вывесок на расстоянии менее двух метров от установленных мемориальных досок;
6) перекрытие указателей наименований улиц и номеров домов;
7) размещение вывесок путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки);
8) размещение вывесок на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах).
1) информационного поля (текстовой части);
2) декоративно-художественных элементов.
Высота декоративно-художественных элементов не должна превышать высоту текстовой части вывески более чем в полтора раза.
1) вывески должны размещаться в один высотный ряд на единой горизонтальной линии (на одном уровне, высоте).
2) при размещении вывесок в пределах 70 процентов от длины фасада в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов (информационное поле (текстовая часть) и декоративно - художественные элементы) максимальный размер каждого из указанных элементов не может превышать 10 метров в длину;
3) при наличии на фасаде объекта фриза настенная вывеска размещается исключительно на фризе, на всю высоту фриза;
4) при наличии на фасаде объекта козырька, вывеска может быть размещена на фризе козырька, строго в его указанных габаритах;
5) оформление витрин и окон производится в соответствии со следующими требованиями: максимальный размер витринных конструкций (включая электронные носители – экраны), размещаемых в витрине с внутренней стороны остекления витрины, не должен превышать половины размера остекления витрины по высоте и половины размера остекления витрины по длине;
6) витрины должны быть без повреждений, содержаться в чистоте.
Параграф 8. Содержание наружного освещения и фонтанов
Глава 3. Заключительные положения