Положение о государственном учреждении
«Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Актюбинской области»
Глава 1. Общие положения
- Государственное учреждение «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Актюбинской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны.
- 2. Управление имеет подведомственное учреждение:
Коммунальное государственное учреждение «Служба обеспечения мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны» государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Актюбинской области».
- 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- 4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
- 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя управления и другими актами, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
- 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- 9. Местонахождение юридического лица: индекс 030010, Республика Казахстан, Актюбинская область, город Актобе, район Астана, проспект Абилкайыр хана, 40.
- 10. Учредителем управления является акимат Актюбинской области, настоящее Положение является учредительным документом Управления.
- 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Основные задачи мобилизационного органа
(Управления)
- 13. Задачи Управления:
1) участие в осуществлении организованного перевода государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания и мобилизационные заказы, населения, территория и экономики области на режим военного положения;
2) участие в планировании мероприятий по повышению устойчивого функционирования соответствующих отраслей экономики и административно-территориальных единиц в период мобилизации, военного положения и в военное время;
3) повышение уровня готовности государственных органов и организаций к выполнению мобилизационных мероприятий в период мобилизации, военного положения и в военное время;
4) организация обеспечения выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы на территории области;
5) координация деятельности структурных подразделений акимата области, акиматов города и районов, а также организаций, имеющих мобилизационные задания и заказы, и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории области в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороны, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
6) оказание содействия местным органам военного управления в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации, участие в проведении военно-экономических и командно-штабных учений на территории области.
- 14. Для реализации поставленных задач и функции мобилизационные органы:
1) ведут служебную переписку по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
2) запрашивают в пределах своей компетенции и получают в установленном порядке от структурных подразделений государственных органов, учреждений и организаций информацию и сведения необходимые для выполнения возложенных на них функций;
3) передают, в случае необходимости, информацию по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы заинтересованным государственным органам и организациям;
4) организовывают и проводят совещания по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы с участием представителей структурных подразделений государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные (местные) заказы, а также органов военного управления;
5) привлекают в установленном порядке работников структурных подразделений государственных органов и специалистов организаций, имеющих мобилизационные заказы, к выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
6) пользуются информационными банками данных для выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороны, а также в целях воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
7) используют в установленном порядке для целей мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороны, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы государственные, ведомственные и негосударственные системы, сети, средства связи и передачи информации;
8) осуществляют иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами в области мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
9) участие в обеспечении создания запасных, вспомогательных и подвижных пунктов управления;
10) совместно с территориальными подразделениями уполномоченного органа принимает участие в подготовке перечня по отнесению городов группам, организациям к категориям по гражданской обороне;
11) по предложению территориального подразделения уполномоченного органа в области гражданской защиты определения объемов и организация принятия необходимых мер по накоплению, хранению, обновлению и поддержанию в готовности имущества гражданской обороны.
Глава 3. Основные функции управления
- обеспечивают выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы в соответствующих административно-территориальных единицах;
- оказывают содействие местным органам военного управления в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации, участвуют в проведении военно-экономических и командно-штабных учений на территории соответствующих административно-территориальных единиц;
- разрабатывают правовые акты и организуют реализацию мероприятий в сферах мобилизационной подготовки и мобилизации, обороны и военной безопасности, территориальной и гражданской обороны, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
- координируют деятельность структурных подразделений местных исполнительных органов областей, а также организаций, имеющих мобилизационные задания и заказы, и осуществляющих хозяйственную деятельность на соответствующих административно-территориальных единицах в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обороны и военной безопасности, территориальной и гражданской обороны, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
- принимают участие в обеспечении реализации комплекса мероприятий по переводу государственных органов и организаций в пределах соответствующих административно-территориальных единиц на функционирование в период мобилизации, военного положения и в военное время;
- участвуют в организации и обеспечении, в пределах соответствующих административно-территориальных единиц своевременное оповещение и доставку граждан, подлежащих призыву, поставку техники на сборные пункты или в воинские части и специальные государственные органы, в предоставлении по решению Правительства Республики Казахстан для нужд обороны, находящуюся в их управлении областную коммунальную собственность в период мобилизации, военного положения и в военное время;
- разрабатывают и утверждают мобилизационные планы административно-территориальных единиц по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки, а также проводят мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах соответствующих административно-территориальных единиц;
- готовят проекты решения акимов по созданию советов обороны областей, в период военного положения;
- разрабатывают и утверждают перечень важных объектов и коммуникаций коммунального значения, подлежащих обязательной охране и обороне в период мобилизации, военного положения и в военное время;
- разрабатывают и утверждают планы мобилизационной подготовки административно-территориальных единиц на очередной год;
- обеспечивают территориальные органы территориальных войск в пределах численности и структуры, утвержденной Министерством обороны Республики Казахстан, служебными помещениями, телекоммуникаций и связи, мебелью и казарменным инвентарем, включая их содержание, обслуживание и ремонт, приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров, а также затраты по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, отопления и услуг связи, создание запасов материально-технических средств согласно нормам штатной потребности военного времени при проведении специального развертывания территориальных войск, проведение сборов с военнообязанными подразделений территориальной обороны;
- разрабатывают и утверждают по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Республики Казахстан план территориальной обороны области;
- определяют объемы и принимают необходимые меры по накоплению, хранению, обновлению и поддерживанию в готовности имущества гражданской обороны;
- организуют работу по отбору и направлению на обучение (в магистратуре, докторантуре и на курсах повышения квалификации) работников мобилизационных органов местных исполнительных органов и организаций, имеющих мобилизационные заказы, в организациях образования, осуществляющих подготовку специалистов в области государственного управления, мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны, а также призыву граждан на воинскую службу и воинские сборы;
- разрабатывают и утверждают План действий акимата при нарастании военных угроз Республики Казахстан, в период военного положения и военное время, а также обеспечивают его реализацию;
- разрабатывают и утверждают План оперативного оборудовании территории региона в интересах обороны страны;
- организуют взаимодействие с силовыми органами по предупреждению и разрешению кризисных ситуаций;
- обеспечивают органы военного управления оборудованными призывными (сборными) пунктами, их содержание, снабжение медикаментами, инструментарием, противопожарным, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, а также средствами связи и охраны;
- в целях мобилизационной подготовки соответствующих административно-территориальных единиц согласовывают проекты договоров (контрактов) с организациями на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на период мобилизации, военного положения и в военное время;
- предоставляют в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки информацию о производственных, финансовых, складских возможностях организаций для установления мобилизационных заказов;
- вносят в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки, территориальной, гражданской обороны, а также по призыву граждан на воинскую службу и воинские сборы предложения по совершенствованию соответствующих сфер деятельности;
- участвуют в проведении совместно с государственными органами мероприятий по подготовке экономики к выполнению мобилизационных планов;
- согласовывают мобилизационные планы акиматов районов, городов областного значения;
- принимают участие в выработке предложений по объемам финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
- принимают участие в проведении среди населения разъяснительной работы о порядке действий при объявлении мобилизации;
- участвуют в создании и сохранении страхового фонда технической документации на изделия вооружения и военной техники, важнейшей гражданской продукции, а также проектной документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;
- участвуют в подготовке специальных формирований местных исполнительных органов и техники, предназначенных при объявлении мобилизации к поставке в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, специальные государственные органы, а также в организации, выполняющие мобилизационные заказы;
- участвуют в формировании предложений по созданию, накоплению, сохранению и обновлению запасов материальных ценностей государственного материального резерва в учреждениях, имеющих мобилизационные заказы;
- участвуют в проводимых мероприятиях научного и методического обеспечения мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
- участвуют в развитии международного сотрудничества в области мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны, а также по вопросам воинского учета и призыва граждан на воинскую службу и воинские сборы;
- осуществляет контроль по размещению местных мобилизационных заказов, установленных решениями местных исполнительных органов;
- в пределах своей компетенции принимают участие в выполнении мероприятий по оперативному оборудованию территории и обеспечении развитии военной инфраструктуры;
- 33. осуществляет иные функции, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Организация деятельности мобилизационного органа (Управления)
- Структура, штатная численность, полномочия мобилизационных органов определяются исходя из характера и объема мобилизационных заданий и мобилизационных заказов, задач и функций, и утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- Мобилизационные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания и мобилизационные заказы, а также в пределах своей компетенции со структурными подразделениями территориальных органов, подчиненных учреждений и организаций, имеющих мобилизационные заказы.
- Мобилизационные органы государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания или мобилизационные заказы, в мирное время могут быть организационно объединены со штатными подразделениями по гражданской обороне.
- Мобилизационные органы возглавляют руководители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- На мобилизационные органы и их работников не допускается возложения не свойственных им задач или исполнения других функциональных обязанностей по совмещению.
- В государственных органах и организациях, имеющих мобилизационные задания или мобилизационные заказы, мобилизационное делопроизводство организуется и осуществляется в соответствии с Инструкцией по защите государственных секретов Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 776дсп.
Глава 5. Статус, полномочия руководителя государственного органа
- 15. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих полномочий.
- 16. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- 17. Полномочия первого руководителя Управления:
1) организует и руководит работой Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществления им своих функций;
2) определяет обязанности и полномочия руководителей и работников отделов и руководителя подведомственного учреждения;
3) в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должностей работников Управления и руководителя подведомственного учреждения;
4) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий на работников Управления и руководителя подведомственного учреждения;
5) в соответствии с действующим законодательством утверждает назначение, освобождение, а также наложение дисциплинарных взысканий на работников подведомственного учреждения;
6) утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников Управления;
7) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подписывает служебную документацию;
8) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;
9) в установленном порядке решает вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятельности, контролирует рациональное и целевое исполнение бюджетных средств;
10) контролирует ход исполнения нормативных правовых актов, проектов программ и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
11) в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет и другие полномочия.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
Глава 6. Имущество государственного органа
- 18. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управление формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- 19. Имущество, закрепленное за Управлением относится к коммунальной собственности.
- 20. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 7. Реорганизация и упразднение государственного органа
- 21. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.