Приложение 1
к приказу ГУ «Управление по»
инспеции труда Актюбинской области
от «28» 06 2021 года
№105
Антикоррупционные стандарты
государственного учреждения «Управление по инспекция труда
Актюбинской области»
Глава 1. Общие положения
1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения
у сотрудников и лиц гражданского персонала государственного учреждения «Управление по инспекция труда Актюбинской области»
2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.
1) законность;
2) транспарентность;
3) этичность;
4) соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и их защита от коррупционных проявлений;
5) недопущение конфликта интересов.
Глава 2. Антикоррупционные стандарты
1) неукоснительно соблюдать Конституцию, законодательство
о противодействии коррупции и другие нормативные правовые акты Республики Казахстан;
2) быть приверженными политике Президента Республики Казахстан
и последовательно проводить ее в жизнь, своими действиями укреплять авторитет государственной власти, не допускать совершения действий, способных дискредитировать органы гражданской защиты;
3) быть честными, справедливыми, скромными, соблюдать морально-этические нормы;
4) обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений;
5) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права
и законные интересы физических и юридических лиц;
6) не оказывать неправомерное предпочтение физическим и юридическим лицам при подготовке и принятии решений;
7) не принимать решения, не осуществлять контроль, не проводить служебные расследования и не определять меру ответственности в отношении:
самих себя, за исключением решений о командировании либо предоставлении отпуска, своих близких родственников, супруга (супруги) или свойственников;
физических и юридических лиц, от которых они, их близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники получают любые виды доходов;
юридических лиц, в которых их близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники проходят службу (работают);
8) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
9) признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными;
10) не допускать совершения коррупционных правонарушений, противостоять коррупции, быть нетерпимыми к любым ее проявлениям, от кого бы они не исходили;
11) при выполнении поручений начальников (старших) представлять только объективные и достоверные сведения;
12) незамедлительно доводить до сведения непосредственного начальника (старшего) о ставших им известных случаях коррупции, нарушений норм служебной этики и дисциплинарных проступках, дискредитирующих государственную службу,
о фактах обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений и получению подарков, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, о личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей;
13) не допускать действий (бездействия), препятствующих выполнению правомерных поручений начальника (старшего);
14) объективно, компетентно, без бюрократизма и волокиты рассматривать обращения и в установленные законодательством Республики Казахстан сроки принимать необходимые меры;
15) воздерживаться от обращения к коллегам и начальникам (старшим) с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут оказать влияние на принятие ими беспристрастного служебного решения;
16) не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;
17) не дарить начальникам (старшим) и иным должностным лицам,
от которых имеется зависимость по службе, подарки;
18) не оказывать неслужебные услуги официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;
19) не принимать за исполнение своих служебных обязанностей подарки и неслужебные услуги;
20) при поступлении денег на их счет без их ведома, а также средств, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей в нарушение абзаца первого подпункта 16) статьи 50 Закона Республики Казахстан
«О государственной службе», в двухнедельный срок после их обнаружения перечислить в республиканский бюджет с представлением объяснения
в соответствующий орган государственных доходов об обстоятельствах поступления таких средств;
21) подарки, поступившие без их ведома, а также полученные ими в связи с исполнением служебных обязанностей, в семидневный срок безвозмездно сдать в специальный государственный фонд, а оказанные им при тех
же обстоятельствах услуги оплатить путем перечисления денег
в республиканский бюджет, если они не пожелали с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в соответствующей местности;
22) в семидневный срок безвозмездно сдать незаконно полученные членами их семей подарки в специальный государственный фонд и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены их семей, путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет;
23) отказаться от приглашений во внутригосударственные
и в зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки
за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок:
по приглашению супруга (супруги), родственников за их счет;
по приглашению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых;
осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;
осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций;
24) не использовать не предусмотренные законодательством преимущества в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества;
25) не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
26) обеспечить доступ физических и юридических лицк информации, предоставление которой предусмотрено законодательством, не задерживать
ее, передавать достоверную и полную информацию;
27) не требовать от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством;
28) не препятствовать физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;
29) отказаться от назначения на должность, если она связана
с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лиц, состоящих
в близких родственных и свойственных отношениях;
30) не допускать использования дружеских, родственных и свойственных связей между командиром (начальником) и подчиненным в целях решения служебных вопросов в личных корыстных интересах;
31) не допускать в отношении руководства проявлений личной преданности, стремления к получению выгод и преимуществ за счет
их должностных возможностей;
32) проявлять активность в противодействии коррупции;
33) поддерживать и призывать коллег к соблюдению высокой правовой
и антикоррупционной культуры;
34) воздерживаться от оказания кому бы то ни было любого содействия
в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением доходов деятельности;
35) воздерживаться от представления или лоббирования интересов третьих лиц, а равно совершения действий от их имени;
36) не осуществлять неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций и субъектов предпринимательства;
37) не подчеркивать и не использовать свое должностное положение
и свои служебные полномочия при решении вопросов, связанных
с удовлетворением своих материальных интересов либоблизких родственников и свойственников;
38) не использовать (предъявлять) служебное удостоверение в интересах, не связанных с выполнением служебных задач;
39) не использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
40) не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами;
41) избегать любых личных связей, которые могут скомпрометировать военнослужащего или лицо гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Казахстан;
42) воздерживаться от финансовых и деловых взаимоотношений, которые могут повлиять на беспристрастность и объективность исполнения должностных обязанностей;
43) не размещать в интернет-пространстве и социальных сетях
изображений дорогостоящего движимого и недвижимого имущества,
автотранспортных средств, принадлежащих им либо членам их семей, а также фотографий с мест отдыха в увеселительных заведениях;
44) не выставлять демонстративно на рабочем месте предметы культа, старины, антиквариата, роскоши, а также подарки, сувениры, дорогостоящие письменные приборы и другие предметы из дорогих пород дерева, драгоценных камней и металлов;
45) при размещении в служебном кабинете грамот, благодарностей, дипломов и других свидетельств личных заслуг и достижений соблюдать скромность и чувство меры;
46) при необоснованном публичном обвинении их в коррупционных проявлениях в месячный срок со дня обнаружения такого обвинения принять меры по его опровержению, в том числе в судебном порядке.
1) своим поведением служить примером высокой порядочности, честности, неподкупности, благородности, беспристрастности, справедливости, бескорыстия;
2) обеспечивать соблюдение принципов меритократии, не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества
и личной преданности, не предоставлять не предусмотренные законом преимущества (протекционизм, семейственность) при поступлении
и продвижении по воинской службе, личные отношения не должны являться основой для продвижения по службе, поощрения или наказания, решения кадровых и социальных вопросов;
3) своевременно принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
4) обеспечивать личный контроль за соблюдением ими требований законодательства о противодействии коррупции, принимать своевременные меры по предупреждению коррупции, устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений;
5) проявлять справедливость и объективность при оценке результатов
их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;
6) не отдавать явно невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных обязанностей,
а также противоречащих законодательству, не допускать привлечения их для выполнения неслужебных или личных заданий;
7) не использовать служебное положение для оказания влияния
на их деятельность при решении вопросов неслужебного характера;
8) не принуждать к совершению коррупционных правонарушений;
9) не допускать по отношению к ним необоснованного обвинения, привлечения к дисциплинарной ответственности, увольнения, создания препятствий в продвижении по службе, фактов необоснованного подхода
к оценке профессиональных, деловых и личностных качеств, при присвоении воинского звания, прохождении аттестации.
1) не устанавливать дополнительные требования, не предусмотренные законами Республики Казахстан;
2) обеспечить прозрачность государственных закупок;
3) не создавать бюрократическую волокиту;
4) обеспечивать публичное и заблаговременное распространение информации, касающейся закупочных процедур и контрактов, включая информацию о приглашении к участию в торгах и уместную информацию
о заключении контрактов, обо всех этапах закупочного цикла, планах закупок, квалификационных требованиях и так далее, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
5) исключать дробление цены по контракту для снижения стоимости контракта, которая требует проведения конкурсной процедуры;
6) исключать специальное установление технических требований, дающих преимущества определенным подрядчикам;
7) обеспечить ясность критериев отбора;
8) предоставлять достаточное время для подготовки конкурсной заявки;
9) обеспечить аудио и видеофиксацию подведения итогов конкурсов,
со сроком хранения записей на период действия заключенных договоров
с учетом требований законодательства Республики Казахстан;
10) не заключать договора с поставщиками, состоящими в Реестре недобросовестных участников государственных закупок, являющимися должниками по исполнительным производствам, а также имеющими непогашенную налоговую задолженность;
11) исключить поставку товаров без заключения соответствующих договоров за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
12) допускать возможность обжалования любых решений, связанных
с закупками;
13) обеспечить направление уведомлений в уполномоченные органы для включения недобросовестных поставщиков в соответствующий Реестр.
1) не допускать ведение бухгалтерского учета, представление финансовой отчетности, осуществляемых в целях совершения коррупционных правонарушений, в том числе создание неофициальной отчетности;
2) не допускать проведение неучтенных или неправильно зарегистрированных операций;
3) не допускать ведение учета несуществующих расходов;
4) не допускать отражение обязательств, объект которых неправильно идентифицирован;
5) не допускать использование поддельных документов;
6) не допускать намеренное уничтожение бухгалтерской документации ранее сроков, предусмотренных законом.
1) назначать на вышестоящую должность кандидатов из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, формируемом в порядке, определенном руководящими документами;
2) руководствоваться принципом меритократии;
3) исключать случаи прохождения близкими родственниками, супругами и свойственниками первых руководителей органов гражданской защиты
в подразделениях, находящихся в их непосредственном подчинении
в соответствии с законодательством;
4) соблюдать и контролировать установленные сроки рассмотрения материалов на назначения;
5) при приеме на службу разъяснять основные обязанности, запреты и ограничения, налагаемые на сотрудников органов гражданской защиты.
Глава 3. Соблюдение антикоррупционных стандартов