На основании перечня государственного аудита на 2024 год, утвержденного Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, в период с августа 2024 года по март 2025 года была проведена аудиторская проверка с целью оценки правильности и обоснованности ведения бухгалтерского и финансового учета в организациях образования.
Аудиторским мероприятием была охвачена консолидированная годовая финансовая отчетность Управления образования за 2023 год и 6-месячный отчет за 2024 год.
Консолидированная финансовая отчетность формируется на основе данных 13 районных отделов образования и 47 подведомственных государственных учреждений.
В ходе проверки было установлено, что при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности не всегда строго соблюдаются требования действующих законодательных актов Республики Казахстан. В результате были допущены нарушения на сумму 29 2023,2 млн тенге, в том числе:
Финансовые нарушения – 26 961,3 млн тенге;
Процедурные нарушения – 2 241,9 млн тенге.
Основные виды выявленных нарушений:
В районных отделах образования Иргизского, Шалкарского и Хромтауского районов в 2024 году были приобретены спортивные площадки, установлены системы видеонаблюдения и турникеты, однако они не были приняты на баланс и сразу отнесены на расходы.
В районных отделах образования Айтекебийского и Темирского районов, а также в сезонных лагерях «Күншуақ», «Әлия» и в Областном специализированном (коррекционном) детском саду здания, находящиеся на балансе, были учтены по неправильным счетам без учета целей их использования. В результате амортизация была рассчитана либо с превышением, либо занижена.
В городском отделе образования г. Актобе, Мартукском районном отделе образования и в Хромтауском психолого-педагогическом коррекционном кабинете расходы на государственную экспертизу и разработку ПСД не были учтены по счету «Незавершенное строительство», а были списаны как текущие расходы.
В Айтекебийском районном отделе образования приобретенная информационная система «ПарусКаз-Бюджет» в течение нескольких лет не была поставлена на баланс и по ней не начислялась амортизация.
В результате встречных проверок были выявлены нарушения на сумму
264,2 млн тенге – в Алгинском районном отделе образования;
148,3 млн тенге – в Кобдинском;
107,7 млн тенге – в Ойыльском районе.
По выявленным нарушениям в процессе аудита бухгалтерский учет был восстановлен и приведён в соответствие.
Также установлено наличие переходящих остатков денежных средств на депозитных счетах (счетах контроля наличных средств), которые формируются за счет залогов, вносимых Подрядчиками в качестве обеспечения исполнения государственных закупок. Такие остатки имеются в школах города Актобе, а также в районных отделах образования Алгинского, Иргизского и Темирского районов. Необходимо принять меры по возврату средств Подрядчикам, чьи обязательства по контрактам выполнены.
Кроме того, Контрольной комиссией по Актюбинской области был проведен дополнительный контроль за планированием и эффективным использованием средств, выделенных на дополнительное образование для детей и подростков.
По результатам проверки в государственных предприятиях были выявлены следующие нарушения:
Неправильный расчет заработной платы и командировочных расходов;
Содержание сверхштатных единиц;
Необоснованные выплаты дополнительных надбавок, что привело к перерасходу бюджетных средств.
Также зафиксировано 170 процедурных нарушений, включая:
Внесение необоснованных изменений в план государственных закупок более двух раз;
Отсутствие публикации отчетов по закупкам у одного источника на веб-портале.