УТВЕРЖДЕНО
постановлением акимата
Актюбинской области
№ 174
« 02 » 07 2024 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
«Управление сельского хозяйства Актюбинской области»
Глава 1. Общие положения
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» является государственном органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере государственного управления сельским хозяйством и агропромышленным комплексом на территории Актюбинской области.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» не имеет подведомственных учреждений.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
- Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
- Местонахождение юридического лица: 030010 Актюбинская область, город Актобе, район Астана, проспект Абилкайыр хана, дом 40.
- Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области».
- Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области».
- Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Государственному учреждению «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если государственному учреждению «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
- Задачи:
- обеспечение продовольственной безопасности области за счет стабильного роста производства продукции растениеводства и продукции их переработки;
- повышение продуктивности и качества животноводческой продукции;
- производство конкурентоспособной продукции и увеличение экспортного потенциала;
- обеспечение устойчивого экономического и социального развития агропромышленного комплекса;
- Повышение уровня механизации, проведение мероприятия по оснащению машинно-тракторного парка сельскохозяйственной техникой.
- Полномочия:
Права:
- осуществлять пользование имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления;
2) вносить предложения о создании государственных юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
3) вести служебную переписку с государствеными органами и организациями по вопросам, отнесенным к ведению государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
Обязанности:
- соблюдать действующее законодательство Республики Казахстан при решении вопросов входящих в его компетенцию;
- принимать меры по противодействию коррупций в пределах своей компетенции.
- Функции:
- реализация государственной политики в области развития агропромышленного комплекса;
- разработка предложений по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;
- предоставление информации о состоянии и развитии агропромышленного комплекса в уполномоченные государственные органы по вопросам развития агропромышленного комплекса;
- разработка предложений по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с действующим законодательством, государственными, отраслевыми (секторальными), региональными программами и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;
- содействие в формировании необходимой производственной инфраструктуры в аграрном секторе области;
- разработка бюджетных программ, заявок, отчетов исполнения программ развития агропромышленного комплекса из средств областного бюджета и организация его исполнения на текущий и трехлетний период;
- организация учета и финансирования по бюджетным программам, администратором которых является государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
- своевременный сбор и представление бухгалтерской, финансовой и другой отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- осуществление мер по обеспечению отраслей агропромышленного комплекса специалистами, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса;
- лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;
- государственный контроль за хлебоприемными предприятиями;
- оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;
- приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
- осуществление субсидирования производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений;
- осуществление субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических);
- субсидирование стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- организация мер по расширению площадей и использованию орошаемых земель, внедрению прогрессивных технологий в орошаемом земледелии;
- ведение учета распространения карантинных объектов и предоставление информации уполномоченному органу и заинтересованным лицам;
- подготовка проектов решений об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа;
- организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и здравоохранения;
- лицензирование деятельности по производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов), реализации пестицидов (ядохимикатов), применению пестицидов (ядохимикатов) аэрозольным и фумигационным способами;
- внесение на рассмотрение в уполномоченный орган предложения по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;
- осуществление мониторинга семенных ресурсов на соответствующей территории;
- проведение аттестации субъектов семеноводства с выдачей соответствующего свидетельства в порядке, определяемом уполномоченным органом;
- ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений;
- составление балансов семян по области;
- обеспечение предоставления в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;
- содействие в пределах своей компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;
- внесение предложений по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;
- осуществление субсидирования стоимости пестицидов, биоагентов (этномофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов;
- обеспечение удешевления стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- обеспечение проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса;
- осуществление государственного контроля в области семеноводства;
- осуществление контроля за исполнением порядка осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян;
- внесение предложений по установлению предельных цен реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот, определяемых в соответствии с подпунктом 12) статьи 6-1 Закона Республики Казахстан «О семеноводстве»;
- определение ежегодных квот по каждому виду семян, подлежащих субсидированию:
по оригинальным семенам – для каждого аттестованного субъекта в области семеноводства;
по элитным семенам – для каждой административно-территориальной единицы;»;
- осуществление контроля целевого использования просубсидированных оригинальных и элитных семян;
- организация подготовки и повышения квалификации кадров апробаторов и семенных экспертов;
- осуществление контроля над соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;
- на основании предложения государственного инспектора по семеноводству приостанавливают:
действие свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъекта на осуществление деятельности в области семеноводства;
деятельность по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян;
- распределение с учетом предложений республиканских палат по породам крупного рогатого скота и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в области животноводства, субсидии на племенную продукцию (материал) в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели;
- ведение учета данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;
- осуществление субсидирования мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;
- субсидирование развития племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства;
- организация приобретения, содержания высококлассных племенных животных и выращивания ремонтного молодняка для расширенного воспроизводства;
- обеспечение строительства, содержания и реконструкции государственных пунктов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из под них;
- организация региональных выставок, ярмарок по ассортименту выпускаемой продукции;
- проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;
- разработка и реализация мероприятий по распространению и внедрению инновационного опыта в области агропромышленного комплекса региона;
- подготовка проектов решений по утверждению правил организации отбора инновационных проектов в области агропромышленного комплекса региона;
- составление баланса продовольственной обеспеченности административно-территориальной единицы;
- осуществление закупа услуг у специализированных организаций для формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;
- изучение ситуации на внутреннем и внешнем продовольственных рынках и обеспечение доступа к соответствующей информации субъектов агропромышленного комплекса;
- проведение мониторинга по увеличению доли переработки отечественной сельскохозяйственной продукции;
- проведение мониторинга объема производства продовольственных товаров, их товародвижения и наличия запасов;
- субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки;
- субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса;
- ведение учета запасов продовольственных товаров в соответствующем регионе и представление отчетности в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса;
- осуществление субсидирования ставки вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;
- субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса;
- организация мер по:
приобретению сельхозтоваропроизводителями сельскохозяйственной техники и технологического оборудования в лизинг, разъяснение технических характеристик техники;
обновлению машинно-тракторного парка и технологического оборудования и проведение их мониторинга;
развитию сети машинно-технологических станций (сервис-центров) и содействие обеспечению сельскохозяйственной техники необходимыми запасными частями, проведение мониторинга;
- содействие по обеспечению потребностей сельхозтоваропроизводителей в дизельном топливе при проведении весеннее- полевых и осеннее-полевых работ и при заготовке кормов;
- ведение учета о готовности сельскохозяйственной техники к полевым работам и передачи их в установленные сроки в вышестоящие органы;
- организация по сбору информации о готовности сельскохозяйственной техники к полевым работам, проведение их мониторинга и направление в вышестоящие органы в установленные сроки;
- осуществление государственной технической инспекции в области развития агропромышленного комплекса;
- проведение мероприятия по чрезвычайным ситуациям в области защиты растений и животного мира и участие в сезонных учениях, проведение их мониторинга;
- контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок, формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан;
- выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
- осуществление мониторинга зернового рынка в пределах административно территориальной единицы;
- государственный контроль безопасности и качества зерна;
- наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О зерне»;
- инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра;
- подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;
- проверка фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным;
- контроль количественно-качественного состояния зерна;
- направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;
- внесение предложений по введению временного управления хлебоприемным предприятием;
- возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;
- субсидирование операционных затрат микрофинансовых организации;
- частичное гарантирование по микрокредитам;
- составление протоколов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области;
- разработка мероприятий по привлечению инвестиций и кредитов банков второго уровня в отрасли агропромышленного комплекса;
- разработка мероприятий по созданию условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества;
- разработка мероприятий по созданию условий для роста специализированных животноводческих хозяйств;
- осуществление мониторинга деятельности заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса;
- разработка и реализация мероприятий по распределению и внедрению опыта создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов;
- субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита сельскохозяйственных кооперативов;
- проведение конкурса «Лучший по профессии в агропромышленном комплексе».
Глава 3. Статус, полномочия руководителя государственного органа
- Руководство государственным учреждением «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» задач и осуществление им своих функций.
- Руководитель государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Руководитель государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Полномочия руководителя:
- определяет обязанности и полномочия заместителей, руководителей отделов и других ответственных работников государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
- в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
- поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
- в пределах своей компетенции утверждает положения о структурных подразделениях государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области»;
- представляет государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» во всех государственных органах и иных организациях;
- принимает меры, направленные на противодействие коррупции в государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер.
- Исполнение полномочий руководителя государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Имущество государственного органа
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» имеет на праве оперативного
управления обособленное имущество.
- Имущество государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление сельского хозяйства Актюбинской области», относится к областной коммунальной собственности.
- Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа
- Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Актюбинской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.