Аналитическая справка по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима района «Астана» города Актобе»
г.Актобе 5 ноября 2021 года
В период с мая по 5 ноября 2021 года проведен внутренный анализ коррупционных рисков на основании распоряжения акима района №207 от 5 ноября 2021 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности.
Согласно утвержденного правила Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции № 12 от 19 октября 2016 года внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.
- Закон от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК «О государственной службе Республики Казахстан
- Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV
- Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках»;
1) Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.
Штатная численность ГУ «Аппарат акима района «Астана» г.Актобе» составляет 22 едениц и 2 вакансии (в связи с уходом за ребенком основного работника и в связи с беременностью и родами)
В связи с занятием другой государственной должности освобождены 2 государственных служащих, на руководящие должности назначены 2 сотрудника.
В соответствии с Указом Президента РК от 28 июля 2021 года №633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», постановлением акимата города Актобе от 27 сентября 2021 года №5500 «О внесении изменений в постановление акимата города Актобе от 7 июля 2020 года №2700», пунктом 4 статьи 56 Закона РК от 23 ноября 2015 года №416-V, В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК от 23 ноября 2015 года №414-V сокращены должности 1 главного специалиста и 1 вакансии. Компенсация по сокращению выплачена полностью. На предложенные должности назначены 2 специалиста.
В соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан №410-V ЗРК "О противодействии коррупции" от 18 ноября 2015 года, входе анализа между сотрудниками ГУ «Аппарат акима района «Астана» близких родственных отношений не выявлено.
2) Урегулирование конфликта интересов
В соответствии со статьей 15 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года №410-V ЗРК "О противодействии коррупции" конфликта интересов не выявлено. Жалоб от государственных служащих не поступало.
3) ГУ «Аппарат акима района «Астана» города Актобе» не оказывает государственные услуги и не реализовывает разрешительные функции.
4) В средствах массовой информации нет отрицательных публикаций.
В средствах массовой информации размещены объявления, информационные публикации. Негативная информация не выявлена.
Акиматом района в социальных сетях «Instagram» и «Facebook» работает отдельная страница акима и акимата района. Ежедневно публикуются информационные сообщения, отчеты о проделанной работе, о приеме граждан, о государственных программ.
На поступившие вопросы по социальным сетям (комментарии, дайрект) даны своевременные ответы на мотивированной основе.
5) Поступление обращений от физических и юридических лиц.
ГУ «Аппарат акима района «Астана» г.Актобе» всего за период мониторинга поступило и зарегистрировано 231 обращение от юридических и физических лиц. Из них: от юридических лиц - 26, от физических лиц - 164, на личном приеме акима - 41 человек.
Удовлетворено – 2 обращения, разъяснено письменно и устно – 138 обращений, направлено в другие учреждения - 55 обращений.
Зарегистрировано: 2690 входящих писем, 1306 исходящих писем.
Все обращения рассмотрены в срок, просроченных обращений не выявлено.
6) Результаты актов прокурорского и судебного надзора
В соответствии с индивидуальными определениями специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 22 июня 2021 года №1513-21-00-2/1014 и от 25 июня №1513-21-00-2/1021, от 30 июня №1513-21-00-2/1017 распоряжением акима района «Астана» города Актобе от 14 июля текущего года №128 в отношении главного специалиста организационно-контрольного отдела ГУ «Аппарат акима района «Астана» города Актобе» Кутыновой З. Ж проведено служебное расследование, по факту выдано предупреждение о неполном служебном соответствии.
Заключение
В ходе проведения внутреннего анализа рисков коррупции в организационно-управленческой деятельности, нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность ГУ «Аппарат акима района «Астана» города Актобе» рисков, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
Руководитель рабочей группы:
«Ақтөбе қаласының «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау қорытындысы бойынша талдамалық анықтама
Ақтөбе қаласы 5 қараша 2021 жыл
«Ақтөбе қаласының «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы аудан әкімінің 2021 жылғы 5 қараша №207 өкіміне сәйкес, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Бөлімдегі ішкі талдау 2021 жылдың мамыр айынан – 2021 жылғы 5 қарашаға дейін жұмыс кезеңін қамтиды.
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген ережелеріне сай келесі бағыттар бойынша ішкі талдау жүргізілді.
Бөлімнің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
Бөлім өз қызметінде:
Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V Заңы;
өзін-өзі басқару» туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы №148 Заңы;
ҚРЗ Кодексі әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі»
- «Бюджет кодексі» Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы N 95-IV Кодексі);
- «Мемлекеттік сатып алу» туралы Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434V Заңы;
1) Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы:
«Ақтөбе қаласының «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ штат саны - 22 бірлік. 2 бос орын (негізгі қызметкердің бала күтіміне байланысты және жүктілігіне және босануына байланысты)
Лауазымынан басқа мемлекеттік лауазымына орналасуына байланысты 2 мемлекеттік қызметкер босатылды, орнына 2 қызметкер басшы қызметіне тағайындалды.
ҚР Президентінің 2021 жылғы 28 шілдедегі №633 «Мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік сектор субъектілерінің штат санының лимиттерін оңтайландырудың кейбір мәселелері туралы» Жарлығына, 2021 жылғы 27 қыркүйектегі №5500 Ақтөбе қаласы әкімдігінің «Ақтөбе қаласы әкімдігінің 2020 жылғы 7 шілдедегі №2700 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» қаулысына, ҚР 2015 жылғы 23 қарашадағы №416-V ҚР мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 56 бабының 4 тармағына сәйкес, ҚР 2015 жылғы 23 қарашадағы №414-VЕңбек кодексінің 52 бабының 1 тармағының 2 тармақшасына сәйкес 1 бас маман және 1 бос орын лауазымы қысқартылды. Қысқарту бойынша өтемақысы толықтай төленген. 2 маман ұсынылған лауазымдарға тағайындалды.
Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V ҚРЗ заңының 14-бабына сәйкес бөлім қызметкерлерінің арасында жақын туыстық қатынастары анықталған жоқ.
2) Мүдделер қақтығысын реттеу
Бөлімде Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V ҚРЗ заңының 15-бабына сәйкес мүдделер қақтығысы бойынша шағымдар тіркелмеген.
3) «Ақтөбе қаласының «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ мемлекеттік қызмет көрсету және рұқсат беру фунцияларын атқармайды;
4) Бұқаралық ақпарат құралдарында теріс жарияланымдар жоқ;
Бұқаралық ақпарат құралдарына хабарландырулар, ақпараттық жарияланымдар орналастырылған. Келеңсіз, ақпараттар анықталмады.
Аудан әкімдігі «Instagram» және «Facebook» әлеуметтік желілеріне арнайы аудан әкімдігінің және әкімнің жеке парақшасы жұмыс жасауда. Күнделікті ақпараттық хабарламалар, атқарылған жұмыстар туралы есептер, қабылдау күндері, мемлекеттік бағдарламалар жарияланған.
Әлеуметтік желілерге келіп түскен сұрақтарға (комментарии, дайрект) жауапты тұлғалармен дәлелді негізде уақытылы жауап берілді.
5) «Ақтөбе қаласының «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері
Мониторинг кезеңінің аралығында заңды және жеке тұлғалардан барлығы 231 өтініш түсіп, тіркелді. Оның ішінде: заңды тұлғалардан - 26, жеке тұлғалар - 164, әкімнің жеке қабылдауында - 41 адам болды.
Қанағаттандырылды – 2 өтініш, жазбаша және ауызша түсіндірілді – 138 өтініш, басқа мекемеге жіберілді-55 өтініш. 2690 кіріс хаттар, 1306 шығыс хаттар.
Барлық өтініштер мерзімінде қаралып, мерзімі өткен өтініштер анықталмады.
6) Прокурорлық қадағалау актілері мен сот актілері нәтижесі:
1) Ақтөбе облысының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының 2021 жылғы 22 маусымдағы №1513-21-00-2/1014 және 25 маусымдағы №1513-21-00-2/1021, 30 маусымдағы №1513-21-00-2/1017 жеке ұйғарымдарына сәйкес Ақтөбе қаласы «астана» ауданы әкімінің ағымдағы жылғы 14 шілдедегі №128 өкімімен «Ақтөбе қаласы «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ ұйымдастыру-бақылау бөлімінің бас маманы З.Ж.Кутынованың тәртіптік теріс қылықтар фактілері бойынша қызметтік тергеп-тексеру жүргізіліп,қызметке толық сәйкес еместігі туралы ескерту берілді.
Қорытынды
«Ақтөбе қаласының «Астана» ауданы әкімінің аппараты» ММ қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерінде, ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлықтың тәуекелдеріне ішкі талдау жүгізу барысында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға ықпал ететін тәуекелдер анықталған жоқ.
Жұмыс тобының басшысы:
|
Аязбаев Абылайхан Ербулатович |
|
Аппарат басшысы
|
|
Жұмыс тобының мүшелері: |
||
|
Молдаулетова Шынкумис Алиевна
Сермагамбетова Айбала Опатаевна
Туребаева Асель Айсултановна
Альбетов Жанторе Жанабергенович
Махмутова Акгуль Мараткызы |
|
ұйымдастыру-бақылау бөлімінің басшысы
кәсіпкерлікті дамыту және ауыл шаруашылығы бөлімінің басшысы
әлеуметтік сала бөлімінің басшысы
әкімшілік-қаржы бөлімінің басшысы
ұйымдастыру-бақылау бөлімінің бас маманы |