Аналитикалық анықтама
«Ақтөбе қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімі» ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізу бойынша
Ақтөбе қ. «___» _____ 2021ж.
«Ақтөбе қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімі» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - тұрғын үй инспекциясы) Тұрғын үй қорын басқару, газ және газбен жабдықтау салаларындағы әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріндегі елді мекендердің шекаралары шегінде мемлекеттік бақылауды және өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріндегі елді мекендердің шекаралары шегінде қауіпті техникалық құрылғыларды қауіпсіз пайдалану талаптарының сақталуын мемлекеттік қадағалауды жүзеге асыру үшін заңды тұлға мәртебесіне ие коммерциялық емес ұйым болып табылады.
Ақтөбе қаласы әкімдігінің 22.06.2020 жылғы № 2477 қаулысымен бекітілген ереже Тұрғын үй инспекциясының құрылтай құжаты болып табылады.
Тұрғын үй бөлімінің қызметін қаржыландыру жергілікті бюджеттерден, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің бюджетінен (шығыстар сметасынан) жүзеге асырылады.
Тұрғын үй инспекциясының миссиясы: тұрғын үй қорын басқару, газ және газбен жабдықтау салаларындағы мемлекеттік бақылау; қауіпті техникалық құрылғыларды қауіпсіз пайдалану талаптарының сақталуын өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы мемлекеттік қадағалау; тұрғын үй қорын сақтау және тиісінше пайдалану бойынша кондоминиум объектісін басқару органдарының қызметін бақылау бойынша ведомстволық бағынысты аумақта тұрғын үй қатынастарының жұмысын ұйымдастыру болып табылады.
Тұрғын үй бөлімі өз қызметінде басшылыққа алатын негізгі салалық нормативтік құқықтық актілер "тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасының Заңы, Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексі, "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасының Заңы, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 19.02.2015 жылғы № 108 бұйрығымен бекітілген кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстау Қағидалары және Ақтөбе қалалық мәслихатының шешімімен бекітілген Тұрғын үй қорын күтіп-ұстау қағидалары болып табылады., 30.03.2018 жылғы № 316 бұйрығымен бекітілген
Негізгі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жалғыз тұрғын үйі авариялық деп танылған азаматтарға анықтама беру, әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін қауіпті техникалық құрылыстарды есепке қою және есептен шығару, жоғары және орта қысымды газ құбырын тіркеу, персоналды басқару құжаттамасын басқару салаларында анықталды.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық заңнамасына енгізілген түзетулерге сәйкес жергілікті атқарушы органға "Ақтөбе қаласының тұрғын үй инспекциясы бөлімі" ММ тұлғасында тұрғын үй қорын басқару саласындағы, сондай-ақ елді мекендердің шекаралары шегінде қосымша әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріндегі (әлеуметтік-мәдени мақсаттағы объектілер, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, денсаулық сақтау, білім беру, мектепке дейінгі тәрбие жүйелерін ұйымдастыру; демалыс және бос уақытты өткізумен байланысты ұйымдар) мемлекеттік бақылау функциясы жүктелді.; бөлшек сауда, қоғамдық тамақтандыру, қызмет көрсету саласы, Спорттық-сауықтыру мекемелері; (0,07 мегапаскальдан астам қысыммен және (немесе) 115 Цельсий градустан асатын судың қайнау температурасы кезінде жұмыс істейтін бу және су жылыту қазандықтары (жылумен жабдықтау ұйымдары), 0,07 мегапаскальдан астам қысыммен жұмыс істейтін түтіктер) және өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы әлеуметтік инфрақұрылым объектілерінде елді мекендер шекаралары шегінде мемлекеттік қадағалау қауіпті техникалық құрылғыларды (жүк көтергіш механизмдер, эскалаторлар, аспалы жолдар) қауіпсіз пайдалану талаптарының сақталуын, фуникулерлер, лифтілер).
Негізгі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жалғыз тұрғын үйі авариялық деп танылған азаматтарға анықтама беру, әлеуметтік инфрақұрылым объектілерінің қауіпті техникалық құрылғыларын есепке қою және есептен шығару, жоғары және орта қысымды газ құбырын тіркеу салаларында анықталды. Өйткені өтініш беруші осы қызметті алу үшін жауапты орындаушыға тікелей жүгінеді.
Құжаттарды жүйелеу мен есепке алудың болмауы.
Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2014 жылғы 22 желтоқсандағы № 144 "мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттама жасаудың және құжаттаманы басқарудың үлгілік қағидаларын бекіту туралы" бұйрығының (бұдан әрі-құжаттама қағидалары) 109 – 112-тармақтарына сәйкес істер номенклатурасы орындалған құжаттарды істерге топтастыруға, істерді жүйелеу мен есепке алуға, олардың сақталу мерзімдерін айқындауға арналған және тұрақты және Уақытша (10 жылдан астам) сақталатын істердің тізімдемесін жасау үшін, сондай-ақ уақытша (10 жылға дейін қоса алғанда) сақталатын
Істер номенклатурасына ұйымда жасалатын және ұйымға келіп түсетін барлық құжаттар енгізіледі. Электрондық құжаттар мен дерекқорлар істер номенклатурасына жалпы негіздерде енгізіледі.
Істер номенклатурасында құжаттың нысаны тіркеледі – ақпарат жеткізгіші көрсетілген электрондық немесе қағаз түрінде.
Істер номенклатурасын жасау кезінде құрылтай құжаттары, құрылымдық бөлімшелер туралы ережелер, қызметкерлердің лауазымдық нұсқаулықтары, сақтау мерзімдері көрсетілген құжаттардың үлгілік, салалық (ведомстволық) тізбелері, істердің үлгілік (болжамды) номенклатуралары, құрылым (штат кестесі), жұмыс туралы жоспарлар мен есептер басшылыққа алынады, ұйым қызметінде жасалатын құжаттардың түрлері, құрамы мен мазмұны зерделенеді.
Құжаттау Ережесінің 115 тармағына сәйкес Ұйымның істер номенклатурасына Құжаттамалық қамтамасыз ету қызметінің басшысы қол қояды, ұйымның сараптау комиссиясымен, құжаттар тұрақты сақтауға берілетін мемлекеттік мұрағаттың (жергілікті атқарушы органның) сараптау тексеру комиссиясымен келісіледі және ұйым басшысы (ағымдағы жылдың соңынан кешіктірмей) бекітеді.
Жалғыз тұрғын үйі авариялық деп танылған азаматтарға анықтама беру саласында:
Жоғары және орта қысымды газ құбырын тіркеу саласында:
2.Бұқаралық ақпарат құралдарында мақалалар мен шолуларды қабылдау үшін қолжетімді форматта жариялау жөніндегі қызметті күшейту (бөлім қызметінің барлық бағыттары бойынша).
Құжаттаманы басқару саласында:
Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру бойынша Ақтөбе қаласы бойынша 2018-2020 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспарын (бұдан әрі-іс-шаралар жоспары) орындау мақсатында Бөлім заңнамалық актілерді жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірледі.
Персоналды басқару
Тұрғын үй инспекциясының штаттық кестесіне сәйкес осы мемлекеттік органдағы мемлекеттік қызметшілердің саны 5 бірлікті құрайды, оның ішінде 1 бірлік-тұрғын үй инспекциясының басшылығы, 1 бірлік-сектор меңгерушісі және 3 бірлік-бас мамандар. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізу сәтіндегі мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің нақты штат саны - 3 бірлікті құрайды.
Жалпы, тұрғын үй инспекциясы мемлекеттік қызметшілерінің жеке істерін талдау барлық мемлекеттік қызметшілердің сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер бар екенін көрсетеді.
Мемлекеттік қызметшілердің өз өкілеттіктерін жеке, топтық және өзге де қызметтік емес мүдделерде пайдалану фактілерін болдырмау мақсатында "Б" корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымына тағайындалғаннан кейін дереу осы адамдардан сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдауға жазбаша нысанда келісім алуы қажет.
Құжаттаманы басқару саласында:
Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру бойынша Ақтөбе қаласы бойынша 2018-2020 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспарын (бұдан әрі-іс-шаралар жоспары) орындау мақсатында Бөлім заңнамалық актілерді жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірледі.
Бөлім zhilinspek.aktobe Instagram әлеуметтік желісінде посттар орналастыру арқылы Бөлім қызметін белсенді жариялап отырады, оған 1000-ға жуық адам қол қойды.
Әр апта сайын сәрсенбі күні басшы сағат 15-00-ден 18-00-ге дейін азаматтарды қабылдайды, онда күніне орта есеппен 20-35 адам қабылданады.