Аналитическая справка
по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Отдел регистрации актов гражданского состояния
города Актобе»
г.Актобе 21.09.2020 года
На основании приказа руководителя отдела РАГС г.Актобе от 21.09.2020 года № 01-1-23/94б-1 рабочей группы в составе: руководителя рабочей группы Мамбетовой В.Т., членов рабочей группы Игисеновой М.Е., Тыныштыковой А.С., Ихсановой М.Н., Кулдановой Г.А., Ермаганбетовой С.Ж., Фейш Е.П., Нажматдин А. проведен внутренний анализ коррупционных рисков по направлению «Выявление коррупционных рисков в нормативно правовых актах, затрагивающих деятельность государственного органа».
Период, охваченный внутренним анализом коррупционных рисков 2-е полугодие 2020 года.
Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность отдела РАГС.
Отдел РАГС в соответствии с Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 25.02.2015 года № 112 «Об утверждении Правил организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния» (с утвержденными изменениями от 28.05.2020 года за № 64); оказывает 8 государственных услуг:
После внесения 08.12.2019 года изменений в Кодекс Республики Казахстан «О браке «супружестве» и семье» в Реестре государственных услуг, оказываемых МИО и подведомственными организациями № 39/НҚ от 31.01.2020 года, были исключены две государственные услуги:
По итогам проведеннного внутреннего анализа с обсуждением имеющейся в отделе РАГС практики полагаем необходимым внесение изменений в действующее законодательство, а также возможным проявление нижеследующего коррупционного риска в части регистрации актов гражданского состояния.
Пункт 3 Статья 97 Кодекса РК "О браке супружестве и семье" – «Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке (супружестве), по его просьбе имя, отчество и фамилия отца (матери) усыновленного ребенка записываются в актовой записи о государственной регистрации рождения по указанию усыновителя. По желанию усыновителя сведения об отце (матери) могут не указываться.
Фамилия отца (матери), указанная по просьбе усыновителя, присваивается по фамилии усыновителя».
Тогда как, в соответствии с пп. 2 п. 4 статьи 192 вышеуказанного Кодекса указано - «По заявлению матери, не состоящей в браке (супружестве), если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении могут не вноситься».
Рекомендация по устранению коррупционных рисков:
Рабочей группе по проведению внутреннего анализа Отдела РАГС города Актобе в целях исключения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, принять меры по направлению в уполномоченный орган предложения по внесению изменений пункта 3 статьи 97 в Кодексе Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», а именно «При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке (супружестве), по его просьбе фамилия отца (матери) усыновленного ребенка записывается в актовой записи о государственной регистрации рождения по фамилии усыновителя, а имя и отчество отца (матери) усыновленного ребенка - по указанию усыновителя».
Аналитическая справка согласована с членами рабочей группы