|
|
Утверждено |
|
|
постановлением акимата города |
|
|
от «___»______ 2021 года |
|
|
№ ___ |
|
|
Утверждено |
|
|
постановлением акимата города |
|
|
от 10 января 2019 года |
|
|
№ 78 |
Положение государственного учреждения
«Отдел экономики и финансов города Актобе»
Если государственному учреждению «Отдел экономики и финансов города Актобе» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
1) формирование основных направлений социально-экономического развития города Актобе;
2) реализация бюджетной и инвестиционной политики во взаимодействии с приоритетами социально-экономического развития города Актобе;
3) обеспечение сбалансированности государственного бюджета;
4) концентрация бюджетных расходов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
5) повышение эффективности использования бюджетных средств и сокращение «бюджетного иждивенчества»;
6) совершенствование процесса исполнения местного бюджета.
7) обеспечение реализации государственной политики в сфере управления коммунальным имуществом города Актобе в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе".
1) разработка, корректировка программы развития территории города и плана мероприятий по его реализации, согласование с уполномоченным органом по государственному планированию области и обеспечение размещения на веб-портале акимата города Актобе;
2) подготовка отчета по реализации программы развития территории города и плана мероприятий, предоставление в установленные сроки сводной отчетности о ходе реализации программы в уполномоченный орган по государственному планированию области и обеспечение размещения на веб-портале акимата города Актобе;
3) прогнозирование поступлений бюджета, с учетом прогноза социально-экономического развития Актобинской области;
4) формирование лимитов расходов бюджета на базовые расходы и расходов на новые инициативы и доведение их до администраторов бюджетных программ на трехлетний период;
5) рассмотрение показателей, указанных в бюджетных программах администраторов бюджетных программ, на предмет их соответствия полномочиям, определенными в положении государственного органа;
6) сбор и рассмотрение бюджетных заявок, разработанных по полной потребности с учетом прошедших уточнений, изменений законодательства, программных документов, индексации расходов по инфляции и росту тарифов на коммунальные расходы на трехлетний период;
7) разработка проекта бюджета города на трехлетний период и внесение его на рассмотрение бюджетной комиссии;
8) разработка проектов постановлений акимата города Актобе о реализации решения маслихата города Актобе об утверждении и уточнении бюджета города на плановый период;
9) формирование потребностей и подготовка предложений по увеличению лимитов расходов, с учетом наличия источников и соответствия требованиям бюджетного законодательства;
10) внесение предложений по уточнению (корректировке) бюджета города Актобе;
11) рассмотрение и согласование проектов постановлений акимата города о бюджетных программах государственных органов с учетом изменений и дополнений;
12) разработка и размещение в соцсетях гражданского бюджета города Актобе;
13) подготовка предложений по совершенствованию структуры и взаимодействию органов исполнительной власти;
14) согласование структур и штатных расписаний местных исполнительных органов;
15) подготовка экономических заключений на инвестиционные предложения администраторов бюджетных программ;
16) осуществление отбора бюджетных инвестиционных проектов для включения в проект бюджета и направление на рассмотрение бюджетной комиссии;
17) формирование перечня бюджетных инвестиционных проектов, разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований которых осуществляются за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы;
18) подготовка экономических заключений на местные бюджетные инвестиционные проекты, а также проекты, планируемых к финансированию за счет целевых трансфертов на развитие и кредитов из республиканского бюджета, на основании заключения экономической экспертизы юридических лиц, определяемых местными исполнительными органами;
19) осуществление отбора бюджетных инвестиций, планируемых посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, на основании предложения администратора бюджетных программ и экономического заключения, и направление заключения на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии
20) подготовка заключений на бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства на основании экспертизы юридического лица, определяемого местным исполнительным органом, в случае его привлечения.
21) направление конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства и концессионных проектов, включающих технико-экономическое обоснование концессионного проекта, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации концессионного проекта, на экспертизу юридическому лицу, определяемому местным исполнительным органом, в случае его привлечения;
22) формирование заключения по конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства и концессионных проектов на основании соответствующих экспертиз и внесение заключения на оказание услуг по их консультативному сопровождению на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии;
23) формирование перечня по объемам финансирования услуг по консультативному сопровождению каждого проекта государственно-частного партнерства и концессионного проекта, одобренного бюджетными комиссиями, которое осуществляется за счет средств соответствующей распределяемой бюджетной программы;
24) осуществление мониторинга и оценки реализации местных бюджетных инвестиционных проектов, концессионных проектов, местных бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц
25) осуществление мониторинга государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;
26) проведение мониторинга по численности работающих и фонду оплаты труда государственных и гражданских служащих по государственным учреждениям и предприятиям за счет средств местного и республиканского бюджета;
27) подготовка и представление материалов для осуществления планового и тематического контроля сторонними контролирующими организациями;
28) проведение мониторинга и анализа основных показателей социально-экономического развития города, секторов экономики;
29) подготовка предложений в уполномоченный орган по государственному планированию области по вопросам прогнозирования поступлений в бюджет по регулируемым налоговым платежам;
30) разработка плана мероприятий по выявлению резервных источников пополнения бюджета города и расширения налогооблагаемой базы;
31) подготовка информации на заседания комиссии по расширению налогооблагаемой базы, информации о работе комиссии в уполномоченный орган по бюджетному планированию области в установленные сроки;
32) обработка ежедневной информации по фактическому поступлению доходов в бюджет;
33) разработка и согласование проектов нормативных правовых актов акима и акимата города по вопросам, входящим в компетенцию учреждения;
34) выступает уполномоченным органом в сфере исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению городского бюджета;
35) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и планами финансирования администраторов бюджетных программ составляет и утверждает сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам;
36) осуществление мониторинга освоения бюджетных средств посредством анализа и оценки помесячного распределения годовых сумм по планам финансирования, обоснованности вносимых администраторами бюджетных программ изменений в планы финансирования, выявления причин неисполнения планов финансирования, составления в установленные сроки отчета об исполнении бюджета города;
37) координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;
38) организация подготовки отчета об исполнении городского бюджета за истекший финансовый год и внесение его на рассмотрение местного представительного органа города;
39) рассматривает заявки администраторов городских бюджетных программ на внесение изменений в планы финансирования по обязательствам и платежам, вносит изменения и дополнения в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план по обязательствам;
40) производит проверку индивидуальных планов финансирования городских государственных учреждений на соответствие общей суммы всех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам по каждой бюджетной программе Единой бюджетной классификации Республики Казахстан и по месяцам;
41) осуществляет прием и проверку отчетов администраторов городских бюджетных программ об исполнении планов финансирования по бюджетным средствам, планов поступлений и расходов денег, получаемых государственными учреждениями от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, о поступлении и расходовании поступлений от спонсорской, благотворительной помощи;
42) составляет прогноз потоков наличности на планируемый период для обеспечения своевременности и полноты проведения платежей;
43) осуществляет учет поступления целевых трансфертов из вышестоящих бюджетов, составляет отчет об использовании республиканских и областных целевых трансфертов;
44) составляет отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов с предоставлением в уполномоченный орган по исполнению бюджета области;
45) осуществляет учет поступивших кредитов и займов из вышестоящих бюджетов, осуществляет возврат кредитов, займов и вознаграждений по ним в вышестоящий бюджет;
46) осуществляет возврат недоиспользованных целевых трансфертов за истекший финансовый год в вышестоящий бюджет;
47) осуществляет учет и анализ сложившейся кредиторской и дебиторской задолженности администраторов программ города, составляет оперативные и уточненные отчеты по установленной форме;
48) согласовывает сводные планы поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственных учреждений, представленные администраторами бюджетных программ;
49) представляет в территориальное подразделение казначейства заявку на открытие контрольных счетов наличности платных услуг, спонсорской, благотворительной помощи по установленной форме, составленной на основании планов поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, товаров (работ, услуг) и выданных разрешений;
50) выдает разрешение государственным учреждениям на открытие текущего счета в национальной валюте для проведения расчета с применением корпоративной расчетной карточки;
51) в установленные сроки формирует и предоставляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета области аналитический отчет об исполнении бюджета на основании отчетов администраторов бюджетных программ по результатам бюджетного мониторинга;
52) в установленные сроки осуществляет анализ доходной части бюджета города на основании отчетных данных, формируемых уполномоченным органом, ответственным за взимание налоговых и других обязательных платежей в городской бюджет;
53) обеспечивает предоставление достоверной и полной информации для осуществления оценки эффективности деятельности государственных органов по управлению бюджетными средствами по бюджетным программам развития местного исполнительного органа города в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по управлению бюджетными средствами;
54) в установленные сроки представляет отчет об исполнении бюджета города в местный представительный орган города, ревизионную комиссию области, уполномоченный орган по исполнению бюджета области и уполномоченный орган по внутреннему контролю;
55) осуществляет возврат или зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм в бюджет города по администрируемым платежам;
56) составляет другие виды бюджетной отчетности, установленные бюджетным законодательством;
57) ведет учет использования средств резерва акимата города и ежемесячно направляет уполномоченный орган по исполнению бюджета области информацию об использовании и остатках резерва на соответствующий период;
58) готовит заключения к проектам постановлений о возможности либо невозможности выделения средств, предусмотренных в резервах акимата города;
59) осуществляет государственные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности учреждения;
60) обеспечивает ежегодное проведение оценки имущества в целях налогообложения;
61) разработка проектов нормативных и правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления коммунальным имуществом города Актобе в пределах своей компетенции;
62) предоставление коммунального имущества города Актобе в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе;
63) обеспечение контроля за использованием и сохранностью коммунального имущества города Актобе, организация работы по закреплению коммунального имущества города Актобе за коммунальными юридическими лицами города Актобе и осуществление необходимых мер по передаче коммунального имущества из одного уровня местного государственного управления в другой;
64) выступление в качестве учредителей (участников) коммунальных юридических лиц города Актобе, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью по решению местного исполнительного органа;
65) организация учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, признанного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, бесхозяйным, перешедшего государству по праву наследования, а также выморочного имущества, находок, безнадзорных животных, безвозмездно перешедших в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в коммунальную собственность, в том числе товаров, и транспортных средств, оформленных в таможенном режиме отказа в пользу государства, кладов (доли кладов), не содержащих вещей, относящихся к культурным ценностям, конфискованного, вещественных доказательств, обращенных в доход государства на основании судебных актов;
66) осуществление контроля за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления коммунальным имуществом города Актобе;
67) организация работы по приватизации коммунального имущества города Актобе, в том числе с привлечением посредника для организации процесса приватизации, обеспечение оценки объекта приватизации, осуществление подготовки и заключения договоров купли продажи;
68) согласование списания имущества государственных юридических лиц города Актобе;
69) осуществление необходимых мер по передаче коммунального имущества из одного уровня местного государственного управления в другой;
70) организует работу по предоставлению коммунального имущества города Актобе государственным учреждениям и предприятиям в безвозмездное пользование;
71) функции и полномочия продавца (лица, производящего отчуждение имущества) по продаже коммунального имущества города Актобе, за исключением функции по принятию решения о приватизации коммунального имущества города Актобе;
72) контроль целевого использования государственного имущества и изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества осуществляется в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о государственном контроле и надзоре;
73) организует работу по изготовлению земельных актов, технических паспортов на объекты находящиеся в коммунальной собственности города Актобе и регистрирует их в уполномоченном органе;
74) ведение учета и инвентаризации коммунального имущества города Актобе;
75) принятие мер по противодействию коррупции.
1) в пределах своей компетенции запрашивать и получать у государственных органов, юридических лиц с участием государства и иных организаций, и физических лиц необходимую информацию и документы для осуществления возложенных на учреждение функций и задач;
2) вносить предложения акиму города Актобе по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;
3) вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима и решений маслихата по вопросам компетенции Отдела;
4) принимать участие, созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, организация, учреждений;
5) в установленном порядке отклонять бюджетные заявки администраторов бюджетных программ, а также заявки администраторов бюджетных программ о внесении изменений в планы финансирования;
6) разрабатывать проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию учреждения;
7) запрашивать и получать от администраторов городских бюджетных программ бухгалтерскую, финансовую и иную информацию, необходимую для организации планирования и исполнения бюджета и по другим вопросам, входящим в компетенцию учреждения;
8) заключать с физическими и юридическими лицами договоры, определять условия и характер взаимных обязательств по ним;
9) привлекать для получения консультаций, исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков, консультантов (независимых экспертов);
10) представлять интересы государства в судах Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию учреждения.
11) соблюдать законодательство Республики Казахстан;
12) уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет в установленном порядке;
13) нести ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
14) владеть, пользоваться, а также в случаях, установленных законодательными актами, распоряжаться коммунальным имуществом города Актобе;
15) вносить акиму города Актобе, курирующему заместителю акима города Актобе предложения по повышению эффективности государственного управления коммунальной собственностью и по исполнению бюджета в соответствии со своей компетенцией, а также в отношении возложенных задач и функций на государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Актобе»;
16) осуществлять в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на противодействие проявлениям коррупции, разрабатывать соответствующие планы мероприятий, обеспечивать неукоснительное исполнение региональных и городских планов - мероприятий по борьбе с коррупцией;
17) осуществлять претензионно-исковую работу в суде по представлению интересов акима и акимата города Актобе по вопросам признания имущества выморочным и бесхозяйным с дальнейшим обращением в коммунальную собственность, а также по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе», принимать меры по своевременному обжалованию судебных актов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, а также актами акима и акимата города Актобе;
18) вести мониторинг судебных гражданских дел, в которых непосредственно принимал участие в качестве стороны по делу, а также осуществлять анализ данных дел с целью выявления причин, способствовавших подаче исков в суд, с последующим предоставлением информации и соответствующих предложений акиму города Актобе;
19) рассматривать внесенные в адрес государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе», а также в адрес акима и акимата города Актобе акты прокурорского реагирования, ревизионной комиссии, финансового контроля, если принадлежность вопроса входит в компетенцию Отдела, подготавливать ответы на них, а также вести их мониторинг и анализ, по результатам которых ежеквартально вносить предложения акиму города для недопущения впредь выявленных нарушений;
20) подготавливать и направлять ответы на обращения физических и юридических лиц, если таковые поступили в адрес государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе» или по прямому поручению акима города Актобе и его заместителей в сроки, установленные действующим законодательством Республики Казахстан.
1) определяет обязанности и полномочия работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе»;
2) в соответствии с действующим законодательством назначает на должности и освобождает от должности работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе»;
3) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и коллективным договором поощряет работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе», оказывает материальную помощь и налагает на них дисциплинарные взыскания;
4) представляет государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Актобе» в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
5) первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством, исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством;
Имущество государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Актобе» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.