Аналитическая справка
по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учереждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области»
по состоянию на 24.07.2025 года
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился на основании приказа от 17 июля 2025 года №31-О «О проведении внутренного анализа коррупционных рисков в деятельности отдела занятости и социальных программ».
Аналитическая справка по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков составлена рабочей группой:
Ковенов Амангельды Айдосович – корреспондент районной газеты «Колос» (по согласованию)
Мукжанова Елена Магомедовна – инспектор акима района по антитеррористическим вопросам (по согласованию)
Вишневская Ольга Вячеславовна- главный специалист по работе с ветеранами и инвалидами;
Глушко Оксана Владимировна - главный специалист по социальным вопросам;
Наконечная Елена Анатольевна - заведующая отделением социальной помощи на дому;
Павлик Любовь Николаевна – главный специалист;
Сарсекеева Алия Сериковна - заведующая отделением социальной помощи на дому;
Бабинова Галина Владимировна – секретарь руководителя отдела.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: с 17 июля по 23 июля 2025 года.
Анализируемый период: с 1 января 2024 года по 1 июля 2025 года.
Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков:
Сведения об анализируемом объекте
Коммунальное государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области» (далее – Отдел), является коммунальным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере занятости и регулирования социальной защиты населения на территории Аккайынского района.
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением Отдела.
Структура и лимит штатной численности Отдела утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Место нахождения Отдела: 150300, Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, Аккайынский район, село Смирново, улица 9 Мая, 67.
Рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков изучены законы, нормативно-правовые акты, правовые акты, которыми отдел руководствуется в своей деятельности. По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
По направлению «выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность отдела, в том числе районного центра занятости, в области государственных услуг» изучены:
Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах», Приказ Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 8 декабря 2016 года №78 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг».
Государственные услуги оказываемые Отделом занятости и социальных программ оказывались в соответствии с утвержденными Правилами и стандартами, в сроки установленные законодательством Республики Казахстан.
При проведении внутреннего анализа фактов истребования должностыми лицами документов не предусмотренных стандартами не выявлено.
На сайте отдела akkain- ozsp.kz в разделе размещены стандарты и Правила оказания государственных услуг.
Фактов ненадлежащей работы должностых лиц в информационных системах при оказании государственных услуг не обнаружено.
Своевременно предоставляется статистическая отчетность по оказанным государственным услугам. На специалиста возложена персональная ответственность для предоставления качественной и своевременной информации.
Отдел оказывает 16 государственных услуг, согласно утвержденного реестра государственных услуг.
За анализируемый период отделом оказано 1032 услуги, в том числе:
Рекомендации: В целях повышения качества предоставления государственной услуги «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов» предлагается рассмотреть внутри коллектива возможность оптимизации процессов приема заявлений, с акцентом на унификацию требований к бумажному и электронному форматам.
Также целесообразно обсудить возможные меры по повышению доли электронных обращений, что позволит сократить риски расхождений в документации и повысить эффективность обслуживания заявителей.
Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц:
За 2024 год в отдел поступило 26 обращений лиц, в том числе 12 обращений физических лиц, 14 обращений юридических лиц. Из них рассмотрены 26 обращений, из них 5 обращений - дан ответ автору, 7 обращений - принят благоприятный административный акт, 2 обращения – принят обременительный административный акт, 4 обращения – прекращено (ст.89,70 АППК), другое 8 обращений. По характеру - 15 обращений по труду и социальной защите, 2 обращения – образование, прочие 9.
На 1 июля 2025 года поступило 6 обращений.
По видам обращений составило: 5 заявлений, 1 предложение. Из 6 обращений, поступивших в отдел 2 от физических лиц и 4 обращения от юридических лиц. Из них рассмотрены 6 обращений - 1 обращение - дан ответ автору, 1 обращение - принят благоприятный административный акт, 1 обращение - прекращено, 1 обращение – другое и 2 обращения принят обременительный административный акт. По характеру - 2 обращения по труду и социальной защите, прочие 4.
Отделом вносились предложения по разработке бизнес-процесса, как на скрытую услугу «Установления опеки и попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами». Отсутствие регламентации функции уполномоченного органа социальной защиты в отношении совершеннолетних-недееспособных лиц. За счёт этого обращения физических лиц реализовывались и рассматривались согласно АППК.
Справочно: В соответствии Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» опека или попечительство над недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами устанавливается в течение месяца с момента, когда соответствующим органам стало известно о необходимости установления над лицом опеки или попечительства либо опеки над имуществом, согласно Правил осуществления функций государства по опеке и попечительству, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 382 порядок осуществления функций государства по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних – через уполномоченные органы социальной защиты населения заявитель – опекун обращается в отдел занятости и социальных программ.
В текущем году внесены поправки и данная услуга добавлена в перечень реестра государственных услуг от 31 января 2020 года № 39 (в реестре предусмотрены изменения приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 14.06.2024 № 341/НҚ, которые введены в действия с 01.01.2025).
За счёт этого количество поступающих обращений снизилось.
Организована работа по приему граждан. График приема граждан ежеквартально публикуется в районной газете «Колос» и «Аққайың» и на официальном сайте отдела, а также размещен на информационном стенде отдела.
Все поступаюшие обращения физических и юридических лиц рассматриваются в установленном порядке, жалоб на качество рассмотрений и фактов нарушений сроков предоставлений ответов нет.
Иные вопросы, вытекающие из предмета внутреннего анализа коррупционных рисков
Проведена внешняя проверка государственных услуг аппаратом акима Аккайынского района с привлечением департамента Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо-Казахстанксой области в феврале 2025 года. По результатом проверки нарушений не выявлено.
Рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков изучены кодексы, законы, нормативно правовые акты, правовые акты, которыми управление руководствуется в своей деятельности.
В ходе изучения положения государственного органа проанализировано, нарушений не выявлено.
По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
На основании вышеизложенно рабочая группа провела внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности отдела занятости и социальных программ и пришла к выводу, что в деятельности Отдела существуют кооррупционные риски в оказании услуги «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов» путем прямого контакта с услугополучателем. Отсутствует регламет работы с совершеннолетними недееспособными, действия органа социальной защиты населения по защите прав совершеннолетних недееспособных лиц.
Рекомендации рабочей группы:
Рекомендовать отделу рассмотреть на аппаратной учебе вопросы, касающиеся повышения качества оказания электронной формы государственной услуги «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов», в том числе вопросы унификации порядка приема заявлений в бумажном и электронном виде, а также анализ соответствующих норм действующих нормативных правовых актов.
По результатам обсуждения – при наличии обоснованных предложений – проработать возможность направления инициативы в аппарат акима района.
|
Заместитель руководителя отдела |
|
Бутяева О.А. |
|
Корреспондент районной газеты «Колос» (по согласованию) |
|
Ковенов А.А. |
|
Инспектор акима района по антитеррористическим вопросам (по согласованию)
|
|
Мукжанова Е.М. |
|
Главный специалист по социальным вопросам
|
|
Глушко О.В.
|
|
Заведующая отделением социальной помощи на дому
|
|
Наконечная Е.А.
|
|
Главный специалист
|
|
Павлик Л.Н.
|
|
Заведующая отделением социальной помощи на дому
|
|
Сарсекеева А.С. |
|
Секретарь руководителя отдела |
|
Бабинова Г.В. |
|
|
|
|