Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау «Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» 2026 жылғы 14 қыркүйектегі № 39-н бұйрық негізінде жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау қорытындылары бойынша аналитикалық анықтама жұмыс тобымен жасалды:
Даниярова Сабира Құрмантайқызы – жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің басшы орынбасары;
Ковенов Амангелді Айдосұлы – аудандық «Колос» газетінің тілшісі (келісім бойынша).
Мұқжанова Елена Магомедовна – аудан әкімінің терроризмге қарсы мәселелер жөніндегі инспекторы (келісім бойынша).
Бабинова Галина Владимировна – кадр жұмысы және атаулы әлеуметтік көмек (АӘК) тағайындау жөніндегі бас маман;
Глушко Оксана Владимировна – әлеуметтік мәселелер жөніндегі бас маман;
Дүйсекеева Гүлнар Ерикқызы – жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі бас маман;
Каташева Татьяна Анатольевна – бөлім басшысының хатшысы.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2026 жылғы 14 қыркүйектен 21 қыркүйекке дейін.
Талданатын кезең: 2025 жылғы 1 шілдеден 2026 жылғы 15 қыркүйекке дейін.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің мәні:
Талданатын объект туралы мәліметтер
«Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы әкімдігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі – Бөлім) Аққайың ауданының аумағында жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғауды реттеу саласында басшылықты жүзеге асыратын коммуналдық мемлекеттік орган болып табылады.
Бөлім өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентінің және Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ Бөлім туралы ережеге сәйкес жүзеге асырады.
Бөлімнің құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес бекітіледі.
Бөлімнің орналасқан жері: 150300, Қазақстан Республикасы, Солтүстік Қазақстан облысы, Аққайың ауданы, Смирново ауылы, 9 Мамыр көшесі, 67.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс тобы Бөлімнің өз қызметінде басшылыққа алатын заңдарды, нормативтік құқықтық актілерді және құқықтық актілерді зерделеді.
Талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.
«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер саласында бөлімнің, оның ішінде әлеуметтік көмек көрсету орталығының қызметіне қатысты нормативтік құқықтық және құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау» бағыты бойынша:
Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңы;
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері министрінің 2016 жылғы 8 желтоқсандағы № 78 «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің сапасына мемлекеттік бақылау жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығы зерделенді.
Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі көрсететін мемлекеттік қызметтер бекітілген қағидалар мен стандарттарға сәйкес және Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімдерде көрсетілді.
Ішкі талдау жүргізу барысында лауазымды тұлғалардың мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарында көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ.
Бөлімнің akkain-ozsp.kz интернет-ресурсында мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарттары мен боларды көрсету қағидалары орналастырылған.
Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді көрсету кезінде лауазымды тұлғалардың ақпараттық жүйелердегі тиісті деңгейде жұмыс істемеу фактілері анықталған жоқ.
Көрсетілген мемлекеттік қызметтер бойынша статистикалық есептілік уақтылы ұсынылады. Сапалы және уақтылы ақпарат ұсыну үшін маманға дербес жауапкершілік жүктелген.
Мәтінді ресми-іскерлік стильде, алдыңғы бөлімдердегі терминологиямен біріздендіріп аудардым. Соңғы 16-тармақтағы бастапқы мәтіннің техникалық тұрғыдан қайталанып кеткен бөлігін мағынасына қарай сақтап бердім.
Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы мәліметтер
Бөлім бекітілген мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне сәйкес 16 мемлекеттік қызмет түрін көрсетеді.
Талданатын кезеңде Бөлім тарапынан барлығы 624 мемлекеттік қызмет көрсетілді, оның ішінде:
Ұсынымдар: «Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау» мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша электрондық мемлекеттік қызметтердің үлесін арттыру мақсатында аудан әкімі аппаратына ұсыныс енгізу және өтініштерді қағаз және электрондық нысандарда қабылдау кезінде туындауы мүмкін сәйкессіздіктердің алдын алу жөнінде шаралар қабылдау ұсынылады.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау сапасы: 2025 жылғы 1 шілдеден 2025 жылғы 31 желтоқсанға дейін бөлімге 7 өтініш келіп түсті, оның ішінде 3 өтініш жеке тұлғалардан, 4 өтініш заңды тұлғалардан келіп түскен. Барлығы 7 өтініш қаралды, оның ішінде: 1 өтініш бойынша авторға жауап берілді; 1 өтініш бойынша қолайлы әкімшілік акт қабылданды; 2 өтініш бойынша ауыртпалық түсіретін әкімшілік акт қабылданды; 1 өтініш бойынша іс жүргізу тоқтатылды (ӘРПК-нің 89, 70-баптарына сәйкес); 1 өтініш басқа санатқа жатқызылды; 1 өтініш басқа мемлекеттік органға жолданды.
Өтініштердің мазмұны бойынша: 3 өтініш – еңбек және әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша; 3 өтініш – өзге мәселелер бойынша; 1 өтініш – тұрғын үй мәселесі бойынша.
Азаматтарды қабылдау жұмысы ұйымдастырылған. Азаматтарды қабылдау кестесі тоқсан сайын аудандық «Колос» және «Аққайың» газеттерінде, Бөлімнің ресми интернет-ресурсында жарияланады, сондай-ақ бөлімнің ақпараттық стендінде орналастырылады.
Жеке және заңды тұлғалардан келіп түсетін барлық өтініштер белгіленген тәртіппен қаралады. Өтініштерді қарау сапасына қатысты шағымдар және жауаптарды ұсыну мерзімдерін бұзу фактілері анықталған жоқ.
Ішкі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау мәнінен туындайтын өзге де мәселелер 2026 жылғы мамыр айында Аққайың ауданы әкімі аппаратының бастамасымен және Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша департаментін тарта отырып, мемлекеттік көрсетілетін қызметтерге сыртқы тексеру жүргізілді.
Тексерілген кезең 2025 жылғы 18 мамырдан 2026 жылғы 26 мамырға дейінгі аралықты қамтыды. Тексеру нәтижелері бойынша бұзушылықтар анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс тобы Бөлімнің өз қызметінде басшылыққа алатын кодекстерді, заңдарды, нормативтік құқықтық актілерді және құқықтық актілерді зерделеді.
Мемлекеттік орган туралы ережені зерделеу барысында талдау жүргізіліп, бұзушылықтар анықталған жоқ.
Талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.
Жоғарыда баяндалғандардың негізінде жұмыс тобы Бөлімнің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіп, Бөлімнің қызметінде «Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау» мемлекеттік қызметін көрсету кезінде көрсетілетін қызметті алушымен тікелей байланыс жасауға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар деген қорытындыға келді.
Сонымен қатар, кәмелетке толған әрекетке қабілетсіз адамдармен жұмыс жүргізу тәртібі, сондай-ақ кәмелетке толған әрекетке қабілетсіз адамдардың құқықтарын қорғау жөніндегі халықты әлеуметтік қорғау органының іс-қимылдарын регламенттейтін тәртіптің жоқтығы анықталды.
Жұмыс тобының ұсынымдары:
Бөлімге ауданның ресми ақпараттық ресурстарында әлеуметтік көмектің әрбір түрін алу тәсілдері туралы өзекті ақпаратты орналастыру ұсынылады.
Атап айтқанда, «Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау» мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша өтінішті: веб-портал арқылы; «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы арқылы; тікелей мемлекеттік қызмет көрсетушіге жүгіну арқылы беру мүмкіндігі туралы ақпарат жеке-жеке көрсетілуі қажет.
Бөлім басшысының орынбасары С.Қ. Даниярова
Аудандық «Колос» газетінің
тілшісі (келісім бойынша) А.А.Ковенов
Аудан әкімінің терроризмге қарсы
мәселелер жөніндегі инспекторы
(келісім бойынша) Е.М. Мұқжанова
Әлеуметтік мәселелер
жөніндегі бас маман О.В. Глушко
Кадр жұмысы және атаулы әлеуметтік
көмек тағайындау жөніндегі бас маман Г.В. Бабинова
Халықты жұмыспен қамту
мәселелері жөніндегі бас маман Г.Е. Дүйсекеева
Бөлім басшысының хатшысы Т.А. Каташева