ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении «Мунайлинский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог»

Утверждено

постановлением акимата

Мунайлинского района

№ 306-қ

от «7» декабря 2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном учреждении

«Мунайлинский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства,

пассажирского транспорта и автомобильных дорог»

Организационно-правовая форма:

Государственное учреждение

Форма собственности:

Государственная

Юридический адрес:

Республика Казахстан Мангистауская область, 130006, Мунайлинский район, село Мангистау, квартал 14, строение 30

село Мангистау

2020 год

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном учреждении

«Мунайлинский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства,

пассажирского транспорта и автомобильных дорог»

Глава 1. Общие положения

Государственное учреждение «Мунайлинский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» (далее – государственное учреждение) является некоммерческой организацией обладающей статусом юридического лица, осуществляющей руководство в сферах жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, государственного контроля в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения и государственного надзора в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств в пределах административной территорий Мунайлинского района.
Государственное учреждение осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Государственное учреждение вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, а также имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
Государственное учреждение по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
Структура и лимит штатной численности государственного учреждения утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
Полное наименование государственного органа:

на государственном языке: «Мұнайлы аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушы көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесі;

на русском языке: государственное учреждение «Мунайлинский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог».

Место нахождения государственного учреждения: Республика Казахстан Мангистауская область, 130006, Мунайлинский район, село Мангистау, квартал 14, строение 30.
Учредителем государственного учреждения является акимат Мунайлинского района, а также настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения.
Государственному учреждению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения.

Если государственному учреждению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Глава 2. Юридический статус государственного учреждения

Государственное учреждение имеет самостоятельный баланс, счета в банках в соответствии с законодательством Республики Казахстан, бланки, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и наименованием государственного учреждения, а также счета в органах казначействе в соответствии с законами Республики Казахстан.
Государственное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении деньгами. Финансирование осуществляется из местного бюджета.
Гражданско-правовые сделки государственного учреждения вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

Глава 3. Миссия, основные задачи, функции, права и

обязанности государственного учреждения.

Миссией государственного учреждения является реализация на местном уровне государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищным фондом, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, государственный контроль в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения, а также государственный надзор в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры в пределах границ населенных пунктов.
Основными задачими государственного учреждения являются:

проведение государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений, газоснабжения, электроснабжения, тепла и водоснабжения, водоотведения, пассажирского транспорта и дорожного хозяйства;
осуществление государственного контроля в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения;
осуществление государственного надзора в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств;
выполнение иных возложенных на него задач в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Функций государственного учреждения:

реализация основных направлений государственной политики в области жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечивает организацию мероприятий по сохранению и надлежащей эксплуатации государственного коммунального жилищного фонда;
приянтие мер по содержанию мест общего пользования не входящих в состав общей собственности объекта кондоминиума за счет средств местного бюджета;
обеспечение проведения за счет средств местного бюджета государственного технического обследования функционирующих многоквартирных жилых домов (с определением общего имущества объекта кондоминиума), а также изготовление и возмещение расходов по изготовлению технических паспортов на объект кондоминиума и документов на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, а также на придомовой земельный участок в случае поступления соответствующего обращения от собственников квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома на основании решения собрания собственников квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан;
представление документтов для государственной регистрации объекта кондоминиума в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
при наличии средств местного бюджета осуществление организации и финансирования мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика начеленного пункта;
при наличии средств местного бюджета осуществление организации и финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов с условием возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;
разработка и утверждение правил организации и проведения мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенного пункта;
осуществление предоставления гражданам Республики Казахстан жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, в соответствии с настоящим Законом;
осуществление приватизаций жилищ из государственного жилищного фонда;
оформление договоров участия в жилищно-строительном кооперативе;
разработка и утверждение правил предоставления коммунальных услуг в соответствии с перечнем коммунальных услуг и типовых правил предоставления коммунальных услуг;
предоставление жилищных сертификатовы за счет бюджетных средств;
проводение инвентаризаций жилищного фонда;
организация сноса аварийного жилья;
осуществление передачи в собственность граждан жилищ из коммунального жилищного фонда на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
организация строительства и эксплуатаций водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры района;
подготовка предложения местным исполнительным органам по размещению объектов и комплексов, расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, реставрации и капитальном ремонте строений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникации, а также об инженерной подготовке территории, благоустройства и озеленении, консервации строительства незавершенных объектов, проведению комплекса работ по постулизации объектов;
обеспечение включения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в программу развития соответствующего района, а также осуществление информационной деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
осуществление в пределах своей компетенции мониторинга за соблюдением нормативов энергопотребления государственными учреждениями;
согласование норм потребления коммунальных услуг по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборов учета;
проводят расследования технологических нарушений в работе котельных и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных);
согласовывает плановый ремонт котельных и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных);
выдает паспорта готовности отопительных котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных) к работе в осенне-зимний период;
осуществление контроля за эксплуатацией и техническим состоянием котельных, тепловых сетей и теплоиспользующих установок потребителей, а также контроля за подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ по котельным, тепловым сетям и их функционированием в осенне-зимний период;
ведет учет расследований технологических нарушений в работе тепловых сетей, приведших к ограничению потребителей тепловой энергии, повреждению энергетического оборудования котельных;
осуществляет рассмотрение материалов по административным делам в области электроэнергетики в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
обращение в суд за нарушениями законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике и участие в судебном разбирательстве;
реализует мероприятия по субсидированию стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения по перечню утвержденному уполномоченным органом;
организует осуществление раздельного сбора коммунальных отходов;
организация работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования районного значения, объектов транспортной инфраструктуры, улиц населенных пунктов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, в области государственно-частного партнерства и о концессиях;
разработка предложений по передаче участков автомобильных дорог (мостовых переходов) для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе в концессию, о порядке и условиях их эксплуатации, размерах ставок за проезд по ним;
управление сетью автомобильных дорог районного значения общего пользования, улиц населенных пунктов;
управляет дорогами и дорожными предприятиями, находящимися в коммунальной собственности района;
осуществление государственного контроля при производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог районного значения общего пользования, улиц в населенных пунктах в пределах района;
принятие решений о предоставлении автомобильных дорог районного значения или их участков во временное безвозмездное пользование;
при производстве работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог обеспечивает осуществление авторского надзора разработчиком проектной документации, производственным – исполнителем работ и технического надзора за строительством, реконструкцией, капитальным, средним и текущим ремонтом автомобильных дорог – заказчиком самостоятельно либо путем привлечения организаций и экспертов, имеющих соответствующий аттестат;
утверждение наименований и индексов автомобильных дорог общего пользования районного значения по согласованию с местным исполнительным органам области;
обеспечение согласования предоставления прав во временное краткосрочное землепользование участков земель, находящихся в полосе отвода автомобильных дорог районного значения неиспользуемых дорожными органами на договорных началах физическим и юридическим лицам для размещения объектов сервиса и рекламы при условии недопущения снижения транспортно-эксплуатационных качеств дороги, соблюдения требований безопасности движения транспортных средств и охраны окружающей среды;
организация регулярных сельских и внутрирайонных перевозок пассажиров и багажа, утверждает их маршруты, организация и проведение конкурса на право их обслуживания, заключение договоров с перевозчиками, утверждает расписание движения по маршрутам;
организация перевозок пассажиров и багажа на такси, ведение реестра маршрутов регулярных сельских и внутрирайонных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности в качестве перевозчика такси;
разрабатывает и утверждает схему и порядок перевозки в общеобразовательные школы детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах;
осуществление субсидирования убытков перевозчиков при осуществлении социально значимых перевозок пассажиров на сельских и внутрирайонных сообщениях;
ведет реестр физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по установке и обслуживанию тахографов;
обеспечивает утверждение пунктов посадки и высадки пассажиров в соответствии с законодательством Республики Казахстанпо согласованию с уполномоченными органами;
организация государственного технического обследования общего имущества многоквартирного жилого дома;
определение переченя, периодов и очередности проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, согласование сметы расходов на проведение капитального ремонта, принимать участие в комиссиях по приемке выполненных работ по капитальному ремонту;
вынесение обязательных для исполнения предписаний (представлений) по устранению нарушений согласно Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" и правил содержания общего имущества объекта кондоминиума, утвержденный приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года № 108. (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10528, опубликован 23 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет");
проводение проверок наличия отчета по управлению объектом кондоминиума и содержанию общего имущества объекта кондоминиума при обращении собственников квартир, нежилых помещений;
осуществление государственного контроля по соблюдению процедуры избрания формы управления объектом кондоминиума собственниками квартир, нежилых помещений, открытием текущего и сберегательного счетов;
осуществление государственного контроля по соблюдению порядка использования, содержания, эксплуатации и ремонта общего имущества собственников квартир, нежилого помещения в объекте и территорий прилегающей к многоквартирному жилому дому;
осуществление государственного контроля за наличием в многоквартирных жилых домах (жилых зданиях) общедомовых приборов учета тепло-, энерго-, газо- и водоресурсов;
государственный контроль за техническим состоянием общего имущества объекта кондоминиума и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
осуществление государственного контроля за проведением мероприятий по подготовке многоквартирного жилого дома к сезонной эксплуатации, за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений;
осуществление государственного контроля за проведением конкурса на определение проектной организации и изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума за счет средств местного бюджета, за качеством работ, выполненных по отдельным видам капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;
осуществление государственного контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения бытовых и коммунально-бытовых потребителей в пределах границ населенного пункта;
осуществление государственного надзора за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств, а именно, паровых и водогрейных котлов, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля и (или) при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (организации теплоснабжения), сосуды, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля, грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты на объектах социальной инфраструктуры;
осуществление постановки на учет и снятие с учета опасных технических устройств объектов социальной инфраструктуры;
осуществление приемки и сдачи в эксплуатацию приемочной и рабочей комиссией построенных объектов, относящихся к сфере деятельности;
осуществление организаций и контроля работ государственных коммунальных предприятии соответствующей сфере деятельности, проведения конкурсного отбора, назначение и проведение аттестации их руководителей;
организация проведения конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг в рамках функции учреждения утвержденных настоящим Положением;
осуществление работ по повышению качества оказания государственных услуг относящихся к сфере деятельности на территории района, обеспечению их доступности и соблюдения оказания государственных услуг;
в пределах своей компетенции оказывать электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;
принимает соответствующие меры по цифровизации государственного учреждения;
осуществление иных функции, возлагаемые на государственное
учреждение законодательством Республики Казахстан.

Права и обязанности государственного учреждения

вносить предложения по реализации на территории Мунайлинского района государственной политики в сфере жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в области водоснабжения, водоотведения, энергосбережения и повышения энергоэффективности, государственного контроля в отношении субъектов контроля в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения, а также государственного надзора в отношении субъектов надзора в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств;
заключать договора, соглашения и иные юридические сделки в пределах своей компетенции;
давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения;
взаимодействовать в установленном порядке с местными исполнительными органами, организациями, учреждениями и объектами по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения;
представление интересов государства по вопросам государственного жилищного фонда и защита его имущественных прав в судах, организациях всех форм собственности;
осуществлять надзор за техническим состоянием жилищного фонда, автомобильных дорог и коммунальных предприятий;
составлять акты о нарушениях правил содержания жилищного фонда;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию и документы от государственных органов, организаций, физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, государственных и негосударственных организаций, а также средств массовой информации;
в пределах своей компетенции, в установленном порядке взаимодействовать с соответствующими структурами зарубежных стран с целью обмена информацией и опытом работы, в том числе привлекать казахстанских и зарубежных консультантов, советников и экспертов;
запрашивать при проведении проверки любую необходимую информацию, знакомиться с оригиналами документов, относящихся к предмету проверки;
не препятствовать установленному режиму работы проверяемого объекта во время проведения проверки;
обеспечивать сохранность документов и полученных сведений, полученных в результате проведения проверки;
в установленном порядке уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет;
своевременно принимать меры по осуществлению правового мониторинга нормативных правовых актов акима и акимата, разработчиком которых является учреждение, и внесению в них изменений и дополнений или признанию их утратившими силу;
участвовать в подготовке нормативных и методических документов по контролю за качеством содержания общего имущества объекта кондоминиума, придомового земельного участка многоквартирного жилого дома и предоставлению коммунальных услуг;
вносить предложения о привлечении к ответственности физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;
участвовать в разработке проектов постановлений акимата Мунайлинского акимата, решений и распоряжений акима района, решений районного маслихата по вопросам, отнесенным к компетенции государственного учреждения;
вносить предложения в исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов, препятствующих реализации программы развития района;
осуществлять контроль над техническим состоянием жилищного фонда, автомобильных дорог, благоустроиством и оформлению территории и деятельностью коммунальных предприятии;
беспрепятственно посещать все объективные жилищно-гражданского, промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и коммунального строительства, и реконструкции, а также находящиеся на территории района предприятие, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции, независимо то них ведомственной подчиненности;
оказывать консультационную помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим управление и содержание многоквартирных жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, в том числе физическим и юридическим лицам по обращениям, поступившим в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;
осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами ивыполнять иные обязанности, входящие в компетенцию государственного учреждения.

Глава 4. Организация деятельности государственного учреждения

Руководство государственным учреждением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение задач и осуществление им своих функций.
Первый руководитель государственного учреждения назначается на должность и освобождается от должности акимом района.
Первый руководитель государственного учреждения организует и руководит работой отдела, непосредственно подчиняется акиму района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им своих функций.
Полномочия первого руководителя государственного учреждения:

организует и руководит работой государственного учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение задач;
определяет обязанности и полномочия сотрудников государственного учреждения;
назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников государственного учреждения;
в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры по поощрению сотрудников государственного учреждения;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан издает приказы;
утверждает структуру и штатное расписание, план работы государственного учреждения;
представляет интересы государственного учреждения во всех государственных органах и организациях;
обеспечивает соблюдение гендерного баланса при выдвижении мужчин и женщин на руководящие должности;
несет персональную ответственность за работу по противодействию коррупции в государственном учреждении;
осуществляет контроль за целевым расходов финансовых средств и сохранностью материальных ценностей закрепленных за государственным учреждением;
в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан заключает трудовые договора, назначает на должность и освобождает от должностей, а также осуществляет проведение аттестации руководителей организаций находящихся в ведении государственного учреждения;
осуществляет согласование структуры и штатного расписания, утверждает объемы фонда заработной платы сотрудников, должностного оклада руководящих должностей, правила премирования и иных видов поощрения руководящего состава, план работы на соответствующий год, а также определяет круг обязанностей и полномочия, налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры по поощрению руководителей, заместителей руководителей, организаций находящихся в ведении государственного учреждения;
по представлению руководителей государственного коммунального предприятия назначает на должность и освобождает от должностей заместителей руководителей организаций, находящихся в ведении государственного учреждения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

Глава 5. Имущество государственного учреждения

Государственное учреждение имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество государственного учреждения формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Имущество, закрепленное за государственным учреждением, относится к районной коммунальной собственности и принадлежит ей на праве оперативного управления.
Государственное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 6. Режим работы государственного учреждения

Время работы государственного учреждения определяется в соответствии с режимом работы местных исполнительных органов и не должен противоречить нормам трудового законодательства Республики Казахстан.

Глава 7. Реорганизация и упразднение государственного учреждения

Реорганизация и ликвидация государственного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 8. Перечень организаций, находящихся в ведении

государственного учреждения

Государственное коммунальное предприятие «Мангистау Жылу» акимата Мунайлинского района;
Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Мангистауэнерго» акимата Мунайлинского района.

ПОЛОЖЕНИЕ

Дата публикации

22 апреля 2025