|
15.05.2020-ғы № 3-03/472-И шығыс хаты 15.05.2020-ғы № 1602 кіріс хаты |
«Бекітемін»
Қазақстан Республикасының
Мемлекеттік қызмет істері
агенттігінің Төрағасы
____________ А. Жаилғанова
2020 жылғы 14 мамыр
«Үздік ауыл әкімі»
республикалық конкурсын ұйымдастыру және өткізу бойынша
әдістемелік ұсынымдар
Ауыл әкімі халықпен тікелей өзара іс-қимылда болады және байланыс орната алу қабілеті мен өзекті мәселелер бойынша уақытылы шешім қабылдай білуі оның қызметінің басты бағыты болып табылады.
Жергілікті деңгейде Әкім мемлекеттік саясатты жүргізуші және оның іс-әрекеті бойынша халықтың бойында жалпы саяси жүйенің мемлекеттік басқарудың тиімділігіне деген көзқарасын қалыптастырады.
«Халық үніне құлақ асатын мемлекетті» қалыптастырудың өзектілігін ескере отырып және Қазақстан Республикасының Мемлекеттік хатшысы Қ.Е. Көшербаев бекіткен «Рухани жаңғыру» бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2020 жылға арналған іс-шаралар жоспарының 74-тармағына сәйкес «Үздік ауыл әкімі» Республикалық конкурсы (бұдан әрі – Конкурс) өткізіледі.
1) Конкурстың мақсаты - жұмыста жоғары тәжірибелік нәтижелерге қол жеткізген, ауылдық елді мекендердің дамуына елеулі үлес қосқан үздік ауыл әкімдерін анықтау және көтермелеу;
ауыл әкімдерінің, мемлекеттік қызметтің беделін арттыру;
жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару саласында алдыңғы қатарлы жұмыс тәжірибесін кең ауқымда насихаттау.
1) I кезең – өңірлік деңгей (облыстық деңгей) өңірлік конкурстық комиссиялар өткізеді және онда Конкурстың бірінші кезеңінің жеңімпаздары анықталып, олар екінші кезеңге қатысуға ұсынылады;
2) II кезең – республикалық деңгейді республикалық конкурстық комиссия өткізеді, онда Конкурстың жеңімпаздары анықталады.
Өңірлік комиссия Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігі департаментінің жанында құрылады және 9 адамнан және хатшыдан тұрады.
Өңірлік комиссия мемлекеттік органдардың, үкіметтік емес ұйымдардың, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері арасынан, тәуелсіз сарапшылар және өзге де тұлғалардан құрылады. Өңірлік комиссияның төрағасы Департаменттің басшысы немесе басшысының орынбасары болып табылады.
Конкурстық комиссияның төрағасы конкурстық комиссияның қызметіне басшылық жасайды, жалпы бақылауды жүзеге асырады. Конкурстық комиссияның шешімдерін қабылдау кезінде даулы мәселелер туындаған жағдайда конкурстық комиссия төрағасының дауысы шешуші болып табылады.
Өңірлік комиссияның отырысы комиссия құрамы мүшелерінің 2/3 кем емес бөлiгi қатысса, заңды деп есептеледi.
Әрбір үміткер бойынша шешім Өңірлік комиссия мүшелері бағалау парағында қойған баллдарды есептеу арқылы және қатысушының рейтнгісін құрастыру арқылы қабылданады.
Отырыс қорытындысы Өңірлік комиссия Төрағасы және хатшысы қол қойған хаттамамен ресімделеді.
Өңірлік комиссия қызметінің ұйымдастырылуын сүйемелдеуді тиісті Департаменттің және Әкімдіктің қызметкерлері жүзеге асырады.
Республикалық комиссия 9 адамнан және Агенттіктің қызметкері болып табылатын хатшыдан тұрады.
Комиссияның құрамына Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттары, орталық мемлекеттік органдардың, «Атамекен» ұлттық кәсіпкерлер палатасының, халықаралық, қоғамдық және ғылыми-білім беру ұйымдарының басшылары (өкілдері) және өзге тұлғалар кіре алады.
Республикалық комиссия қызметінің ұйымдастырылуын сүйемелдеуді Агенттіктің орталық аппаратының қызметкерлері жүзеге асырады.
Республикалық комиссияның төрағасы Агенттік төрағасының орынбасары болып табылды.
Республикалық конкурстық комиссияның төрағасы конкурс комиссиясының қызметіне басшылық жасайды, жалпы бақылауды жүзеге асырады. Конкурс комиссиясының шешімдерін қабылдау кезінде даулы мәселелер туындаған жағдайда конкурстық комиссия төрағасының дауысы шешуші болып табылады.
Конкурстың жеңімпаздары Республикалық комиссияның шешімі бойынша анықталады.
Комиссия шешімі комиссия Төрағасы және хатшысы қол қойған хаттамамен ресімделеді.
1) үміткерлердің құжаттарын қабылдауды жүзеге асырады;
2) конкурстық комиссияның отырыстарын ұйымдастырады;
3) конкурстық комиссия отырысының хаттамасын ресімдейді және Конкурс қорытындылары бойынша конкурс жеңімпазына материалдарды қалыптастырады;
4) мемлекеттік органдардың ресми сайттарында және бұқаралық ақпарат құралдарында орналастыру үшін конкурс нәтижелері туралы ақпарат береді.
III. Конкурсты дайындау және өткізу тәртібі
1) осы Әдістемелік ұсынымдарға №1 қосымшаға сәйкес нысан бойынша конкурсқа қатысу туралы өтініш;
2) жеке куәліктің көшірмесі;
3) қызметтік тізім (кадр қызметімен расталған);
4) конкурс қатысушысының сауалнамасы (осы Әдістемелік ұсынымдарға №2 қосымшаға сәйкес);
5) 2020 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша ауылдың әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштері (тартылған инвестиция көлемі, құрылған жұмыс орындары, ауыл-шаруашылығы өнімдерінің көлемі, көші-қон деңгейі, қылмыстылық деңгейі және т.б.);
6) ауылдық аумақты дамыту бойынша таныстыру түріндегі (слайдтармен) жобалық жұмыс, ұзақтығы 5 минуттан аспайтын бейнеролик (ауылды, жұмыс орнын, отбасын, қызығушылығын, хобби және т.б. көрсете отырып).
Жобалық жұмыс ауылдың тұрақтылығын арттыру бойынша, экономикалық және әлеуметтік әсері күтілетін ұсыныстардан тұруы тиіс. Ұсыныстар нақты, дәйекті және іске асырылатын болуы қажет.
1) осы Әдістемелік ұсынымдардың 6 - тармағында көрсетілген талаптарға сәйкес болмаған жағдайда;
2) осы Әдістемелік ұсынымдардың 8 - тармағында көрсетілген құжаттарды толық емес түрде немесе құжаттарды қабылдауды аяқтаудың белгіленген мерзімі өткеннен соң конкурсқа қатысуға жіберілмейді.
Бір ауданнан ең көп балл жинаған 3-тен көп емес ауыл әкімдері конкурсқа қатысу үшін үміткер ретінде айқындалады. Өңірлік комиссия қабылданған шешім туралы үміткерлерді хабардар етеді.
Егер үміткерлер бірдей ұпай сандарын жинаған жағдайда басымдылық күрделі жобаларды іске асырған, мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдерін меңгерген, халыққа барынша «ашық», оған қатысты азаматтардан дәйекті арыз-шағымдар түспеген немес ең аз түскен әкімдерге беріледі.
Сонымен қатар, үміткерлер әңгімелесу алдында келесі бағалау рәсімдерінен өтеді:
1) үміткерлердің мемлекеттік қызметшілердің этикасын сақтауы мәселелері бойынша әдеп жөніндегі уәкілдің сауалнамасы;
2) әкімнің халықпен кері байланыс орнатуы бойынша қызметін бағалау (жеке қабылдаулары, әлеуметтік желілердегі белсенділігі, БАҚ-тағы жарияланымдары, халықпен кездесулері, жиындары т.б.), осы бағытта қандай жетістіктерге жеткені, азаматтардың мәселелері шешілуде ме және т.б.;
3) жергілікті әкім жұмысының тиімділігіне халықтың қанағаттануын өлшеу үшін елді мекен тұрғындарының арасында сауалнама немесе онлайн дауыс беру (Осы Әдістемелік ұсынымдарға № 5 қосымшаға сәйкес әлеуметтік сауалнама немесе онлайн дауыс беру сұрақтары облыстық Әкімшіліктің ресми сайтында жариялануы тиіс);
4) «Үздік ауылы әкімі» атағына мен неге лайықпын» деген тақырыпта көлемі 3 беттен аспайтын эссе жазу. Эссе осы Әдістемелік ұсынымдарға № 6 қосымшаға сәйкес критерийлерді ескере отырып балдық жүйе бойынша бағаланады.
Республикалық конкурстық комиссияның алдында жеке жобалық жұмысты қорғау бетпе-бет (келу арқылы) немесе бейнебайланыс арқылы қашықтықтан жүзеге асырылады. Сонымен қатар, баяндамаға 5 минуттан аспайтын уақыт беріледі, осы уақыт ішінде ұсынып отырған жобаның мәні мен мақсатын, сондай-ақ жүзеге асыру кезінде туындауы мүмкін мәселелерді, жүзеге асыру кезеңдерін және күтілетін нәтижесін ашып көрсету қажет.
Бағалау критерийлері – бұл жобаны таныстыру түрінің ерекшелігі мен бірегейлігі, материалдың мазмұндылығы, қисындылғы мен дәлелділігі, сұрақтарға нақты жауап беруі, дайындалған көрнекі материалдардың сапасы мен шешендік шеберлігі.
ІV. Конкурстың қорытындысын шығару
_______________________________
1 қосымша
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________ |
|
|
|
________________________ Қызметшінің лауазымы. А.Ә.Т. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Өтініш
Мені «Үздік ауыл әкімі» республикалық байқауына қатысуға жіберуіңізді сұраймын.
Байқаудың шарттарымен таныстым және келісемін.
Қосымша:
_________________ _____________________
(күні) (қолы)
2 қосымша
САУАЛНАМА
|
|
|
Фотоға арналған орын |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Тегі |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Аты |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Әкесінің аты |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Туылған күні |
« |
|
» |
|
19 |
|
г. |
|
||||||||||||||||||||||||
|
Жұмыс орны |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Лауазымы |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Телефон |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Білімі (оқу орны, бітірген жылы, мамандығы, біліктілігі) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ғылыми дәрежесі, атағы |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Мемлекеттік қызмет өтілі |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Байқау жұмысы тақырыбының бағыты бойынша еңбек өтілі |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сізде мемлекеттік, ведомстволық наградалар, құрметті атақтар, дипломдар бар ма (атаңыз) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сіз конкурс жұмысы тақырыбының бағыты бойынша семинарларға, форумдарға, конференцияларға қатыстыңыз ба (атаңыз) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сіз конкурс жұмысы тақырыбының бағыты бойынша қосымша білім беру (біліктілігін арттыру, даярлау/қайта даярлау, тағылымдама) алдыңыз ба (оқу орны, бітірген жылы, бағағыты, мамандануы) _____________________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Негізгі (маңызды) ғылыми басылымдар, кітаптар, жадынамалар, |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Мемлекеттік қызмет және (немесе) бағыты бойынша тақырыбына байланысты проблемалық мақалалар, (атаңыз)_______________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сіз мемлекеттік қызмет мәселелері және (немесе) конкурс жұмысы тақырыбына байланысты мемлекеттік бағыты бойынша қандай жобаларға қатыстыңыз (атаңыз) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
____________________________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сіз мемлекеттік қызмет және (немесе) конкурс жұмысы тақырыбына байланысты мемлекеттік басқару саласында облыста енгізілген қандай ғылыми әзірлемелерге қатыстыңыз |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Облыста конкурс жұмысы тақырыбына байланысты мемлекеттік қызмет және (немесе) бағыты бойынша қандай зерттеу жұмыстары жоспарланған |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Мемлекеттік және шет тілдерін білу |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Тәртіптік жаза қолданылғаны туралы мәлімет |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Толтыру күні |
Қолы |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
« |
|
» |
|
20 |
|
ж. |
|
|||||||||||||||||||||||||
Осы сауалнамада толтырылған менің деректерімді өңдеуге және сақтауға келісемін.
__________________
Қолы
3 қосымша
Конкурстың І кезеңіне қатысушылардың сауалнамасын
бағалау критериі
|
№ қ/с |
Критерии |
Бағасы (балл) |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. |
Мемлекеттік қызмет өтілі: |
||
|
|
1 жылдан 10 жылға дейін |
1 |
|
|
|
10 жылдан жоғары |
2 |
|
|
2. |
Тілдерді білуі (еркін меңгеруі): |
||
|
|
Мемлекеттік тілді білуі |
3 |
|
|
|
Мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдерін білуі |
2 |
|
|
3. |
Наградасы, құрметті атағы: |
||
|
|
ведомствалық наградасы |
1 |
|
|
|
мемлекеттік наградасы |
2 |
|
|
|
құрметті атағы |
2 |
|
|
|
халықаралық ұйымдардың наградасы немесе құрметті атағы |
2 |
|
|
4. |
Кәсіби даму талпынысы: |
||
|
|
2 және одан көп жоғары білімі |
1 |
|
|
|
ғылыми дәрежесі |
2 |
|
|
|
ғылыми еңбегі, ашқан жаңалығы |
2 |
|
|
зерттеген немесе жүзеге асырған жобалары |
3 |
||
|
5. |
Мемлекеттік қызмет/басқару саласында кәсіби білімін жоғарылату деңгейі |
||
|
|
семинарға, форумға, конференцияға қатысуы |
1 |
|
|
|
тағылымдамадан өтуі |
2 |
|
|
|
біліктілігін арттыру, кәсіби қайта даярлау курстарын оқуы |
2 |
|
|
6. |
Іс жүзінде қызметі: |
||
|
|
Мемлекеттік органның қызметін немесе өз қызметінің бағытын жақсарту бойынша ұсынылған жолдар |
2 |
|
4 қосымша
Конкурстың І кезеңіне қатысушылардың жобалық
жұмыстарын бағалаудың критериі
|
№ п/п |
Критерии |
Жоғары баға (баллмен) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Тұрақты даму бойынша ұсыныстың ойға қонымдылығы |
10 дейін |
|
2. |
Авторлық құқықты сақтау |
10 дейін |
|
3. |
Идеяның креативтілігі мен ерекшелігі |
10 дейін |
|
4. |
Күтілетін әлуметтік және экономикалық тиімділігі |
10 дейін |
|
5. |
Идеяның заманға сай болуы |
10 дейін |
|
6. |
Нақтылық, дәйектілік және жүзеге асу мүмкіндігі |
10 дейін |
|
7. |
Жергілікті климаттық, әлеуметтік-экономикалық және мәдени ерекшеліктерді есепке алу |
10 дейін |
|
8. |
Материалдардың мысал негізінде болуы (аргументтің болуы) |
10 дейін |
|
9. |
Әзірленген көрнекі материалдардың сапасы |
10 дейін |
|
10. |
Презентацияны көрсету формасының ерекшелігі |
10 дейін |
5 қосымша
Ауыл (ауылдық округ) әкімдерін онлайын немесе әлеуметтік саулнама
қорытындысы бойынша бағалау критерийі
|
№ |
Критерии |
Жоғары баға (баллмен) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау бойынша қабылданған шаралардың тиімділігі |
10 дейін |
|
2. |
Көп балалы және аз қамтылған отбасыларға, халықтың әлеуметтік осал топтарына көмек көрсету және қолдау көрсету (атаулы әлеуметтік көмек, мүгедектерге, жалғызілікті қарттарға және еңбекке жарамсыз азаматтарға үйде қызмет көрсету, оларға қайырымдылық көмек көрсетуді үйлестіру) |
10 дейін |
|
3. |
Халықты жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу және жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету (қоғамдық жұмыстарды, жастар тәжірибесін ұйымдастыру және әлеуметтік жұмыс орындарын құру) |
10 дейін |
|
4. |
Шаруа немесе фермер қожалықтарын ұйымдастыруға, кәсіпкерлік қызметті дамытуға жәрдемдесу |
10 дейін |
|
5. |
Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің бағдарламалық құжаттары шеңберінде ауыл халқына шағын кредит беруге жәрдемдесу |
10 дейін |
|
6. |
Коммуналдық мүліктің сақталуын қамтамасыз ету |
10 дейін |
|
7. |
Жергілікті әлеуметтік инфрақұрылымды дамытуға жәрдемдесу (мектепке дейінгі мекемелермен және медициналық пункттермен, сонымен қатар мәдени ошақтармен, спорт ғимараттармен қамтамасыз ету) |
10 дейін |
|
8. |
Аумақты абаттандырудағы стандартты емес және ерекше шешімдер |
10 дейін |
|
9. |
Халықты сумен жабдықтауды жақсарту бойынша жұмыс және оның жағдайын бақылау |
10 дейін |
|
10. |
Шағын сәулет нысандарының, балалар мен спорттық-ойын алаңдарының және т. б. болуы және жағдайы. |
10 дейін |
|
11. |
Тарихи және мәдени мұраны сақтау жөніндегі жұмысты ұйымдастыру |
10 дейін |
|
12. |
Халыққа арналған демалыс орындарын жабдықтау |
10 дейін |
|
13. |
Интернет ресурспен қамтамасыз ету |
10 дейін |
|
14. |
Елді мекенді абаттандыру, ұстау бойынша халықпен, шаруашылық субъектілерімен өзара іс-қимыл жасау |
10 дейін |
|
15. |
Салауатты өмір салтын қалыптастыру, сауықтыру және спорттық іс-шараларды өткізу бойынша мүдделі құрылымдармен өзара іс-қимыл жасау |
10 дейін |
|
16. |
Жергілікті қоғамдастықпен өзара іс-қимыл, мемлекеттік қызметшінің әдеп нормаларын сақтау |
10 дейін |
|
|
Баллдардың жиыны: |
|
6 қосымша
Конкурстың І кезеңіне қатысушылардың эсселерін
бағалаудың критериі
|
№
|
Критерии |
Жоғары баға (баллмен) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Ойдың нақтылығы мен ерекшелігі |
10 дейін |
|
2. |
Қаралып отырған мәселеге ерекше көзқарас |
10 дейін |
|
3. |
Бағалаудың объективтілігі |
10 дейін |
|
4. |
Ұсынылған дәйектердің логикаға сай болуы |
10 дейін |
|
5. |
Ұсынған ойлардың дәйектілігі (аргумент) |
10 дейін |
|
6. |
Пікірдің әралуандығы және жеке көзқарас |
10 дейін |
|
7. |
Қарастырылып отырған ұғымдардың нақты әрі толық айқындалуы, тиісті мысалдар келтіру |
10 дейін |
|
8. |
Талдауды сауатты қолдану |
10 дейін |
|
9. |
Ұғымдар мен құбылыстардың байланысын жалпылау үшін салыстыру әдісін сәтті пайдалану |
10 дейін |
|
10. |
Мәтіндегі ақпараттардың дәйектілігі |
10 дейін |
7 қосымша
Конкурстың ІІ кезеңіне қатысушылардың жеке жобалық
жұмысын бағалау критериі
|
№
|
Критерии |
Жоғары баға (балмен) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Жобада көрсетілген мәселенің өзектілігі |
10 дейін |
|
2. |
Көтерген мәселенің мемлекеттік басқару сапасын жоғарылатудағы маңыздылығы |
10 дейін |
|
3. |
Жобада көрсетілген мәселені шешу жаңалығы мен шығармашылық әдісі, мәселені шешу басымдықтарын орналастыру |
10 дейін |
|
4. |
Үміткердің мәселенің мазмұнын және оның зерттеуі дәрежесін білуі |
10 дейін |
|
5. |
Мемлекеттік органдар үшін тәжірибелік ұсынымы болуы |
10 дейін |
|
6. |
Саланы дамытуды стратегиялық көрсетуі және оның «шағын деңгейді» білуі |
10 дейін |
|
7. |
Іске асырылатын жобада күтілетін экономикалық тиімділік |
10 дейін |
|
8. |
Жүзеге асырылатын жұмыс нәтижесінің дайындық дәрежесі |
10 дейін |
|
9. |
Сұрақтарға нақты жауап беруі |
10 дейін |
|
10. |
Талдау мен мазмұнының шынайлығы |
10 дейін |
|
11. |
Шешендік кәсібилігі (ораторлық деңгейі) |
10 дейін |
|
12. |
Бірінші кезеңдегі бағалаудың нәтижесі |
10 дейін |