Операционный план Министерства финансов Республики Казахстан на 2019 год

 

 

Приложение

к приказу  ответственного секретаря

Министерства финансов

Республики Казахстан

от  3 января 2019 года № 3

 

Утверждаю

________________________

Тортаев Б.К.

ответственный секретарь

Министерства финансов

Республики Казахстан

                               

Операционный план

Министерства финансов Республики Казахстан

на 2019 год

 

                 Раздел 1. Мероприятия государственного органа

 

№ п/п

Мероприятие

Код бюджетной программы

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Форма

завершения (отчет, информация, протокол, договор (формула расчета)

Плановое значение на 2019 год

1

2

3

4

5

6

7

                            I. Мероприятия по достижению целей и целевых индикаторов стратегического плана

Стратегическое направление 1. Содействие устойчивости финансовой системы

Стратегическая цель 1.1.   Обеспечение сбалансированности бюджета

1.       

ЦИ.  Доля налоговых поступлений консолидированного бюджета в ВВП

001

КГД

ежегодно

%, «Доля налоговых поступлений консолидированного бюджета в ВВП» рассчитывается как отношение налоговых поступлений в консолидированный бюджет к ВВП

Не менее 18,7 %

 

 

2.       

Обеспечить снижение недоимки за счет взыскания денежными средствами в общем снижении недоимки за отчетный период

001

КГД

ежеквартально

Р=b/a*100, где, а – общее снижение недоимки за отчетный период; b – оплата по налогоплательщикам, по которым недоимка числится на начало отчетного периода.

Единица измерения – млрд.тенге

Не менее 10%

3.       

Обеспечить повышение удельного веса взыскания по результатам камерального контроля

001

КГД

ежеквартально

Отношение общей суммы взыскания (Уплата всего) к общей сумме, подлежащей к начислению * 100

Не менее 75%

4.       

Эффективность стоимостных профилей рисков

001

КГД

декабрь              2019 года

Количество декларации с корректировкой/ количество декларации, по которым сработали стоимостные профилей рисков*100

60%

5.       

Обеспечить интеграцию ИС ЭСФ с ИС "Электронные зерновые расписки" МСХ РК

001

КГД

октябрь                2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(Акт)

1

6.       

Обеспечить реализацию пилотного проекта по маркировке табачных изделий

001

КГД

декабрь              2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(Информация)

1

7.       

Определить перечень товаров, подлежащих маркировке  (Маркировка товаров)

001

КГД

декабрь              2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(Постановление Правительства РК

1

8.       

Проведение пилотных проектов по созданию базы данных третьих лиц для целей налогового администрирования

001

КГД

ежеквартально

4 пилотных проекта                                                

4

1 кв.-1,

2 кв.-1,

 3 кв. -1,

 4 кв.-1

9.       

Обеспечить  снижение расхождений зеркального сопоставления статистических данных товарооборота Казахстана с таможенной статистикой КНР

001

КГД

ежегодно

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100

(Отчет)

10%

10.   

Обеспечить дополнительные поступления в бюджет за счет улучшения таможенного администрирования

001

КГД

декабрь

2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100

200 млрд.тенге

   11.

Завершение интеграции ИС налоговых и таможенных органов

001

КГД

декабрь

2019 года

Ввод в промышленную эксплуатацию модулей интеграции ИС «АСТАНА-1» и ИС «Электронные счета-фактуры»

100%

   12.

Ввод в промышленную эксплуатацию ИС Астана -1

001

КГД

декабрь

2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(Протокол испытаний)

100%

   13.

Обеспечение снижения объемов административных затрат органов государственных доходов  на сбор 1 миллиона фискальных платежей (%)

001

КГД

ежеквартально

Адм. расходы КГД *1,0 / поступления в компетенции КГД *100 (млн.тг)

Не более 1%

   14.

 

Сокращение уровня коррупции в системе КГД

001

КГД

ежеквартально

Количество задержанных сотрудников КГД по обвинению в коррупции

10%

  15.

Целевой индикатор 2. Отношение затрат по погашению и обслуживанию правительственного долга к доходам республиканского бюджета

001

ДГЗ

ежеквартально

%, отношение суммы затрат республиканского бюджета (тыс. тенге) на погашение и обслуживание правительственного долга, а также выполнение обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета (тыс.тенге)  и умноженное на 100

14,9%

   16.

Обеспечить проведение мониторинга государственного и гарантированного государством долга, долга по поручительствам государства

001

ДГЗ

ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отчет в Администрацию Президента РК и Правительство РК

Не позднее 25 числа месяца , следующего за отчетным периодом

25.01.19г.

25.04.19г.

25.07.19г.

25.10.19г.

4 отчета

(1 отчет в квартал)

17.

Обеспечение удержания государственного долга не более                   50 процентов от валового внутреннего продукта

001

ДГЗ

ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Фактическое значение (государственный долг (млрд. тенге) /ВВП (млрд. тенге)*100, в % на отчетную дату)

не более 50%

 

18.

Доля восстановленных и возмещенных в бюджет сумм нарушений, выявленных по результатам государственного аудита

001

КВГА

ежеквартально

Отчетная информация (%, сумма восстановленных и возмещенных в бюджет сумм нарушений(тыс. тенге) от общей суммы выявленных нарушений, подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет средств (тыс.тенге))

92%

19.

Обеспечить проведение контроля качества материалов аудита служб внутреннего аудита

001

КВГА

ежеквартально

Заключения (количество охваченных контролем качества материалов аудита СВА к общему количеству проведенных аудиторских мероприятий СВА)

100 ед.

(1кв.-25 ед.

2кв.-50 ед.

3кв.-75 ед.

4кв.-100 ед.)

20.

 

 

Обеспечить достоверность отражения активов государства

001

КВГА

ежеквартально

Отчетная информация (количество плановых мероприятий по Аудиту финансовой отчетности)

600 ед.

22.

Обеспечить исполнение предписаний, направленных объектам аудита на устранение выявленных нарушений

001

КВГА

ежеквартально

Отчетная информация (%, количество исполненных объектами аудита предписаний, от количества предписаний, направленных объектам аудита сроки исполнения которых наступили)

 

85%

(1кв.-70%

2кв.-72%

3кв.-74%

4кв.-85%)

23.

Обеспечить максимальный охват камеральным контролем рисковых процедур государственных закупок

ежемесячно

КВГА

ежемесячно

Отчетная информация (%, сумма охваченная камеральным контролем государственных закупок от общей суммы рисковых государственных закупок)

Единица измерения – тысяч тенге

не менее 90 %

24.

Целевой индикатор 4. Индекс открытости бюджета

001

ДОС

ежеквартально

Отчет  Международного партнерства по бюджету

(Анкета открытости бюджета 142 вопроса)

55

баллов

ДБП

ДБСС

ДГЗ

ДНТЗ  

ДБК

25.

Обеспечить размещение информации на сайте Министерства финансов РК в соответствии с приказом от 20.04.2017г. №261 «Об утверждении Перечня сведений по индексу открытости бюджета, размещаемой на официальном интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан»

001

ДБП, ДБСС, ДБК, ДГЗ, ДНТЗ

до 1 сентября

Информация по проекту республиканского бюджета

1

ДБП, ДГЗ

до 1 февраля

Информация по утвержденному республиканскому бюджету

1

ДБП (свод) ДБГО ДБСС ДБПСО ДБЖКХ ДБПТК

до 1 сентября;

 

до 1 февраля

Гражданский бюджет:

- по проекту республиканского бюджета;

- по утвержденному республиканскому бюджету

1

 

 

1

ДОС

до 25 числа месяца, следующего за отчетным

- по исполнению республиканского бюджета

12

ДОС, ДНТЗ, ДГЗ

до 25 числа месяца, следующего за отчетным

Отчеты, аналитическая информация

12

ДОС, ДНТЗ, ДГЗ

до 1 сентября

Полугодовой обзор

1

ДОС

до 1 августа

Информация по годовому отчету

1

26.

Обеспечить подготовку и размещение на WEB-сайте Министерства финансов РК:

001

ДОС

ежемесячно

Отчеты, информация

100%

26.1

- информации о поступлениях и использовании Национального фонда РК;

 

001

ДОС

 - ежемесячно, к 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем 

- информации о поступлениях и использовании Национального фонда РК;

 

12

26.2

- Статистического бюллетеня МФ РК;

 

001

ДОС

- ежемесячно, 5 числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем

информации

12

26.3

- статистики госфинансов;

001

ДОС

ежеквартально,  до

 25-го числа второго месяца, следующего

за отчетным периодом;

ежегодно – до 1 декабря

информация

5

26.4

- информация о реализации программы «Нурлы Жол»;

001

ДОС

еженедельно

информация

100%

26.5

- отчетов об исполнении приоритетных республиканских бюджетных инвестиций

001

ДОС

ежемесячно, к 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем 

Отчеты

12

27.

Обеспечить размещение в модуле «Открытое правительство» на портале «Открытых бюджетов» отчетности об исполнении консолидированного, государственного, республиканского, местных бюджетов, о поступлениях и использовании Национального фонда РК

001

ДОС

Ежемесячно

до 25 числа месяца, следующего за отчетным

Отчеты

12

28.

годовой отчет Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за соответствующий год 

001

ДОС

- по истечении месяца после утверждения годового отчета Правительства Парламентом

Отчет

1

29.

Внесение в Правительство РК проекта ЗРК «О республиканском бюджете на 2020 – 2022 годы»

001

ДБП

Август 2019 года

Проект Закона РК
«О республиканском бюджете на  2020-2022 годы»

1

ДБГО

ДБПТК

ДБПСО

ДБСС

ДБЖКХ

ДНТЗ

ДГЗ

ДБК

30.

Целевой индикатор 5. Своевременное исполнение финансовых обязательств государства

 

001

ДМФО

ежеквартально

Д пфо =(Д1+Д2+Д3+Д4+ Д5)/5, где Д пфо – доля  погашенных финансовых обязательств;

Д1 – доля своевременных выплат по льготным жилищным кредитам;

Д2 – доля своевременных выплат сумм, относящихся к членству Республики Казахстан в международных финансовых организациях;

Д3 – доля средств, возращённых в Национальный фонд;

Д4 – доля целевого перечисления в АО «Администрация международного финансового центра «Астана»;

Д5 – доля погашенных обязательств по Соглашениям о займах между Республикой Казахстан и международными финансовыми организациями

Единица измерения – тысяч тенге

100%

ДБК

ДГЗ

ДОС

31.

Обеспечение исполнения обязательств по своевременной выплате сумм, относящихся к членству Республики Казахстан в Исламском банке развития и Азиатском банке инфраструктурных инвестиций

006

ДМФО

Январь, июнь 2019 года

Платежи.

Исламский банк развития – один платеж в январе и второй в июне.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – один платеж в январе.

3

32.

Обеспечение исполнения выплат вознаграждений, комиссий и иных платежей, вытекающих из условий заимствования.

013

ДГЗ

 ежеквартально

Д5 =(Ф5/П5)*100%, где:

Д5 – доля исполнения выплат вознаграждений, комиссий и иных платежей, вытекающих из условий заимствования;

Ф5 – сумма фактических выплат вознаграждений, комиссий и иных платежей, вытекающих из условий заимствования;

П5 – сумма планируемых  выплат вознаграждений, комиссий и иных платежей, вытекающих из условий заимствования.

100%

33.

Проведение отбора  аудиторских компаний в целях выполнения обязательств в рамках Соглашений о займах

002

ДГЗ

ежегодно

2 Договора на оказание аудиторских услуг

2

34.

Обеспечение исполнения обязательств по государственной гарантий за АО «Астана Горкоммунхоз» перед Институтом официального кредитования (Мадрид, Испания)

011

ДБК

2 раза в год (январь, июль)

Счет к оплате

январь - 320 151 тыс.тенге;

июль - 283 872 тыс. тенге.

35.

Погашение обязательств государства в части обеспечения государственной поддержки 22-х граждан, получивших льготные жилищные кредиты

019

ДБК

1 раз в год (февраль)

Примечание.

При уточнении РБ 2 раза в год.

Счет к оплате   

февраль - 4 038 тыс. тенге.

36.

Обеспечение функционирования и дальнейшего развития органов МФЦА и его организаций, в целях обеспечения дальнейшего роста экономики Казахстана путем привлечения инвестиции через МФЦА

099

ДБК

1 раз в год (февраль)

 

Примечание.

При уточнении РБ 2 раза в год.

Счет к оплате

февраль - 20 000 000 тыс. тенге.

37.

Обеспечить мониторинг международных договоров, заключаемых Министерством финансов РК

001

ДМФО

ежегодно не позднее
10 января

Информация в МИД

1

38.

Обеспечить проведение анализа исполнения расходов республиканского бюджета и освоения регионами целевых трансфертов выделенных  из республиканского бюджета

001

ДОС

ежемесячно

не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Аналитический отчет

12

 (1 отчет в месяц) 

39.

Обеспечение исполнения обязательств по возврату средств в Национальный фонд РК.

097

ДОС   

(в части возврата целевых трансфертов)

ежеквартально

Д3 = (Ф3/П3) * 100 %, где Д3 – доля возвращенных средств в Национальный фонд РК; Ф3 – cумма фактического возврата средств в Национальный фонд РК (тыс.тенге); П3 – сумма планируемых к возврату средств в Национальный фонд РК. Единица измерения – тысяч тенге

100%

40.

 Подготовить прогноз ожидаемого исполнения расходной части республиканского бюджета, а также бюджетных программ, реализуемых МИО за счет целевых трансфертов, начиная с итогов семи месяцев текущего финансового года

001

ДОС

Август-декабрь

 

Аналитическая информация руководству МФ

4

41.

Обеспечить рассмотрение ходатайств государственных органов о выделении средств из резервов Правительства Республики Казахстан по запросам регионов

001

ДОС

ежеквартально

по мере поступления запросов

к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом

10.04.2019г.

10.07.2019г.

10.10.2019г.

10.01.2019г.

 Заключения к  ходатайствам госорганов

 

 

100%

42.

Обеспечить формирование, представление в Правительство РК и организации защиты годового отчета об исполнении республиканского бюджета за 2018 год  в Парламенте Республики Казахстан

001

ДОС

до 1 апреля 

Отчет

 

1

 до 1 августа

Постановление Парламента РК

1

43.

Целевой индикатор 6. Доля внедренных бюджетов МСУ обслуживаемых органами казначейства

001

КК

ежеквартально

Количество внедренных КСН бюджетов МСУ/общее количество бюджетов МСУ*100

1062/2441*100%=43,5%

-

 

44.

Обслуживание местных бюджетов органами казначейства, в том числе бюджетов МСУ

001

КК

ежегодно

Обслуживание исполнения местных бюджетов в количестве 1272, в том числе МСУ

100%

45.

Целевой индикатор 7. Доля оконченных производством уголовных дел из числа находившихся в производстве

001

КФМ

ежеквартально

До=О/Н*100%До – доля оконченных уголовных дел; О – количество оконченных уголовных дел; Н – количество находившихся в производстве уголовных дел

Единица измерения –  количество уголовных

56%

46.

Обеспечить качество окончания производства по уголовным делам (направление в суд, прекращение по не реабилитирующим основаниям)

001

КФМ

ежеквартально

отчет 1-М

Не менее 56%

47.

Сокращение уровня коррупции в СЭР КФМ

001

КФМ

ежеквартально

Количество задержанных сотрудников СЭР по обвинению в коррупции

10%

48.

Целевой индикатор 8. Эффективность взаимодействия с субъектами финансового мониторинга, правоохранительными специальными и государственными органами при проведении финансового мониторинга

001

КФМ

ежеквартально

R=K1*P1+k2*P2+k3*P3

а) где к1 – коэффициент для приведения полученных результатов к весомому значению, равный 0,4;

б) к2 – коэффициент для приведения полученных результатов к весомому значению, равный 0,4;

в) к3 – коэффициент для приведения полученных результатов к весомому значению, равный 0,2;

Р1 – количество видов СФМ, охваченных разъяснительными мероприятиями уполномоченного органа;

Р2 – эффективность использования правоохранительными органами и специальными органами направленной Комитетом информации;

Р3 – доля совместных финансовых расследований в общем количестве инициативных материалов, переданных в правоохранительные органы (санкционированные запросы ПОО, ПФР).

1)                 Показатель Р1 рассчитывается следующим образом:

Р1 = а/в*100, где

а – количество видов СФМ, охваченных разъяснительными мероприятиями уполномоченного органа;

в – общее количество видов СФМ.

2)                 Показатель Р2 рассчитывается следующим образом:

Р2 = а/в*100%, где

а – количество сообщений из правоохранительных и специальных государственных органов о принятых мерах по направленной Комитетом информации;

в – количество переданной Комитетом по финансовому мониторингу информации.

3)                 Показатель Р3 рассчитывается следующим образом:

Р3 = а/в*100%, где

а - количество поступивших запросов (санкционированные запросы ПОО, ПФР);

в – общее количество переданных материалов (инициативные материалы).

68%

49.

Заключение соглашений в сфере ПОД/ФТ, в том числе с подразделениями финансовой разведки иностранных государств

001

КФМ

в течении года

Отчет

2

50.

Разъяснительные работы по законодательству в сфере ПОД/ФТ (семинары, круглые столы, рабочие встречи, консультации, письма) с государственными органами регуляторами, общественными объединениями, субъектами финансового мониторинга

001

КФМ

в течении года

                      Отчет

по итогам 19 встреч

19     

51.

Целевой индикатор 9.   Охват налогоплательщиков,  имеющих обязательство по применению контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и передачи данных (онлайн-ККМ)

001

КГД

ежеквартально

Отношение применяемых налогоплательщиками онлайн-ККМ, к общему количеству ККМ, налогоплательщиков обязанных применять онлайн-ККМ, умноженное на 100.

     90%

1 квартал – 44%

2 квартал – 57 %

3 квартал – 70%

4 квартал – 90 %

52.

Автоматизация государственной услуги «Постановка и снятие с учета ККМ»

001

КГД

июль             2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(НПА)

1

53.

Проведение массовой разъяснительной работы среди налогоплательщиков

001

КГД

в течение года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(Публикации в СМИ, Информационные материалы, поручения в ДГД)

100%

54.

Запуск пилота с использованием контрольного счета НДС по технологии Blockchain

001

КГД

декабрь              2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100,

(Информация)

1

Стратегическое направление 2 «Модернизация системы администрирования государственных активов и финансов»

Цель 2.1. Повышение эффективности управления государственными активами

 55.

Сокращение организаций с государственным участием находящихся в республиканской собственности

094

КГИП

ежеквартально

Количество сокращенных организаций с государственным участием/ общее количество организаций с государственным участием, выставленных на продажу в текущем году *100%

90%

1кв. -25%

2кв.-20%

3кв.- 35%

  4кв. -10%

56.

Обеспечить разработку и внесение на утверждение проекта Графика выставления на торги объектов республиканской собственности на 2019 год

094

КГИП

январь 2019 года

Разработка проекта и утверждение Графика        выставления на торги (приказ Председателя КГИП)

100%

57.

Обеспечить проведение оценки стоимости объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации в 2019 году

094

КГИП

ежеквартально

(2,4 кварталы)

Отчет об оценке  стоимости объектов (Количество оцененных объектов от общего количества объектов, включенных в График торгов*100)

100%

58.

Обеспечить выставление на торги объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации в 2019 году

094

КГИП

ежеквартально

(2,4 кварталы)

Количество объектов выставленных на торги

18

59.

Обеспечить заключение договора купли-продажи и ликвидация по итогам трех несостоявшихся торгов

094

КГИП

ежеквартально

(2,4 кварталы)

Количество договоров от общего количества проданных объектов) и писем отраслевым министерствам об инициировании проекта постановлений Правительства Республики Казахстан, предусматривающий ликвидацию нереализованных объектов после трех проведенных торгов (количество писем от общего количества объектов, подлежащих к ликвидации)

100%

60.

Целевой индикатор 11. Охват  государственным мониторингом  собственности объектов , подлежащих базовому комплексному обследованию в отчетном периоде

 

 

094

КГИП

ежеквартально

ОБКО = КБКО/ПКУО=100%, где

ОБКО – охват мониторингом объектов, подлежащих базовому комплексному обследованию в отчетном периоде;

КБКО – количество объектов, прошедших базовое комплексное обследование в отчетном периоде;

ПБКО – планируемое количество объектов, подлежащих базовому комплексному обследованию в отчетном периоде.

100 %

61.

Обеспечить рассмотрение отчетов поставщиков, подписание актов приемки-передачи услуг. Направление рекомендаций объектам мониторинга и заинтересованным государственным органам

094

КГИП

ежегодно

Количество отчетов поставщиков по объектам. Письма в адрес объектов и гос органов

100%

Цель 2.2. Создание благоприятной бизнес – среды и снижение административных барьеров для бизнеса и населения

62.

Целевой индикатор  12 Сокращение времени прохождения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска, через таможенную границу с круглосуточным режимом работы

001

КГД

ежеквартально

Планируемое время /фактическое время*100
Единица измерения – минуты

Не более
57 мин

63.

Обеспечить реконструкцию  пункта пропуска «Б.Конысбаева» на казахстанском участке таможенной границы ЕАЭС

001

КГД

декабрь 2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100

(Информация)

не менее 100%
(1)

64.

Повышение качества эффективных досмотров

001

КГД

ежеквартально

Количество нарушений/Количество досмотров

15%

65.

Подписание Кредитного соглашения (китайский займ)

001

КГД

декабрь

2019 года

Фактическое количество мероприятий/плановое количество мероприятий*100

(Кредитное соглашение)

1

67.

Целевой индикатор 12 Сокращение среднего времени обработки онлайн платежей

001

КГД

ежеквартально

Тср.= Тобщ./ N, где
Тср. -  среднее время обработки онлайн платежей»;Тобщ – суммарное время получения ИС КГД информации о платеже от ИС БВУ и платежного шлюза «электронного правительства»;N – количество БВУ.

Не более 15 мин

68.

 

Обеспечить сокращение удельного веса налоговых заявлений на зачеты/возвраты, исполненных с нарушением срока в общем количестве налоговых заявлений на зачеты/возвраты

001

КГД

ежеквартально

Р=(a/b)*100, где, а - количество заявлений на зачеты/возвраты, исполненных с нарушением срока; b - общее количество налоговых заявлений на зачеты/возвраты.

не более 1%

69.

Целевой индикатор 13  Доля автоматизированных государственных услуг

001

КГД

ежеквартально

РЭ.В.= Nавт.ус./ Nобщ,    где,
РЭ.В. – увеличение доли услуг, доступных в электронном виде;
Nавт.ус. – количество автоматизированных услуг;
Nобщ – общее количество услуг в реестре в компетенции органов государственных доходов.

Не менее 70 %

70.

Обеспечить контроль качества предоставления государственных услуг

001

КГД

ежеквартально

Количество контрольных мероприятий по внутреннему государственному контролю за качеством

Не менее 1 контрольного мероприятия

71.

Сокращение времени ожидания в очереди при получении государственных услуг

001

КГД

ежеквартально

Сокращение времени ожидания в очереди при получении государственных услуг рассчитывается на основании выгруженных статистических данных ИС ЭСУО

Не более 26 мин

72.

Целевой индикатор  14 Коэффициент погашения требований кредиторов по должникам, завершившим процедуры реабилитации и банкротства

001

КГД

ежеквартально

К  = (ПКЗ /КЗ) * 100 %, где

К – коэффициент погашения требований кредиторов по должникам, завершившим процедуры реабилитации и банкротства;

ПКЗ – общая сумма погашенной кредиторской задолженности должников, завершивших процедуры реабилитации и банкротства;

КЗ – общая сумма кредиторской задолженности должников, завершивших процедуры реабилитации и банкротства.

Не менее 15%

73.

Обеспечить сокращение среднего срока продолжительности процедур банкротства

001

КГД

ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Общ срок проведения процедур/количество ликвидированных должников
 Единица измерения – годы

Не более 2,3 лет

74.

Целевой индикатор 16. Удовлетворенность пользователей Депозитария финансовой отчетности  стандартами МСФО и МСА   

001

ДМБУА

ежеквартально

Отношение общего количества удовлетворенных пользователей стандартами МСФО МСА к общему количеству принявших участие в опросе

80%

75.

Обеспечить разъяснения и публикации по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в госучреждениях

001

ДМБУА

ежеквартально

 

 

Размещение на вебпортале МФ РК разъяснений по

вопросам ведения

бухгалтерского учета и составления финансовой

отчетности

государственных учреждений

100%

76.

Обеспечить разработку НПА по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности государственных учреждений и реального сектора,  в области оценочной деятельности, государственного аудита и финансового контроля, аудита реального сектора

001

ДМБУА

ежегодно

Количество утвержденных НПА к общему количеству разработанных *100

100%

77.

Обеспечить проведение круглого стола, семинаров по применению МСФО, МСА и законодательства в области бухгалтерского учета и аудиторской деятельности

001

ДМБУА

ежегодно

Количество

ответов на вопросы/количество

заданных вопросов в рамках проведенных мероприятий

100%

78.

Проведение работы в рамках Рабочей группы при Консультативном комитете по финансовым рынкам по разработке проекта Соглашения об аудиторской деятельности на территории ЕЭС с целью формирования единого рынка в области аудита, а также в Рабочей группе ЕЭС по бухгалтерскому учету

001

ДМБУА

ежегодно

Количество исполненных

протокольных

поручений к общему

количеству поручений в протоколах заседаний

100%

79.

Обеспечить предоставление разъяснений законодательств в сфере бухгалтерского учета, аудита и оценочной деятельности, МСФО, МСА

001

ДМБУА

ежегодно

Количество разъяснений

Не менее 100 разъяснений

80.

Проведение работы по разработке проекта Соглашения об административном сотрудничестве по оценке имущества в рамках ЕЭС с целью формирования единого рынка услуг

001

ДМБУА

ежегодно

Количество исполненных

протокольных

поручений к общему

количеству поручений в протоколах заседаний

100%

81.

Целевой индикатор 17. Доля удовлетворенных пользователей системой электронных государственных закупок

001

ДЗГЗ

ежеквартально

Количество удовлетворенных пользователей /общее  количество пользователей системой электронных государственных закупок

74%

82.

Обеспечить совершенствование законодательства о государственных закупках в целях обеспечения повышения эффективности и прозрачности системы государственных закупок.

001

ДЗГЗ

ежегодно

НПА

2

II. Мероприятия для решения иных задач определенных положением государственного органа

83.

Обеспечить проведение разъяснительной работы с сотрудниками министерства по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса

001

УПЭ

ежеквартально

лекций, семинары, письма

100 

84.

Обеспечить снижение удельного веса количества документов, исполненных с нареканиями по поручениям вышестоящих организаций (несвоевременные, некачественные и с продлением срока), не более 5% от общего числа актов и поручений

001

ДД

ежеквартально

Служебная записка руководству Минфина.

Количество документов, исполненных с нареканиями по поручениям вышестоящих организаций/ к общему числу актов и поручений

Не более 5%

85.

Обеспечить введение делопроизводства на государственном языке

001

ДД

ежеквартально

Служебная записка руководству. Количество документов, направляемых на государственном языке/количество всех документов. (Международные документы, документы в судопроизводстве, за исключением обращений физических и юридических лиц)

95    %

86.

Обеспечить подготовку и проведение заседаний Апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на уведомления о результатах проверки и (или) уведомление об устранении нарушений

001

ДА

ежеквартально

Протоколы Апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на уведомления о результатах проверки и (или) уведомление об устранении нарушений

30

(1кв.- 6,

2 кв.– 8,

3кв. -8,

4кв.-8)

87.

Обеспечить не менее 20% представительства женщин  на уровне принятия решения

001

ДПС

ежегодно

Соотношение количества женщин, на уровне принятия решения к фактическому количеству лиц, занимающих руководящие должности

Не менее 20%

(2019 г.)

88.

Обеспечить прозрачность конкурсных процедур

001

ДПС

ежеквартально

Количество направленных приглашений наблюдателям /общее количество   состоявшихся конкурсов на занятие вакантной должности

100%

89.

Обеспечить разработку и утверждение детальных планов по реализации мероприятий программы, закрепленных за Министерством (ИС ГП, ЭГЗ).

001

 

ДЦГУ

 

25 декабря 2019 года

 

Детальные планы

2

 

90.

Утверждение Плана контрольных мероприятий по внутреннему государственному контролю за качеством оказания государственных услуг

001

ДЦГУ (свод) Комитеты

ежегодно

Приказ Ответственного секретаря РК

1

91.

Обеспечить размещение на интернет-ресурсах Министерства финансов отчета о деятельности по вопросам оказания государственных услуг                                              

001

ДЦГУ

ежегодно

Отчет о деятельности

1

92.

Актуализация реестра государственных услуг

001

ДЦГУ (свод) Комитеты

ежегодно

Направление предложений в МИК РК

2

93.

Реализация API – сервисов по данным информационных систем Министерства финансов

001

ДЦГУ (свод) ДВЗА, Комитеты

25 декабря 2019 года

Протокола

демонстраций

3

94.

Внедрение онлайн бронирования очереди в центрах оказания услуг органов государственных доходов РК

001

ДЦГУ (свод)  КГД

25 декабря 2019 года

Протокол

демонстраций

1

95.

Реализация дорожных карт по оптимизации государственных услуг, утвержденных Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан – Министром оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Жумагалиевым А.К.

001

ДЦГУ (свод)   КГД, КВГА, ДМБУА

25 декабря 2019 года

Информация на имя Руководства

18

96.

Улучшение качества нормотворческой деятельности путем снижение количества возвращенных на доработку проектов правовых актов и отказанных в регистрации нормативных правовых приказов МФ РК

001

ДЮС (свод)

Департаменты

Комитеты

 

ежемесячно

Отчет  (доля согласованных проектов нормативных правовых актов, зарегистрированных приказов в Министерство юстиции Республики Казахстан, от общего количества направленных)

85%

97.

Обеспечить проведение правового мониторинга нормативных правовых актов

001

ДЮС

(свод) 

Департаменты,

Комитеты

 

ежеквартально (2-4 кварталы)

Отчет  (доля нормативных правовых актов, по которым проведен правовой мониторинг к общему числу нормативных правовых актов, подлежащих мониторингу)

100%

98.

Подготовка заключений по проектам НПА, содержащих нормы по сокращению поступлений в государственный бюджет и Национальный фонд РК, представленных государственными органами для вынесения на заседания РБК

001

ДНТЗ

по мере поступления, в течение года

Заключение Решение РБК,

100%

99.

Обеспечить подготовку заключений на заседания Апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на уведомления о результатах проверки и (или) уведомление об устранении нарушений

001

ДНТЗ

по мере поступлений жалоб и заседаний Апелляционной комиссии,

 в течение года

Заключение

100%

100.

Обеспечить освещение на Интернет-ресурсе информации о принимаемых решениях

001

УСМИ

ежемесячно

Размещение на веб- сайте

100%

101.

Проведение анализа технических спецификаций товаров, работ, услуг в области информатизации, планируемых к приобретению Министерством финансов РК

001

ДВЗА

 

ежеквартально

технические спецификации

Количество технических спецификаций, по которым проведен анализ/количество мероприятий, предусмотренных в ПГЗ за отчетный квартал*100%

100%

102.

Обеспечить проведение единых государственных закупок способом конкурса и (или) аукциона

001

КГЗ

ежемесячно

Информация Дгзпск=Кгзпск/Окпегз*100, где Дгзпск – Доля государственных закупок, проведенных способами конкурса и аукциона;

Кгзпск – Количество единых государственных закупок, проведенных способами конкурса и аукциона;

Окпегз -  общее количество проведенных единых государственных закупок.

100%

103.

Принять меры по информационному обеспечению планируемых и реализуемых проектов ГЧП

 

001

ДВЗА

 

ежемесячно

Информация в МНЭ

100%

104.

Обеспечить проведение мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) Министерства

001

ДБПУ

ежеквартально

                   Отчет

100%

105.

Обеспечить разработку нормативных правовых актов в области бюджетного планирования и  единой бюджетной классификации

001

ДБЗ

(свод) 

ДБП

ДБПТК ДБГО

 ДБСС ДБПСО ДБЖКХ

ежеквартально

(2-4 кварталы)

НПА (количество утвержденных НПА к общему количеству разработанных НПА*100%)

100%

 

106.

Обеспечить разработку нормативных правовых актов в области исполнения бюджета, бюджетного учета и отчетности

001

ДБЗ

 

ежеквартально

(2-4 кварталы)

НПА (количество утвержденных НПА к общему количеству разработанных НПА*100%)

100%

 

 

 

 

 

 

Управление рисками

 

 

 

 

 

 

№

п/п

Наименование возможных

рисков, которые могут

повлиять на достижение

цели

Мероприятия по

управлению рисками

Сроки

реализации

Ответственный исполнитель

  1.

Риск снижения рейтинга Казахстана по показателю индекса открытости бюджета.

Расширение информации о бюджете на стадиях его планирования и исполнения, размещение ее в установленные сроки на веб-сайте Министерства финансов.

Взаимодействие с Международным бюджетным партнерством по согласованию методики, критериев и результатов оценки открытости бюджета

31.12.2019г.

ДОС

  2.

Колебания курсов иностранных валют и процентных ставок. Рост государственного долга по отношению к доходам бюджета.

Осуществление оценки валютного и процентного рисков.

31.12.2019г.

ДГЗ

3.       

Не исполнение объектами аудита предписаний органов внутреннего государственного аудита на устранение выявленных нарушений и (или) причин и условий, способствующих им, а также рекомендаций по недопущению нарушений и недостатков.

Предъявление иска в суд в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе в целях обеспечения возмещения в бюджет, восстановления путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и (или) отражения по учету выявленных сумм нарушений и исполнения предписания.

31.12.2019г.

КВГА

4.       

Падение мировых цен на основные экспортные позиции: нефть, металлы (алюминий, цинк, свинец, медь).

Усовершенствование контроля в рамках налогового и таможенного администрирования (электронные счета-фактуры, контроль за оборотом подакцизной продукции, внедрение режима горизонтального мониторинга,    поэтапное введение маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками и т.д.)

31.12.2019

КГД

5.       

Не исполнение налогоплательщиками требований по применению онлайн-ККМ

1.Проведение разъяснительной работы

2.Применение административных мер

31.12.2019

КГД

6.       

Увеличение количества автотранспортных средств превышающих пропускную способность пунктов пропуска, увеличение нагрузки

Модернизация инфраструктуры существующих пунктов пропуска

31.12.2019

КГД

7.       

Возможные перегрузки информационных систем банков и органов государственных доходов в пиковые периоды (конец месяца)

Постоянный мониторинг ИС совместно АО НИТ и устранения технических неполадок

31.12.2019

КГД

8.       

Неготовность к полноценной интеграции со стороны информационных систем других госорганов

Разработка и реализация Дорожных карт по оптимизации государственных услуг

31.12.2019

КГД

9.       

Возможность неприменения должниками новых механизмов реабилитации и банкротства

Проведение разъяснительной работы среди участников реабилитации и банкротства

31.12.2019

КГД

10.                   

Не соответствие Казахстана международным стандартам по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма

и финансированию распространения

оружия массового уничтожения (риски)

 

Координация работы государственных специальных и правоохранительных органов в сфере ПОД/ФТ по внесению изменений в законодательство.

31.12.2019г.

КФМ

Совершенствование Единой информационной аналитической системы, в т.ч. формы предоставления информации, закрепления новых признаков подозрительных операций, мониторинг и анализ эффективности работы ПОД/ФТ.

31.12.2019г.

КФМ

11.                

Увеличение фактов легализации (отмывание) доходов, полученных преступным путем

 

Совершенствование законодательства в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма

31.12.2019г.

 

КФМ

 

Проведение совместных семинаров, тренингов с правоохранительными и специальными государственными органами, в том числе посредством ВКС по  легализации (отмывание) доходов, полученных преступным путем

Участие в Рабочей группе по типологиям и противодействию финансированию терроризма и преступности

14.

Совершенствование нормативного  правового обеспечения финансирование терроризма и (или) экстремизма 

Совершенствование нормативного  правового обеспечения

31.12.2019г.

 

КФМ

 

Проведение совместных семинаров, тренингов с правоохранительными и специальными государственными органами, в том числе посредством ВКС
 финансирование терроризма и (или) экстремизма 

Участие в Рабочей группе по типологиям и противодействию финансированию терроризма и преступности

15.

Особенности международных норм уголовного законодательства                       (привлечение к уголовной ответственности нерезидентов)

 

1.Выработка новых подходов к реализации возможностей норм Конвенций о правовой помощи по уголовным делам со странами СНГ и Соглашений членов Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт» со странами дальнего зарубежья;

2.Реализация возможностей для получения следственно значимой информации через использование двух- и многосторонних договоров об обмене информацией таможенных и налоговых подразделений;

3.Активизация взаимодействия с международными подразделениями органов Прокуратуры и Министерств иностранных дел РК.

31.12.2019г.

 

КФМ

 

16.

Колебания курсов иностранных  валют

При планировании расходов в республиканском бюджете по выполнению обязательств по государственным гарантиям  учитывается риск в размере 3% по изменению курса доллара США

31.12.2019г.

ДБК

17.

Отсутствие заявок на участие в торгах по продаже республиканской собственности

Информационное сопровождение Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы

31.12.2019г.

КГИП

18.

Несоблюдение организациями требований МСФО, МСА и  законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, аудите

Разработка нормативных правовых актов для соблюдения стандартов бухгалтерского учета и аудита

31.12.2019 г.

ДМБУА

19.

Риск сбоев в ИС госзакупок в связи с техническими ограничениями,                  в случае подключения поставщиков России, Белоруссии, Кыргызтана, Армении и др. стран ЕЭС (национальный режим) на рынок государственных закупок Казахстана

Техническая доработка АИИС «Электронные государственные закупки», с учетом дооснащения аппаратной инфраструктуры, позволяющей выдерживать высокую нагрузку.

 

31.12.2019г.

ДЗГЗ

 

 

 

 

 

 

Операционный план Министерства финансов Республики Казахстан на 2019 год
Дата публикации
03 января 2019