21 апреля 2023 года официально опубликован Социальный кодекс Республики Казахстан, который вступил в силу 1 июля 2023 года. Кодекс охватывает вопросы не только социальной поддержки от рождения до совершеннолетия, трудоустройства, безопасности труда, социального страхования, помощи при возникновении тяжелых жизненных ситуаций, поддержки пожилых людей, но и обеспечивает сохранение всех социальных гарантий и форм социальной поддержки.
1. Какая предусмотрена социальная защита лиц, потерявших кормильца?
В связи со смертью родных и близких лица имеют право на социальную защиту в виде: государственных социальных пособий по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении; социальной выплаты по случаю потери кормильца, если умерший кормилец являлся участником системы обязательного социального страхования.
По решению местных исполнительных органов лицам, потерявшим кормильца, могут предоставляться дополнительные меры социальной помощи (ст.229 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
2. Кто имеет право на назначение и получение социальной выплаты по случаю потери кормильца?
Право на назначение и получение социальной выплаты по случаю потери кормильца имеют следующие члены семьи, состоявшие на иждивении умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца – участника системы обязательного социального страхования:
- дети, в том числе усыновленные (удочеренные),
- братья, сестры и внуки, не достигшие восемнадцати лет и старше этого возраста, если они признаны лицами с инвалидностью до достижения восемнадцати лет.
При этом братья, сестры и внуки – при условии, если они не имеют трудоспособных родителей или если они не получают алиментов от родителей, лица старше восемнадцати лет, которые: обучаются или обучались по очной форме обучения по общеобразовательным или профессиональным программам в организациях общего среднего, технического, профессионального, послесреднего, высшего, послевузовского образования, включая период нахождения в академическом отпуске, имеют право на назначение и получение социальной выплаты по случаю потери кормильца до времени окончания учебы, но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста; являются лицами с инвалидностью с детства первой и второй группы, имеют право на назначение и получение социальной выплаты по случаю потери кормильца на срок установления инвалидности; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, не достигшими трех лет.
Социальная выплата по случаю потери кормильца, назначенная детям, оставшимся без попечения родителей – участников системы обязательного социального страхования, производится усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) за каждого потерянного родителя в соответствии с законодательством Республики Казахстан (п.2, 3 ст.239 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
3. Какие категории лиц относятся к нетрудоспособным членам семьи?
Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие восемнадцати лет и старше этого возраста, если они были признаны лицами с инвалидностью до достижения восемнадцати лет, при этом братья, сестры и внуки – при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынки и падчерицы – если они не получают алиментов от родителей. Несовершеннолетние, имеющие право на государственное социальное пособие по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении; отец, мать (в том числе усыновители), супруга, супруг, если они достигли пенсионного возраста в соответствии со статьей 207 данного Кодекса; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими восьми лет, и не работает; дедушка и бабушка, если они достигли пенсионного возраста в соответствии со статьей 207 данного Кодекса, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать, не имеющие других источников средств к существованию (п.2 ст.234 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
4. В каком случае граждане старше восемнадцати лет вправе получать пособие по потере кормильца?
Граждане старше восемнадцати лет, обучающиеся по общеобразовательным или профессиональным программам в организациях общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, высшего, послевузовского образования по очной форме обучения, включая период нахождения в академическом отпуске, имеют право на государственное социальное пособие по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста (п.3 ст.234 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
5. Как назначается ли пособие по случаю потери кормильца лицам, имеющим пособия по инвалидности?
Лицам, имеющим одновременно право на государственные социальные пособия по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначается одно пособие по их выбору.
На основании заявления лица, получающего государственное социальное пособие по инвалидности или государственное социальное пособие по случаю потери кормильца, производится перевод с одного вида государственного социального пособия на другой со дня регистрации заявления в Государственной корпорации со всеми необходимыми документами в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом (п.7 ст.234 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
6.Что является основанием для назначения государственного социального пособия по случаю потери кормильца?
Основанием для назначения государственного социального пособия по случаю потери кормильца и социальной выплаты по случаю потери кормильца (далее – пособие и социальная выплата для лиц, потерявших кормильца) является заявление лица, имеющего право на пособие и социальную выплату для лиц, потерявших кормильца, или его законного представителя (п.1 ст.230 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
Получатели пособия и социальной выплаты для лиц, потерявших кормильца, имеют право: получать социальную выплату по случаю потери кормильца в порядке, вне зависимости от получения государственного социального пособия по случаю потери кормильца; запрашивать и получать бесплатно информацию от Государственной корпорации и Фонда о порядке назначения и получения пособия и социальной выплаты для лиц, потерявших кормильца; обжаловать решения, действия (бездействие) государственных органов, Государственной корпорации и Фонда в порядке, установленном законами Республики Казахстан (п.1 ст.232 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
7. Какой размер социальной выплаты по случаю потери кормильца?
Размер ежемесячной социальной выплаты по случаю потери кормильца определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, за минусом 50 процентов от минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на дату возникновения права на социальную выплату, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, количества иждивенцев и стажа участия в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом.
В случае поступления социальных отчислений за один и тот же период от работодателя и физического лица, являющегося плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), при исчислении социальной выплаты по случаю потери кормильца доход физического лица, являющегося плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), принимается на уровне дохода, с которого производились социальные отчисления в Фонд.
Социальная выплата по случаю потери кормильца производится членам семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, состоявшим на его иждивении, ежемесячно на протяжении периода времени, в течение которого член (члены) семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца сохраняет (сохраняют) право на получение социальной выплаты (п.1 ст.240 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
8. Производятся ли какие-либо удержания из пособий и социальных выплат для лиц, потерявших кормильца?
Удержания из пособия и социальной выплаты для лиц, потерявших кормильца, не производятся, за исключением излишне зачисленных (выплаченных) сумм пособия, социальной выплаты для лиц, потерявших кормильца, которые удерживаются из сумм, причитающихся к выплате, на основании заявления получателя (ст.233 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
9. С какого момента возникает право на социальную выплату по случаю потери кормильца?
Право на социальную выплату по случаю потери кормильца возникает с даты смерти, указанной в свидетельстве или уведомлении о смерти, либо со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина – участника системы обязательного социального страхования умершим, либо с даты, указанной в решении суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.
При этом в случае, если в свидетельстве о смерти умершего кормильца в связи с невозможностью определения точной даты смерти указан период смерти, право на социальную выплату по случаю потери кормильца наступает с даты начала периода смерти (п.1 ст.239 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
трудоспособным (п.3 ст.241 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
10. В каких случаях прекращается государственное социальное пособие по случаю потери кормильца?
Выплата государственного социального пособия по случаю потери кормильца прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления:
- сведений о смерти (получателя), в том числе из информационных систем;
- запроса дела получателя пособия от уполномоченного органа страны выезда;
- заявления получателя пособия о прекращении выплаты пособия с представлением документа, подтверждающего снятие его с регистрации в органах внутренних дел;
- сведений о выявлении факта выезда получателя пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, в том числе из информационных систем;
- сведений о выявлении факта представления заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой необоснованное его назначение (п.3 ст.238 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).