1. Какие основные права и обязанности лиц с инвалидностью?
Лица с инвалидностью в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на: социальную защиту, в том числе абилитацию, реабилитацию, интеграцию в общество; обеспечение условий для получения дошкольного воспитания и обучения, образования; гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; гарантированный объем специальных социальных услуг; профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство; обеспечение доступа к объектам инфраструктуры, информатизации, к транспорту, информации, зрелищным культурно-массовым мероприятиям, спортивным соревнованиям и государственным услугам; осуществление своего права избирать и быть избранным; жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан; первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг.
Лица с инвалидностью обязаны: представлять полные и достоверные сведения, в том числе о состоянии своего здоровья, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
проходить профилактические медицинские осмотры, скрининговые исследования в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения; выполнять рекомендованные мероприятия индивидуальной программы; принимать участие в социализации и интеграции в общество (ст.154 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
2. Какой комплекс мер включает в себя профилактика инвалидности?
Профилактика инвалидности включает комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на раннюю диагностику, предупреждение прогрессирования заболеваний на ранних стадиях и их последствий, контролирование уже развившихся осложнений, повреждений органов и тканей, а также мероприятия по охране здоровья, улучшению экологической среды обитания человека, формированию здорового образа жизни, обеспечению безопасных условий труда, предотвращению травматизма на производстве, снижению профессиональных заболеваний. Профилактика инвалидности осуществляется соответствующими государственными органами, местными исполнительными органами, организациями и работодателями в соответствии с законодательством Республики Казахстан (ст.159 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
3. Что входит в медицинскую реабилитацию лиц с инвалидностью?
Медицинская реабилитация (абилитация) осуществляется медицинскими работниками в соответствии с клиническими протоколами, стандартами и правилами оказания медицинской помощи.
Медицинская абилитация проводится детям с врожденными функциональными ограничениями до достижения ими возраста трех лет. Медицинская организация разрабатывает медицинскую часть индивидуальной программы реабилитации (абилитации) лиц с инвалидностью, с указанием объемов медицинских услуг, видов и сроков проведения реабилитации (абилитации), осуществляет ее выполнение. Обеспечение лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью санаторно-курортным лечением осуществляется через портал социальных услуг в порядке, определенном уполномоченным государственным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 169 данного Кодекса. Лицу с инвалидностью, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, расходы на санаторно-курортное лечение возмещаются работодателем в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи. В случае вступления в законную силу в отношении работодателя решения суда о признании его банкротом санаторно-курортное лечение лицу с инвалидностью, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, предоставляется в соответствии с пунктом 3 данной статьи. В случае прекращения деятельности работодателя – индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица санаторно-курортное лечение лицу с инвалидностью, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, предоставляется в соответствии с пунктом 3 данной статьи (ст.160 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
4. Каким группам лиц с инвалидностью предоставляется услуги индвидуального помощника?
Услуги индивидуального помощника предоставляются лицам с инвалидностью первой группы, имеющим затруднение в передвижении, из расчета не более восьми часов в день в порядке, определенном уполномоченным государственным органом. Услуги индивидуального помощника для лица с инвалидностью первой группы, имеющего затруднение в передвижении, не предоставляются при назначении и выплате государственного пособия лицу, осуществляющему уход за ним, в порядке, предусмотренном статьей 187 данного Кодекса. Индивидуальный помощник осуществляет деятельность на основе договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан (п.2 ст.163 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
5. Что включает в себя профессиональная реабилитация лиц с инвалидностью?
Профессиональная реабилитация лиц с инвалидностью включает профессиональную ориентацию, профессиональное обучение (переобучение), трудоустройство и реализуется в соответствии с главой 10 данного Кодекса. Работодатель за счет собственных средств в соответствии с настоящим Кодексом обеспечивает лицам с инвалидностью от трудового увечья и (или) профессионального заболевания, полученных по вине работодателя, профессиональное обучение или переобучение, создание специальных рабочих мест для их трудоустройства (ст.165 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
6. Какие виды социальной помощи могут быть представлены лицам с инвалидностью?
Лица с инвалидностью имеют право на социальную защиту в виде: государственных социальных пособий по инвалидности; социальной выплаты по случаю утраты трудоспособности; государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающим ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью) (далее – пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью); государственного пособия лицам, осуществляющим уход за лицом с инвалидностью первой группы (далее – пособие лицу, осуществляющему уход). Права, предусмотренные настоящей статьей, реализуются в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом. По решению местных исполнительных органов, работодателей и иных организаций лицам с инвалидностью могут предоставляться дополнительные меры социальной помощи (ст.170 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
7. Какие условия назначения государственного пособия лицам с инвалидностью?
Государственные социальные пособия по инвалидности назначаются в случае установления инвалидности независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за назначением пособия или продолжается. Право на государственное социальное пособие по инвалидности имеют постоянно проживающие в Республике Казахстан граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Государственное социальное пособие по инвалидности назначается независимо от того, когда наступила инвалидность – в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы. Государственное социальное пособие по инвалидности назначается со дня установления инвалидности, но не более чем за три месяца до дня обращения за его назначением или до дня получения согласия на назначение пособия через проактивную услугу в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных услугах». Переосвидетельствование лиц с инвалидностью, достигших возраста, дающего право на получение пенсионных выплат, производится только по их заявлению. Лицам, имеющим одновременно право на государственные социальные пособия по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначается одно пособие по их выбору. На основании заявления лица, получающего государственное социальное пособие по инвалидности или государственное социальное пособие по случаю потери кормильца, производится перевод с одного вида государственного социального пособия на другой со дня регистрации заявления (ст.175 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
8. Какие категории лиц с инвалидностью имеют право на государственное социальное пособие по инвалидности?
К лицам с инвалидностью, имеющим право на государственное социальное пособие по инвалидности, относятся: лица с инвалидностью от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети с инвалидностью до семи лет, дети с инвалидностью с семи до восемнадцати лет; лица с инвалидностью с детства; лица с инвалидностью из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах; лица с инвалидностью из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей воинской службы, службы в специальных государственных органах (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга; лица с инвалидностью из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, службы в специальных государственных органах, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан – при исполнении служебных обязанностей; лица с инвалидностью вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи. Лицам, которым по действующему до 1 января 1998 года законодательству были назначены пенсии по инвалидности, с 1 января 1998 года за счет бюджетных средств выплачиваются государственные социальные пособия по инвалидности в размере не менее размеров пенсий, фактически получаемых до 1 января 1998 года.
9. В каких размерах назначается государственное социальное пособие по инвалидности?
Лицам с инвалидностью, указанным в подпунктах 1), 2) и 4) статьи 176 данного Кодекса, государственные социальные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах: детям с инвалидностью до семи лет – 1,61 прожиточного минимума; детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет первой группы – 2,20 прожиточного минимума; детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет второй группы – 1,83 прожиточного минимума; детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет третьей группы – 1,61 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью с детства первой группы – 2,20 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью с детства второй группы – 1,83 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью с детства третьей группы – 1,61 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью первой группы – 2,20 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью второй группы – 1,76 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью третьей группы – 1,20 прожиточного минимума.
Лицам с инвалидностью, указанным в подпунктах 3) и 6) статьи 176 данного Кодекса, государственные социальные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах: лицам с инвалидностью первой группы – 3,22 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью второй группы – 2,75 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью третьей группы – 2,31 прожиточного минимума.
Лицам с инвалидностью, указанным в подпункте 5) статьи 176 данного Кодекса, государственные социальные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах: лицам с инвалидностью первой группы – 3,94 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью второй группы – 3,04 прожиточного минимума; лицам с инвалидностью третьей группы – 2,31 прожиточного минимума (п.1-4 ст.177 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).
10. Кому и в каком размере предоставляется пособие при воспитании ребенка с инвалидностью?
Пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью предоставляется постоянно проживающим в Республике Казахстан гражданам Республики Казахстан, кандасам, а также иностранцам, право на получение пособия которых предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан. Пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью назначается матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающим ребенка с инвалидностью. В случае проживания в семье двух и более детей с инвалидностью пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью назначается и выплачивается на каждого ребенка с инвалидностью. Пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью семьям, имеющим рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей с инвалидностью, назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня установления опеки (попечительства). Пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью выплачивается ежемесячно за счет бюджетных средств в размере 1,61 прожиточного минимума. Пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью выплачивается с учетом изменения размера прожиточного минимума, устанавливаемого на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (ст.183-184 Социального кодекса Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII).