Государственная регистрация нормативных правовых актов
1 этап: публичное обсуждение проекта НПА.
Государственный орган-разработчик:
- размещает проект НПА на интернет-портале открытых НПА (далее-Портал) для публичного обсуждения (срок публичного обсуждения не может быть менее 10 рабочих дней). В случае разработки проекта НПА о внесении изменений и дополнений также размещается сравнительная таблица;
- рассматривает замечания и (или) предложения не позднее 3 рабочих дней с момента их поступления;
- формирует отчет о завершении публичного обсуждения проекта НПА.
Срок публичного обсуждения проектов НПА, разрабатываемым в рамках поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан или Премьер-Министра Республики Казахстан со сроком исполнения не более тридцати календарных дней, а также предусматривающих принятие решений об утверждении бюджетов всех уровней, может быть сокращен до 5 календарных дней, а проектов НПА по объявлению ЧС и введению (снятию) карантина либо ограничительных мероприятий – до 1 календарного дня.
*НПА разрабатываются при наличии компетенции в соответствии с п.3 ст. 34 Закона «О правовых актах».
*разработка проектов НПА осуществляется соответствующим структурным подразделением, которым обеспечивается качество разработки и аутентичность текста проекта НПА на казахском и русском языках.
Получение экспертных заключений и согласование с заинтересованными государственными органами (одновременно с процедурой публичного обсуждения).
Государственный орган-разработчик:
- направляет проект НПА на согласование в заинтересованные государственные органы (срок: 10 рабочих дней при первичном согласовании, 5 рабочих дней при повторном согласовании);
- направляет уведомление для получения заключения (рекомендации):
1) в НПП «Атамекен» и членам экспертного совета (в случаях, если проект НПА затрагивает интересы частного предпринимательства);
2) в общественный совет (в случаях, когда проект НПА затрагивает права, свободы и обязанности граждан).
Исключение: проекты НПА по объявлению ЧС и введению (снятию) карантина либо ограничительных мероприятий;
3) направляет проект НПА на научную антикоррупционную экспертизу, за исключением проектов НПА, на которые в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах» данное требование не распространяется.
Если проект НПА предусматривает введение регуляторного инструмента или ужесточение регулирования в отношении субъектов предпринимательства и установление новых требований для предпринимателей, то проводится анализ регуляторного воздействия (АРВ) в порядке, установленном Предпринимательским кодексом.
2 этап: согласование проекта НПА с органами юстиции (после прохождения процедуры публичного обсуждения, согласования с заинтересованными государственными органами и получения экспертных заключений (рекомендации)).
- согласованный проект НПА автоматически поступает в органы юстиции на юридическую экспертизу.
- к проекту НПА прилагаются экспертные заключения, рекомендация общественного совета, ответ с обоснованием причин несогласия с экспертными заключениями и рекомендацией (при наличии), сравнительная таблица (при наличии), результаты публичного обсуждения.
- органы юстиции в срок до 10 рабочих дней рассматривают проект НПА (при повторном согласовании – до 5 рабочих дней).
3 этап: государственная регистрация НПА.
- согласованный органами юстиции проект НПА в течение 1 рабочего дня после его утверждения (НПА коллегиальных государственныех органов и маслихатов – в течение 7 рабочих дней) направляется на государственную регистрацию;
- органы юстиции в течение 5 рабочих дней осуществляют государственную регистрацию НПА;
- зарегистрированный НПА автоматически направляется в Эталонный контрольный банк НПА для опубликования.
Основные НПА, которыми необходимо руководствоваться при разработке, согласовании и государственной регистрации НПА центральных государственных органов и органов местного государственного управления
- Закон Республики Казахстан «О правовых актах»;
- постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 «Об утверждении Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов»;
- приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 849 «Об утверждении Правил размещения проектов подзаконных нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов».