ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета
Министерства юстиции Республики Казахстан
г. Астана № 58 «28» ноября 2022 года
|
Председательствовал: |
Председатель Общественного совета Темирбулатов С.Г.
|
|
Присутствовали: |
Члены Совета по списку |
ПОВЕСТКА ДНЯ:
(Боранова Г.О., Бикебаев А.Ж, Елюбаев Ж.С., Кулубекова А.А., Балтабайқызы Н., Сарпеков Р.К., Бычкова С.Ф., Микаелян Н.Г., Баймуханова К.Р., Муканова А.К.,
Абишев Б.Ш., Токушев Е.М., Темирбулатов С.Г.)
1.1. Доклад заместителя директора департамента стратегического планирования и организационно-аналитической работы Борановой Г.О. принять к сведению.
1.2. По результатам обсуждения рекомендовать Министерству юстиции:
- отозвать проект Плана развития Министерства юстиции Республики Казахстан на 2023-2027 годы из республиканских органов, а также доработать и внести корректировки в проект названного Плана в части увеличения количества целевых индикаторов, охватывающих в полной мере обеспечение реализации прав граждан и организаций, оказаний гражданам юридической помощи, в том числе в части обеспечения беспрепятственного доступа адвокатов к подзащитным, предотвращению нарушений гарантий адвокатской деятельности, пересмотру программы по гарантированной государством юридической помощи с тем, чтобы обеспечить качественную защиту прав граждан, попавших в орбиту уголовного преследования, усилению статуса адвокатов с тем, чтобы он соответствовал международным стандартам;
- разработать и принять новый подход в регулировании оказания юридической помощи в рамках ГГЮП с тем, чтобы определить фиксированный перечень лиц, имеющих право на получение такой юридической помощи. Закрепить за такими лицами право на любую помощь в рамках ГГЮП. Рассмотреть вопрос об исключении иных оснований в законодательстве РК на получение такой помощи и перевести других лиц, в том числе занятых предпринимательской деятельностью, в разряд получателей оплачиваемой юридической помощи;
- отметить необходимость включения в целевые индикаторы Плана развития Министерства качество нормотворческого процесса для улучшения правового регулирования деятельности юристконсультантов, нотариусов, адвокатов;
- рассмотреть вопрос о дальнейшем снижении бюрократических процедур и формальностей при согласовании НПА госорганами, предусмотренных Регламентом Правительства РК, утвержденного постановлением Правительства РК № 872 от 13.04.2022 г. (предусмотреть отмену листов согласования (бегунки для сбора виз) внутри госоргана до получения подписи первого руководителя, основного листа согласования с оригиналами подписей первых руководителей). Отменить норму об обязательном повторном прохождении всех процедур в случае замены первого руководителя либо других согласующих;
- в целях обеспечения единообразного регулирования однородных правоотношений, удобства применения подзаконных нормативных правовых актов, а также их дальнейшего совершенствования, завершить работу по систематизации подзаконных нормативных правовых актов, в том числе, путем их консолидации в соответствии с основными направлениями деятельности Министерства;
- департаменту по принудительному исполнению Министерства информировать Общественный совет о возможности совершенствования законодательства по исполнению судебных решений, возмещению расходов за услуги адвокатов, упрощения процедур в работе частных судебных исполнителей (к примеру, в части внесения изменений в Закон о заочном рассмотрении дела - вместо условия обязательного очного привода должника или признанного виновным в суд). Рассмотреть вопрос о возможности поддерживать адвокатское сообщество и сообщество юридических консультантов в вопросах улучшения судебной практики и практики принудительного взыскания при разрешении вопросов о возмещении расходов на представителя.
(Нурмаханбетова Н.Ж., Баймуханова К.Р., Абишев Б.Ш., Елюбаев Ж.С.,
Бикебаев А.Ж., Кулубекова А.А., Балтабайқызы Н., Сарпеков Р.К., Токушев Е.М., Темирбулатов С.Г.)
2.1. Доклад директора департамента экономики и финансов Нурмаханбетовой Н.Ж. принять к сведению.
2.2. По результатам обсуждения рекомендовать Министерству юстиции доработать проекты бюджетных программ, приняв во вниамние следующее:
- учитывая то обстоятельство, что в текущем году было недоосвоение бюджетных средств по программе 005 «Оказание юридической помощи адвокатами», обеспечить освоение бюджета и путем увеличения ставок оплаты субъектам, оказывающих гражданам гарантированную государством юридическую помощь для обеспечения качества оказываемой помощи, а также прозрачность ведения расходов и результатов работы по оказанию такой помощи для Общественного совета;
- рассмотреть вопрос об определении спектра услуг, оказывающих государством социально уязвимым слоям населения, нуждающимся в юридической консультации, и возможности передачи в местные исполнительные органы в части финансирования и администрирования для оказания правовой поддержки, за исключением услуг, оказываемых адвокатами, юридическими консультантами;
- считая сокращение финансирования по бюджетной программе 009 «Обеспечение населения правовой информацией и ведение Единой системы правовой информации» необоснованным, пересмотреть цифры (в сторону увеличения) выделяемых средств по указанным годам с учетом роста числа издаваемых НПА, в том числе принимаемых поправок, тенденцию роста нормотворчества, а также проводимых в стране предстоящих реформ, расширение объема работ по ведению, актуализации Государственного реестра, Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан, информационно-правовой системы «Әділет» а также неудовлетворительной оснащенности материально – техническими средствами Правовой информационной службы (ПИС) проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о существовании данной службы.
Предcедатель
Общественного совета С. Темирбулатов
Секретарь
Общественного совета Ж. Ғалымжан