Настоящие методические рекомендации разработаны в целях достижения социальной и политической проработанности законов, а также повышения качества и унификации юридической техники.
Так, под правовым мониторингом нормативных правовых актов следует понимать механизм постоянного наблюдения, анализа, оценки развития права и корректирующего воздействия на правовую сферу.То есть, правовой мониторинг НПА - это постоянный процесс, направленный на совершенствование норм национального законодательства.
Таким образом, процесс правового мониторинга продолжается следующим образом.
Проведение анализа нормативных правовых актов и практики его применения. Данная работа заключается в выявлении противоречий, коллизий, пробелов в нормах действующего законодательства, результатом которого является выработка предложений по совершенствованию законодательного акта (отдельных положений, норм НПА), а также подзаконных нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений анализируемого НПА.
Реализация результатов проведенного анализа нормативных правовых актов и практики его применения. По результатам проведенного анализа нормативных правовых актов и практики его применения разрабатывается Концепция и проект НПА. Следует отметить, что при подготовке Концепции и проекта НПА самым основным вопросом является проведение работы по прогнозированию последствий принятия законодательных актов, которые позволяют оценить возможные негативные социально-экономические последствия принятия законодательного акта на самой ранней стадии разработке концепции.
Принятый НПА, как действующее законодательство также подлежит анализу практики его применения.
Таким образом, правовой мониторинг носит постоянный, циклический характер, поскольку проводимый анализ законодательных актов позволяет выявить пробелы, противоречия и коллизии и внести предложения по корректировке законодательства посредством разработки проектов концепций.
Анализ правового мониторинга в Республике Казахстан показал, что общим признаком, объединяющим данную деятельность является постоянное определение степени эффективности национального законодательства, выступающий действенным механизмом совершенствования законодательства.