Административно - правовой отдел
В департаменте юстиции Жамбылской области (далее Департамент) за 6 месяцев 2022 года общая штатная численность составила 58 единиц (2021году-58), фактически действующих работников –48(2021году-55).
Количество территориальных подразделений- 9, (4 межрайонных управлений юстиции, 5 территориальных отделов), количество структурных подразделений–6 (2021году-7).
На конец отчетного периода 10 вакантных должностей, из них в межрайонных управлениях юстиций – 7, из них 5 постоянные, 2 временные, 2временныхместа и 1 постоянное место в Департаменте юстиции в административно-правовом отделе (2 главных специалиста, 1 руководитель отдела).
По сменяемости: за 6 месяцев 2022 года среди государственных служащих чистой сменяемости не было.
Внутри государственного органа в порядке перевода назначены4 сотрудника (Т.Рыскулбекова, Р.Норматова, Л. Бейсенбинова, А. Токтаев) (2021жылы-3).
В связи с прохождением конкурса Министерства юстицииуволен 1 сотрудник (Байузакова А.) (2021году -4).
По проведению общих и внутренних конкурсов:
За отчетный период на занятие административной государственной должности проведено 2 общих конкурса, по результатам которых 2 вакантные должности заполнены (Б.Байузаков, Г.Агайдаров). (в 2021 году - 4 вакантные должности, по которым проведены 3 внутренних и 1 общий конкурс, по результатам 4 вакантные должности заполнены).
Курсы повышения квалификации и переподготовки:
В 2022 году для прохожениякурса повышения квалификации и переподготовки запланировано – 22 сотрудника.
За отчетный период курсы обучения прошли 6 сотрудников, из них 5сотрудниковпрошли курсы повышения квалификации и 1 сотрудник прошел курсы по переподготовке(в2021 году повышение квалификации прошли 2сотрудника и по переподготовке-1 сотрудник).
Проведено 6заседанийкомиссий по исчислению стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада, а также 6заседанийкомиссий по исчислению стажа работы сотрудников, работающих по трудовому договору, дающего право на установление должностного оклада.
Заседание дисциплинарной комиссии:
За 6 месяцев 2022 года за допущение нарушений привлечены к дисциплинарной ответственности 6 сотрудников (Е.Кенбаев, А.Суширова, К.Сагиндикова, Б.Серікбаев, Е.Кенбаев, А. Абдрасулова)(2021году -12).
Из них, в связи с признанием вины без проведения служебной проверки привлечены к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора 3 сотрудника (Е.Кенбаев,А.Суширова,Е.Кенбаев), (2021году-7).
В отношении 2 сотрудниковдициплинарные взыскания наложены по результатам проведенных служебных проверок (2021году - 3), из них: 1 - замечание (К.Сагиндикова), 1выговор –(Б.Серікбаев).
Привлечено изруководящего состава – 2 (2021году-4), из сотрудников-3(2021году-6),досрочно снятых дисциплинарных взысканий–1(2021году-6).
По поощрению:
По оказанию материальной помощи проведено 2 заседания комиссии о рассмотрении 5 заявлений(2021году-1), в том числе1 - в связи со смертью близких родственников, 4 - по состоянию здоровья.
Проведено 1 заседание комиссии о премировании 50 сотрудников, работающих по индивидуальному трудовому договору (2021году-0),1 заседание комиссии о премировании 43 государственных служащих.
За отчетный период сотрудниками Департамента коррупционных правонарушений допущено не было. Фактов дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу и нарушений требований Этического кодекса не зарегистрировано.
Факты совершения административных правонарушений:
В результате проведенного мониторинга Департаментом установлено 3 факта совершения административных правонарушений(А.Нурханова, Г.Джурабаева, Д.Имантаев занарушение правил дорожного движения)(2021году-6).
По исполнению планов и протокольных поручений:
Руководством департамента за отчетный период проведено 18 оперативных совещаний и составлены протокола (2021 году-1), поручения исполнены.
За 6 месяцев 2022 годаплан работы Департаментасостоит из 38 пунктов мероприятий, из них все 38 исполнено.
О совещательных органах департамента:
Проведены2заседания коллегии(2021 году -1).
1) Заседание коллегии Департамента юстиции по рассмотрению итогов работы за 2021 год и определению приоритетных задач на 2022 год.
2) «По рассмотрению обращений граждан за 1 квартал 2022 года по результатам проверки о соблюдении требований законодательства в сфере оказания государственных услуг».
Департаментом юстиции Жамбылской области в целях взаимопонимания и повышения сотрудничества ведется работа с другими государственными и негосударственными учреждениями по 6 подписанным меморандумам.
О проделанной работе по предупреждению коррупции и соблюдению этических норм:
За 6 месяцев 2022 года межрайонным управлением юстиции и территориальными отделами Департамента проведено 33 мероприятий по противодействию коррупции, из них: 14 семинаров, 4 круглых стола, 8лекций, опубликовано 7 статей.
А также, проведен 1 внутренний анализ по коррупционным рискам.
29 марта и 27 июня 2022 года с участием представителей Департамента Агентства по противодействию коррупции по Жамбылской области,Жамбылскогообластого филиала партии «Аманат», Палаты предпринимателей Жамбылской области, Таразского регионального университета имени М.Х.Дулати, газеты «Жамбыл-Тараз», Жамбылской областной нотариальной палаты проведены 2 заседания Совета по противодействию коррупции при Департаменте юстиции Жамбылской области.
О проделанной работе по соблюдению этических норм:
В целях исполнения Плана работы, утвержденного руководителем Департамента, а также Плана МЮ РК по дальнейшему совершенствованию деятельности уполномоченных по этике на 2022 год, в 1 полугодии т.г. проведено всего 73 мероприятия (2021 год-91), в том числе:
-В целях обеспечения соблюдения требований Этического кодекса, уполномоченным по Этике организовано всего 9 мероприятий (2021 год-7): Уполномоченным по Этике совместно с Департаментом Агентства по делам государственной службы Жамбылской области на диалоговой площадке «ADEP» проведена разъяснительная работа (1видеосюжет), проведено 5 семинар-совещания (2021год-4), на интернет-ресурсе опубликовано 2 статьи (2021год-1), 1 радиовыступление (2021год-2), принято на личном приеме 14 граждан (2021год-17).
- Сотрудниками отделов Департамента, межрайонных (городского) территориальных отделов по исполнению судебных актов, управления юстиции проведено 64 мероприятия по соблюдению норм этического Кодекса (2021год-82), в том числе, прочитано 7 лекций (2021год-6), проведено 28 семинар-совещаний (2021год-40), в СМИ опубликовано 22статей (17-в электронном формате, 5-в газете) (2021год-24), 7 радиовыступлений (2021 год-12).
|
|
СМИ (в т.ч. электронный) |
Семинар-совещание |
Лекции |
Радио |
Видеоролик |
Всего |
|
|
1 |
Департамент юстиции |
14 |
20 |
|
8 |
1 |
43 |
|
2 |
Жамбылское МРУЮ |
2 |
3 |
6 |
|
|
11 |
|
3 |
Таразский городской отдел по исполнению судебных актов |
3 |
2 |
|
|
|
5 |
|
4 |
Шуский МРТО |
1 |
2 |
|
|
|
3 |
|
5 |
Жамбылский МРТО |
|
2 |
1 |
|
|
3 |
|
6 |
Талаский МРТО |
2 |
2 |
|
|
|
4 |
|
7 |
Т.Рыскуловский МРТО |
2 |
2 |
|
|
|
4 |
|
|
Всего |
24 |
33 |
7 |
8 |
1 |
73 |
Вместе с тем, для определения морально-психологического климата в коллективе на постоянной основе проводится анкетирование среди государственных служащих).
Круглые столы:
4.19 мая 2022 года Департаментом юстиции Жамбылской области с участием судей специализированного межрайонного суда Жамбылской области А.Нурлыбековой и У. Абдиманап проведен семинар – совещание по вопросам применения норм Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
«ADALDYQALAŃY»:
За отчетный период, в целях оказания юридической помощи населению в рамках акции «Адал көмек», Департаментом юстиции Жамбылской области проведено 46 мероприятия (2021г.-45).
Вместе с тем, в Жамбылском областном отделении проектного офиса «ADALDYQ ALAŃY» Министерства юстиции РК проведен прием 18 граждан (2021г.-21). В том числе, по вопросам регистрации юридических лиц–9 (Ш.Туткушева, Ж.Асанбаев, Ж.Досмырзаева), по исполнению судебных актов–4 (Ш.Айнакулов, Е.Кенбаев), по вопросам адвокатской и нотариальной деятельности–2 (Ш.Айнақұлов, А.Калдыбекова), по вопросам прав интеллектуальной собственности - 3 (Е.Баймолдаев).
В рамках действующего законодательства оказана помощь в решении поставленных вопросов. Информация о проделанной работе опубликована в социальных сетях Департамента.
По документообороту
По личному приему:
Всего за 6 месяцев 2022 года Департаментом юстиции Жамбылской области проведено –35личных приемов, из них руководителем департамента юстиции Андасовым Н. – 11, его заместителями Дайрабаевым Д. - 13, Айнакуловым Ш. – 11принято граждан.
Руководителями межрайонных управлений юстиции, территориальных отделов по исполнению судебных актов были приняты представители 78 физических и юридических лиц, которым оказана правовая помощь.
В настоящее время, по поручению Министерства юстиции Республики Казахстан, в ходе проведения личного приема руководителей департаментов и территориальных подразделений (online, offline) осуществляется обязательная видеозапись.
О праворазъяснительной работе в области развитиягосударственного языка
За 2022 год в целях пропаганды Закона РК «О Языках» проводено 4семинаров и круглых столов(2021году-11), 24лекций(2020году-46), 8 выхода в СМИ(2021году-22).
По использованию языков в обороте входящей и исходящей корреспонденции
За 2022 год показатели документооборота, входящей корреспонденции 12966 (100%)(2021 году– 10145 (100%)) из них на казахском12571 (97%) (2021 году-8212 (80,9%), на русском395 (3%) (2021 году-1897 (18,7%)).
Количество исходящей корреспонденции 9439 (99,4%)(2021 году-7532 (100%)),из них отправлено на русском языке 0,6%.
Личный прием граждан руководителем и заместителями руководителя Департамента и руководителями межрайонных управлений юстиции, территориальных отделов по исполнению судебных актов в разрезе таблицы:
|
№ |
Наименование учреждения |
за 6 месяцев 2022 года |
|
Личный прием |
||
|
1 |
Департамент юстици |
35 |
|
2 |
Таразский городской территориальный отдел по исполнению судебных актов |
30 |
|
3 |
Жамбылский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
13 |
|
4 |
Таласский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
24 |
|
5 |
Рыскуловский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
4 |
|
6 |
Шуский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
7 |
|
Всего: |
113 |
|
Всего за анализируемый период по области принято: 1574 (2021году-1879) обращений «Документолог», 1574обращений «Е-Өтініш» и поставлено на учет в информационные системы.
Из них: от физических лиц поступило 1244 (2021году-1247), от юридических лиц –312 (2021году-632), в том числе коллективных-9(2021году-0) обращений, жалобы- 9(2021году-2).
Всего в Департамент юстиции поступило 1157(2021году-1315)обращения, через портал «Электронного правительства» поступило 189 (2021году-403)обращений, поступивших через Министерство юстиции Республики Казахстан: 125(2021году-104), «Е-Өтініш»758(2021году-0), нарочно: 351(2021году-602), по почте: 48(2021году-51).
Поступившие обращения по следующим направлениям:
- по сфере исполнения судебных актов-635 (2021году-677);
- по праворазъяснительной работе и оказанию юридических услуг населению-112 (2021году-121),
- по сфере регистрации юридических лиц, РАГС и регистрации прав на недвижимое имущество-331 (2021году-376);
- по сфере прав интеллектуальной собственности -87(2021году-4);
- по административно-правовому отделу -32 (2021году-27)
- иные – 39;
- Через информационную систему Е-Лицензирование-74.
Как показывает статистика, основные поступившие обращения в отношении службы исполнения судебных актов составляют – 635 (2021году 677), по регистрационной службе – 331(2021 году 376). Количество обращений, не входящих в компетенцию Департамента юстиции, составляет: 221(2021 году 348).
По жалобам, поступившим в Департамент:
За отчетный период в Департамент юстиции поступило 9жалоб(2021 году 2).
– направлено в соответствующие органы по компетенции-3;
- дано разъяснение -6.
Анализ жалоб, поступивших в Департамент юстиции, показал, что они по следующим вопросам:
- По исполнительному производству на действия (бездействие)государственных судебных исполнителей-2;
- По действиям (бездействию)адвоката -3;
- По исполнительному производству на действия (бездействие)частных судебных исполнителей-3
- По действиям (бездействию)нотариуса -1.
Согласно приведенным статистическим данным, подавляющее большинство жалоб касается действий (бездействия) частных и государственных судебных исполнителей по длительному или абсолютному неисполнению судебных актов.
Обоснованных претензий к деятельности департамента нет.
10.03.2022 года Н.Кулмановой направлено обращение в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы по вопросам нарушения руководством Департамента юстиции норм Этического кодекса, а также нарушения порядка премирования, в частности о ненадлежащем ознакомлении с соответствующими приказами о премировании сотрудников.
По результатам рассмотрения данного обращения Министерством юстиции Республики Казахстан и Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Жамбылской области доводы указанные в обращении не нашли своего подтверждения.
По вопросу о вывозе имущества Департамента юстиции без составления акта приема-передачи назначена служебная проверка, доводы не подтвердились.
Данные Департамента и его территориальных отделовпо поступившим обращениям следующие:
|
№№ |
Наименование учреждения |
за 6 месяцев 2022 года |
|
|
Физические лица |
Юридические лица |
||
|
1. |
Департамент юстици |
905 |
252 |
|
2. |
Жамбылское межрайонное Управление юстиции |
15 |
1 |
|
3. |
Талаское межрайонное Управление юстиции |
1 |
- |
|
4. |
Т. Рысқұлов межрайонное Управление юстиции |
2 |
- |
|
5. |
Шуское межрайонное Управление юстиции |
2
|
1 |
|
6. |
Таразский городской территориальный отдел по исполнению судебных актов |
241 |
49 |
|
7. |
Жамбылский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
37 |
4 |
|
8. |
Таласский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
40 |
1 |
|
9. |
Рыскуловский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
7 |
3 |
|
10. |
Шуский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
11 |
2 |
|
|
Всего: |
981 |
241 |
информация Департамента и его территориальных отделов по входящей и исходящей коррестпонденции:
|
№№ |
Наименование учреждения |
за 6 месяце 2022 года |
||
|
Входящая корреспонденция |
Исходящая корреспонденци |
Заявления по оказанию государственной услуги |
||
|
11 |
Департамент юстици |
9660 |
5514 |
|
|
22 |
Жамбылское межрайонное Управление юстиции |
146 |
185 |
|
|
33 |
Талаское межрайонное Управление юстиции |
19 |
11 |
|
|
44 |
Т. Рысқұлов межрайонное Управление юстиции |
7 |
- |
|
|
55 |
Шуское межрайонное Управление юстиции |
55 |
50 |
|
|
66 |
Таразский городской территориальный отдел по исполнению судебных актов |
916 |
1564 |
|
|
77 |
Жамбылский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
346 |
431 |
|
|
88 |
Таласский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
211 |
247 |
|
|
99 |
Рыскуловский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
259 |
329 |
|
|
110 |
Шуский межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов |
220 |
265 |
|
|
1 |
ВСЕГО: |
11839 |
8596 |
|
По направлению регистрации нормативных правовых актов:
Сведения о работе по регистрации нормативных правовых актов (далее - НПА) за 1-е полугодие 2022 года следующие:
По государственной регистрации НПА:
- Поступило на регистрацию 2 НПА;
- согласовано2 проекта НПА;
- Зарегистрировано 2 НПА;
За отчетный период из органов прокуратуры поступило 3 протеста.
Несмотря на своевременное направление Департаментом представлений и информационных писем в местные представительные и исполнительные органы, органами прокуратуры направлены протесты на данные акты. В частности,
1) письмом департамента от 06.12.2021 года № 1-1-24 / 2016-И в постановление акиматаЖамбылского района Жамбылской области от 19 октября 2020 года №517 «об определении специально отведенных мест для осуществления выездной торговли на территории Жамбылского района» (внесено в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов департамента юстиции Жамбылской области от 20 октября 2020 года №4770) направлено информационное письмо о внесении изменений.
Однако, по данному постановлению от прокуратуры Жамбылского района поступило представление №2-0703-22-00014 от 17.01.2022 года.
В настоящее время в соответствии с письмом отдела предпринимательства и промышленности акиматаЖамбылского района №2 от 05.01.2022 года проводится работа по изменению законодательства.
2) Ранее, Департаментом направлено информационное письмо от 04.10.2021 года №1-1-24/1564-И об устранении нарушений закона О внесении изменений в решение Жамбылского областного маслихата от 27 марта 2014 года №22-9«Об утверждении Правил содержания и защиты зеленых насаждений в населенных пунктах Жамбылской области» (зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 30 апреля 2014 года №2199).
Однако, по данному решению от прокуратуры Жамбылской области поступил протест №2-07-22-00626 от 27.01.2022 года.
3) 19.02.2022 года №2-0703-22-00171 из прокуратуры Жамбылского района в решения «маслихатаЖамбылского района №13-2 от 27.12.2021 года и № 14-2 от 31.12.2021 года» поступил протест (решение Жамбылского районного маслихатаЖамбылской области от 27 декабря 2021 года № 13-2. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 29 декабря 2021 года № 2620).
В соответствии с пунктами 12 и 12-1 статьи 67 Бюджетного кодекса Республики Казахстан администратор бюджетных программ обеспечивает полноту и достоверность информации и расчетов, содержащихся в бюджетной заявке. Ответственность за обоснованность бюджетной заявки, достоверность расчетов к бюджетной заявке, полноту и своевременность представления бюджетной заявки несет руководитель администратора бюджетных программ в соответствии с законами Республики Казахстан.
В соответствии с изложенным выше обоснованием считаем, что вины органов юстиции нет.
За за 1-е полугодие 2022 года нормативных правовых актов, признанных судом незаконными, прошедших государственную регистрацию нет.
В соответствии с постановлением Правительства РК от 29 августа 2016 года № 486 «Об утверждении Правил проведения правового мониторинга» (далее-Правила) Департаментом проведена работа по изучению перечней актов, принятых местными исполнительными, представительными органами за 1 квартал 2022 года для проведения сверки.
В результате изучения нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, не выявлено.
В результате проведенного мониторинга нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в департаменте, выявлено всего 4 НПА, которые требуют приведения в соответствие с действующим законодательством, в соответствующие органы местного государственного управления направлены 4 предложения в отношении 4 НПА о приведении указанных актов в соответствие с действующими законодательными актами.
1) в отношении постановления акиматаТаласского района Жамбылской области от 30 октября 2017 года №316 «О вопросах регулирования деятельности субъектов торговой деятельности» (внесено Департаментом юстиции Жамбылской области 22 ноября 2017 года в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов за №3592);
2) в отношении постановления акиматаШуского района Жамбылской области от 30 марта 2017 года №102 «Об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов на территории Шуского района» (внесено Департаментом юстиции Жамбылской области в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов от 5 мая 2017 года №3423);
3) решение Жамбылского областного маслихата от 26 сентября 2019 года №38-9 «Об утверждении правил общего водопользования в Жамбылской области» (зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 14 октября 2019 года №4352);
4) постановление акимата города ТаразЖамбылской области от 25 февраля 2016 года №125 «О вопросах регулирования торговой деятельности» (внесено Департаментом юстиции Жамбылской области в реестр государственной регистрации нормативных правовых актов от 24 марта 2016 года №2999).
Данное постановлениепрошло государственную регистрацию, внесенных изменении в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 20.01.2022 года №26572.
В результате на сегодняшний день 3 НПА находятся на рассмотрении, в 1 НПА внесены изменения и к дисциплинарной ответственности должностные лица не привлечены.
В отношении 6 НПА направлено 1 информационное письмо исх. 30.06.2022 г. №1-1-24/1434-И следующая информация:
1) Постановление акимата Жамбылской области от 27 ноября 2017 года № 254 «Об утверждении регламентов государственных услуг в области животного мира» зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 14 декабря 2017 года № 3630.
2) Постановление акимата Жамбылской области от 18 ноября 2019 года № 262 «Об утверждении регламента государственной услуги "Выдача разрешения на вырубку деревьев» зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 19 ноября 2019 года № 4408.
3) Постановление акимата Жамбылской области от 27 августа 2015 года № 216«Об утверждении регламента государственной услуги "Выдача паспорта готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям к работе в осенне-зимний период» зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 2 октября 2015 года № 2785.
4) Постановление акимата Жамбылской области от 12 июля 2019 года № 150 «Об утверждении регламента государственной услуги «Представление справки гражданам, единственное жилище которых признано аварийным» зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 17 июля 2019 года № 4277.
5) Постановление акимата Жамбылской области от 16 апреля 2019 года № 85 «Об утверждении норм и предельных цен субсидируемых семян по Жамбылской области» зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 19 апреля 2019 года № 4200.
6) Постановление акимата Жамбылской области от 8 октября 2020 года № 224 «Об утверждении Регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппарата акима Жамбылской области» зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 9 октября 2020 года № 4756.
На веб-сайт Департамента юстиции направлено 3 информации, проведен 1 семинар, прочитано лекции – 5, опубликованы 8 статьи (на СМИ), прямой эфир – 2.
О работе финансового и материально-технического обеспечения
Департаментомпо состоянию на 1 июля 2022 года из выделенных средств бюджета на сумму 228 734,0 тыс.тенге освоены 228 278,8 тыс.тенге, что составляет 99,8%(в 2021 году–303913,4 тыс.тенге освоены 99,8% )
По001 программе «Правовое обеспечение деятельности государства» за отчетный периодизвыделенных средств 182 279,0тыс.тенге освоены 181 825,3тыс.тенге,на 99,6%(в 2021 году –233 556,6т.т. освоено 99,8 % ). Из них:
100 подпрограмма «Обеспечение деятельности уполномоченногооргана в сфере правового обеспечения деятельности государства» за отчетный период выделено 31 066,0 тыс.тг,освоено 30 929,9 тыс.тенге, на 99,6% (в.2021 году –37 050,0тыс.тг. освоено 96,3 % ).
102 подпрограмма «Оказание гарантированной юридической помощи частными судебными исполнителями по исполнению проблемных исполнительных документов по социально-значимым категорям дел»за отчетный период извыделенных средств 2480,4тыс.тенге освоены 2480,4тыс.тенге,на 100%(в 2021 году –5 250,0т.т. освоено 100,0 % ).
104 подпрограмма «Обеспечение функционирования информационных систем»за отчетный периодизвыделенных средств 1110,0тыс.тенге освоены 1045,8тыс.тенге,что составляет 94,2%(в 2021 году –1814,3т.т. освоено 96,9 % ).
123 подпрограмма «Текущий административные расходы»за отчетный периодвыделенные средства составляет 147 622,6 тыс.тенге, из них освоены147 369,2тыс.тенге или99,8%(в 2021 году – 189 442,3т.т. освоено 99,9 % ). По 005 программе «Оказание юридической помощи адвокатами в суде» за отчетный период извыделенных средств 46 000,0 тыс.тенге освоены46 000,0 тыс.тенге, т.е. 100,0 %(в 2021 году –69 862,0т.т. освоено100 % ).
По 138 программе «обеспечение повышение квалификации государственных служащих»за отчетный период из выделенных средств на сумму 455,0 тыс.тенге освоены453,5 тыс.тенге на 99,7% (в 2021 году – 494,8 тыс,тг освоено 100 %).
Кредиторская и дебеторская задолженность не имеется.
По линии регистрации юридических лиц:
Департаментом за отчетный период произведено – 435(2021 году – 1 004) регистрационных действий, из них:
- зарегистрировано юридических лиц –98(2021 году – 142),
- внесенных изменений и дополнений – 169 (2021 году– 95);
- перерегистрировано юридических лиц – 26(2021 году– 545);
- ликвидировано –32(2021 году– 52) юридических лиц, филиалов (представительств).
Отказано в регистрации – 42(2021 году– 66)юридическим лицам, филиалам (представительствам), прервано в регистрации – 68(2021 году –104).
В2021 году за произведенную регистрацию в бюджет поступило 2 349 415(2021 г. - 5 862 183 )тенге.
Практика административного производства
В2022 г.возбуждено 1(2021 году – 0) административное дело по ч. 1, ст. 466 КОАП РК.
Гражданские дела:
Судебные иски 2022 году–0 (В декабре 2021 года в суд поступил 1 исккоторый был удовлетворен, вина регистрирующего органа отсутствует, так как оспаривалось решение юридического лица о создании юрлица, в связи с этим государственная регистрации общественного объединения признана недействительной).
За 2022 год поступило 317(2021 году –612)обращений.
За отчетный период в Департамент жалоб на действия не поступало, фактов нарушения сроков оказания гос.услуг не выявлено(2021году - 0).
По линии регистрации прав на недвижимое имущество
За 2022 год Департаментом юстиции Жамбылской области непроведена плановая проверка профилактического контроля (2021 году – 1), внеплановых проверок –1(2021 году – 0).
Филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области зарегистрировано прав на недвижимое имущество – 53 512(2021 году - 44 594), из них 25 911(2021 году -27155) в бумажном виде, 19 213(2021 году -17439)в электронном виде.
Оказано информационных услуг – 325(2021 году -401).
За отчетный период на действия Департамента юстиции Жамбылской области жалоб не поступало.
По линии регистрации актов гражданского состоянияЗа 1 полугодие 2022 года регистрирующими органами области было всего зарегистрировано 20426(2021 году -23470) первичных актовых записей.
|
период |
Рожден. |
смерти |
Закл.браков |
Расторж. |
Перемена ф.и.о. |
|
2022 г. |
12906 |
3784 |
3063 |
442 |
231 |
|
2021 г. |
14635 |
4434 |
3697 |
479 |
225 |
|
+(-) |
-1729 |
-650 |
-634 |
-37 |
+6 |
За отчетный период по апостилированию официальных документов поступило 3452(2021году - 3021), оказано3239(2021году - 2937) из них через государственную корпорацию «Правительство для граждан» поступило 1914(2021году - 3008) документа, оказано1887(2021году - 2935), в электронной форме поступило 1538(2021году -13) документов, оказано 1352(2021году - 2). Из министерства иностранных дел поступило на исполнение 25 (2021году - 34)документов. Из общего количества оказанных услуг, отказано213(2021году - 84).
По линии РАГС за 6 месяцев 2022 года, было проведено обобщение о проделанной работе местными исполнительными органами по итогам 6 месяцев. Проведен мониторинг на законность регистрации актов гражданского состояния, результаты которого были направлены в городской, районные акиматы.
По апостилированию официальных документов был проведен анализ-обобщение.
По вопросам апостилирования, а также по своевременному и качественному оказанию государственной услуги, с сотрудниками Госкоропорации проведено 4 семинара.
По линии РАГС специалистами отдела было рассмотрено и исполнено 853 запросов и обращений, в том числе и запросы по международным конвенциям.
В отчетном периоде получено с банкнотной фабрики получено 27 000 гербовых бланков. По мере необходимости и с учетом потребностей бланки были распределены по районам.
Фактов порчи, утери бланков допущено не было.
За отчетный период фактов нарушения сроков оказания государственной услуги не было. Все заявки были рассмотрены и исполнены в сроки, установленные законодательством.
По праворазъяснительной работе и оказанию юридических услуг населению
Адвокатская деятельность
Общее количество адвокатов области за отчетный период текущего года составляет 242(2021году - 224). По сравнению с прошлым годом наблюдается увеличение на 17 адвокатов.
Действует 1 территориальная коллегия адвокатов, 10 юридических консультаций и 6 адвокатских контор, аналогично с 2021 годом.
На действия (бездействия) адвокатов области поступило 24 жалоб (2021 году – 13), из них 1 обращение признано обоснованным и в отношении адвоката С.Умралиева направлено представление и адвокат исключен с коллегии адвокатов.
За отчетный период действие 2-х лицензий прекращено /в связи со смертью Г.Абдурахмонова, А.Татибаева/ (2021году - 2) , приостановление лицензий неимеется (2021году - 0).
В отношении адвокатов по итогам 1 квартала 20221 года уголовных дел не возбуждалось (2021году - 0).
Судами области в отношении адвокатов частных определений не вынесено (2021 году-0) .
По гарантированной государством юридической помощи
Департаментом заключены соглашения об оказании гарантированной юридической помощи со 151 адвокатами, все в электронном формате (2021 году -155).
По бюджетной программе 005 "оказание юридической помощи адвокатами" выделено 157 049 000 тенге (2021году – 107 700 000). Из них освоено 46 000 000.
В рамках реализации бюджетной программы "005" судами, органами следствия и дознания вынесено 3154(2021году – 4821) постановлений, в том числе: по уголовным делам - 3063(2021году – 4651), по гражданским делам - 71(2021году – 76), по административным - 20 (2021году - 94), консультаций - 590(2021 году – 84).
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь в предусмотренных законом случаях – 3744(2021году - 4905).
В 2022 году Департаментом юстиции заключены электронные соглашения с 151 адвокатами посредством информационной системы «Е-заң көмегі
С 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года в Жамбылской области через информационную систему «Е-заң көмегі» поступило 547 заявлений от правоохранительных органов о назначении адвоката в электронном формате, по 504 заявлениям назначены адвокаты.
Нотариальная деятельность
Общее количество нотариусов области – 188 (2021году - 185), по сравнению с аналогичным периодом 2021 года наблюдается рост на 3 нотариуса.
С начала года на действия (бездействие) нотариусов поступило 28 жалоб и обращений (2021году - 27), в том числе 5 обоснованных заявлений /Локтевой Е.В., в отношении нотариуса Пьянковой О.Н., Н.Вильмицкина в отношении Т.Момынова, Б.Кудайбергенова в отношении Л.Жанасовой, Р.Рысбаев в отношении Т.Байлиной, Н.Нусипбеков в отношении Д.Калабаева/.
В отношении 4 нотариусов в нотариальную палату направлены представления о привлечении к дисциплинарной ответственности /нотариус Т.Момынов «строгий выговор», нотариус Т.Байлина «замечание», 1 на стадии рассмотрения, 1 прекращен в виду малозначительности дисциплинарного проступка/.По 1 обоснованному обращению в МЮ РК направлено представление о лишении лицензий.
За 1 полугодие текущего года фактов приостановления лицензий нотариусов не было (2021 году-0).
Прекращено действие лицензий на занятие нотариальной деятельностью 3 нотариусов (в связи со смертью Кожабекова Э., Ошанова Ж., Койбакова Б.)(2021году - 0)
За отчетный период проведено 10(2020году - 6) проверок на предмет законности совершаемых нотариальных действий и соблюдения правил нотариального делопроизводства, из них плановых 5(2020году - 4), по обращению граждан внеплановых 5(2020году - 2).
По результатам плановых проверок в адрес нотариальной палаты Жамбылской области внесен представление в отношении 5 нотариусов.
2 нотариуса (Мамекова Л., Азимова З.) привлечены к дисциплинарной ответственности в виде «выговора», 1 дисциплинарное производства (Сейтбаев Т.) прекращен в виду малозначительности дисциплинарного проступка, 2 представлений (Аликулова К., Токсанбаева Г.) находятся на стадии рассмотрения.
Судами области за 1 полугодие 2022 года в отношении нотариусов частных определений вынесено 1 (2021году - 4), нотариус привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.
В суды поступило 12(2021году - 17) исковых заявлений о признании нотариальных сделок недействительными, из них удовлетворено по вине нотариуса – 0 (2021 году - 0).
Государственные услуги
За 1 полугодие 2022 года проведено 4 заседания аттестационной комиссии (2021 году - 4), из них - 2 на занятие адвокатской деятельностью (2021году - 2) и 2(2021году -2) на право занятия нотариальной деятельностью.
Всего на занятие адвокатской деятельностью подано 42 заявления (2021 году - 45), приняли участие 37 претендентов (2021 году - 40), не прошли аттестацию 31 претендента (2021 году - 27) и аттестованы 6(2021 году - 16).
На право занятия нотариальной деятельностью подано 10 заявлений (2021году - 22), приняли участие 9 претендента (2021году - 14), из них 3 не прошли аттестацию (2021году - 9) и 6 прошли аттестацию (2021году - 5).
Административная практика
За 1 полугодие 2022 года в Департамент юстиции по статье 668 КоАП РК (Воспрепятствование осуществлению законной деятельности адвоката либо коллегии адвокатов, юридической консультации, адвокатской конторы, выразившееся в непредставлении либо отказе в предоставлении в установленный законодательством срок по письменному запросу необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления ими профессиональных обязанностей) поступило8 обращения адвокатов (2021году - 9).
1 обращение не удовлетворен в связи отсутствием состава административного правонарушения;
По 1 обращению разъяснены нормы закона, так как подано в отношении физических лиц;
3 обращения в соответствии с ст.32 КоАП РК перенаправлены в правоохранительные органы;
2 обращениям составлены протокола об административном правонарушении и направлены для рассмотрения в суд района Т.Рыскулова /на стадии рассмотрения/.
Деятельность юридических консультантов
На территории Жамбылской области осуществляет свою деятельность 1 палата юридических консультантов.
Председатель Палаты юридических консультантов Жамбылской области Исабеков Шамсат Жаксылыкович, местонахождение, г. Тараз, улица Сулейманова, 17 А. Согласно списку, представленному палатой, по состоянию на 3006.2022 г. – 215 юридических консультантов, с 14 июля 2021 г. палата входит в состав Республиканской коллегии юридических консультантов.
Всего за 1 полугодие 2022 года в отношении юридических консультантов поступило 7 обращений, 2 обращения направлены в другие департаменты, 2 обращенияпризнаны обоснованными, по итогам 2 юридические консультанты привлечены к дисциплинарной ответственности в виде «выговора».
За 1 полугодие 2022 года в отношении юридических консультантов вынесено 1 частное определение /в отношении юридического консультанта Мукушева Т.Б., по результатам юридический консультант привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «выговора»/.
Праворазъяснительная работа
В целях повышения уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан Департаментом юстиции и его структурными подразделениями за 1 полугодие 2022 года организовано – 526(2021 году - 556) мероприятий, из них:
выступлений в печатных, электронных СМИ – 72(2021 году - 153);
ТВ –4(2021 году - 2);
радио – 11(2021 году – 9);
интернет-ресурсах государственных органов (веб-сайтах) – 239(2021 году - 94);
круглые столы – 17(2021 году - 32);
лекции, семинары,тренинги, встречи, прямой эфир – 133 (2021 году -221);
пресс-конференций, брифингов - 1(2021 году - 1);
выездов информационных групп – 6, (2021 году - 35);
«День открытых дверей» - 43(2021 году - 9);
Вместе с тем, в целях установления обратной связи с населением руководитель, заместители руководителя Департамента юстиции на постоянной основе проводят прием граждан.
По правам интеллектуальной собственности
За 6 месяцев текущего года вотдел по правам интеллектуальной собственности Департамента юстиции Жамбылской областипоступило от юридических и физических лиц – 8 (2021году-4) обращений, из Департамента экономических расследований – 9 (2021году-3) и органов государственных доходов – 4(2021году-24) материала.
На все обращения даны обоснованные и мотивированные ответы со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, с разъяснением прав на подачу жалобы на принятое решение.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года за №229, в целях улучшения условий для развития малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года, введен мораторий на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства.
В текущем годуДепартаментом юстиции Жамблылской области на предмет соблюдения требований законодательства по использованию товарных знаков проверки не проводились.
Правовая пропаганда:
Отделом по правам интеллектуальной собственности постоянно проводится праворазъяснительные работы среди населения по формированию в обществе нетерпимого отношения к контрафактной продукции и незаконному использованию объектов интеллектуальной собственности.
За отчетный период проведено 14(2021году-30)семинаров,13 (2021году-17)«круглых столов», 22 (2021году-27)лекционныхзанятий.Сделано 35(2021году-21)публикациина интернет-ресурсах (социальных сетях)государственного органа.
В областной (республиканской, районной, городской) газете опубликовано 6(2021году-6)статьии организовано 4 (2021году-5)выступлений по областному радио.
Также, в сфере интеллектуальной собственности были разработаны памятки на государственном и русском языках, и розданы среди граждан и предпринимателей использующих в своей деятельности объекты интеллектуальной собственности.
Отделом по правам интеллектуальной собственности в рамках республиканской акции «Контрафакт» проведен региональный конкурс на лучший рисунок на тему: «Нет контрафакту в Казахстане»» для детей в возрасте от 10 до 15 лет.
По исполнению судебных актов судебными исполнителями
Показатели ГСИ по общему исполнению
|
период |
Всего было |
окончено |
окончено % |
фактически завершено |
Фактически отработано% |
остаток |
|
За 6 месяцев 2021года |
2 077 |
663 |
31,9% |
437 |
65,9% |
1 415 |
|
За 6месяцев 2022года |
1 725 |
810 |
46,9% |
516 |
63,7% |
916 |
|
разница |
-352 |
+147 |
+15% |
+79 |
-2,2% |
-499 |
Показатели ЧСИ по общему исполнению
|
период |
Всего было |
окончено |
окончено % |
фактически завершено |
Фактически отработано % |
остаток |
|
За 6 месяцев 2021года |
270 978 |
88 760 |
32,7% |
59 140 |
65,6% |
182 219 |
|
За 6 месяцев 2022года |
300 868 |
98 629 |
32,8% |
55 515 |
56,3% |
202 239 |
|
разница |
+29 890 |
+9 869 |
+0,1% |
-3 625 |
-9,3% |
+20 020 |
Показатели ГСИ и ЧСИ по общему исполнению
|
период |
Всего было |
окончено |
окончено % |
фактически завершено |
Фактически отработано% |
остаток |
|
За 6 месяцев 2021года |
273 055 |
89 423 |
24,4% |
59 577 |
66,6% |
183 634 |
|
За 6 месяцев 2022года |
302 593 |
99 439 |
32,8% |
56 031 |
56,3% |
203 155 |
|
разница |
+29 538 |
+10 016 |
+8,4% |
-3 546 |
-10,3% |
+19 521 |
Показатели ГСИ и ЧСИ по исполнению без алиментов
|
период |
Всего было |
окончено |
окончено % |
фактически завершено |
Фактически отработано% |
остаток |
|
За 6 месяцев 2021года |
255 254 |
87 568 |
34,3% |
59 477 |
67,9% |
167 688 |
|
За 6 месяцев 2022года |
284 535 |
96 923 |
34,1% |
55 911 |
57,6% |
187 613 |
|
разница |
+29 281 |
+9 355 |
-0,2% |
-3 566 |
-10,3% |
+19 925 |
Как видно, из анализа наблюдается увеличение количества исполненных документов по сравнению с прошлым годом на 29 281документов, количество завершенных исполнительных производств увеличилось на 9 355 документа, а количество фактически исполненных исполнительных документов уменьшилось на 3566 документов.
Показатели ГСИ и ЧСИ по взысканию алиментов
|
период |
Всего окончено |
окончено |
Окончено % |
остаток |
проблемные алименты |
|
|
За 6 месяцев 2021года |
17 801 |
1 855 |
10,4% |
15 946 |
138 |
116 740 999 |
|
За 6 месяцев 2022года |
18 058 |
2 516 |
13,9% |
15 542 |
225 |
222 526 233 |
|
разница |
+257 |
+661 |
+3,5% |
-404 |
+87 |
+105 785 234 |
С начало года количество исполнительных документов о взыскании алиментов составляет 18058. Из них 5 824 исполнительных документов находятся на периодическом исполнении, 8 921 должник уплачивает добровольно, 225 проблемных задолженностей по алиментам составляет 222 526 233 тенге.
За 6 месяцев 2022 года привлечено к административной ответственности 177 должника по алиментам, направлено 22представления о привлечении должников к уголовной ответственности по ст. 139 УК РК, 4 должника привлечены к уголовной ответственности.
Кроме того, в отношении 112 должников установлены ограничения на выезд за пределы Республики Казахстан.
В суды направлено 13 представлений о приостановлении специальных прав должников на управление автотранспортным средством.
За 6 месяцев 2022 года должниками по исполнительным производствам о взыскании алиментов совместно с центрами занятости населения по области проведено 13 ярмарок вакансии, в результате трудоустроены 79 должник.
Показатели взыскания заработной платы ГСИ и ЧСИ
|
период |
Всего было |
окончено |
окончено % |
Фактически завершено |
Фвктически завершено% |
остаток |
|
ГСИ |
0/ 0 |
0/ 0 |
0% |
0/ 0 |
0% |
0 |
|
ЧСИ |
6/ 23 235 645 |
4/ 11 977 356 |
66,6% |
3/ 1 199 317 |
75% |
2/ 11 258 289 |
|
Всего |
6 23 235 645 |
4 11 977 356 |
66,6% |
3 1 199 317 |
75% |
2 11 258 289 |
По всем исполнительным документам приняты обеспечительные меры, в отношении руководителей предприятий наложены временные ограничения на выезд за пределы Республики Казахстан.
При этом основной причиной неисполнения судебных актов по данной категории дел является отсутствие ликвидного имущества, а также отсутствие заявок потенциальных участников торгов.
Взыскание исполнительской санкции
|
За 5 месяцев2021года
|
За 5 месяцев2022года
|
разница |
|
2 721 553 |
9 234 457 |
+6 512 904
|
Взыскание исполнительской санкции увеличено на 6 512 904тенге.
Взыскание в пользу государства за 6 месяцев 2022 года
Всего на исполнении было –110 033 документовна сумму42 424 742 705 тенге;
ЧСИ–109 650 документов на сумму – 3 338 847 647 тенге,
ГСИ– 383 документа на сумму 39 085 895 058 тенге, из них 32 000 000 000 ТОО БМ.
Окончено-55 025 документов на сумму 1 745 824 328 тенге;
ЧСИ-54 917 документа на сумму 1 032766392 тенге,
ГСИ-108 документов на сумму 327 946 136 тенге.
Фактически исполнено-34 067 документов на сумму 1 002 062 192 тенге
ЧСИ-33 972 документов на сумму 782 089 803 тенге,
ГСИ-95 документа на сумму 219 972 389 тенге.
В остатке - 54 886 документов на сумму40 681 705 208 тенге
ЧСИ-54 733 документов на сумму 1 920 969 453 тенге,
ГСИ–153 документов на сумму 1 920 969 453енге.
По привлечению должников к уголовной ответственности
(по ЧСИ и ГСИ)
|
период |
Количество направленных представлений по статьям 139, 430 |
сокращено |
Направлено в суд |
осужденно |
Сокрашено судом |
|
За 6 месяцев 2021года |
19 |
10 |
2 |
0 |
0 |
|
За 6 месяцев 2022года |
38 |
6 |
2 |
0 |
0 |
|
разница |
+19 |
-4 |
0 |
0 |
0 |
По привлечению должников к административной ответственности
(по ЧСИ и ГСИ)
|
период |
Направлено судом, ДЮ |
Рассмотрено судом, ДЮ |
штраф |
арест |
предупреждение |
Возвращено представлении |
|
За 6 месяцев 2021года |
204 |
151 |
32 |
107 |
12 |
53 |
|
За 6 месяцев 2022года |
360 |
183 |
82 |
97 |
4 |
177 |
|
разница |
+156 |
+32 |
+50 |
-10 |
-8 |
+124 |
Остаток представлений находятся на стадии рассмотрения – 80 штук.
Контрольный счет наличности
Остаток денежных средств на 1 января 2022 года на обоих счетах составляет 3 373 262 тенге, в том числе на основном счете 3 373 262 тенге, на торговом счете – 0 тенге.
За 6 месяцев 2022 года на КСН поступило 221 499 147 тенге, что составило 224 872 409 тенге, из них перечислено 208 939 738 тенге.
За аналогичный период 2021 года остаток денежных средств по двум счетам составил 3 538 836тенге.
По прекращению действия лицензии частного судебного исполнителя:
За 6 месяцев 2022 года приостановление действия государственных лицензий на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя по представлению департамента не имеется(2021 году-0).
По временному приостановлению действия лицензии:
За 6 месяцев 2022 года приостановление действия лицензии, выданной частному судебному исполнителю по представлению департамента, не имеется(2021 году –Н.Кылышбеков).
По плановой проверке частных судебных исполнителей:
В соответствии, с графиком плановыхпроверокв отношении частных судебных исполнителей Жамбылской области на 2022 год, за 5 месяцев 2022 года в отношении 46 частных судебных исполнителей проведены плановыеконтроли, по итогам в отношении 44 частных судебных исполнителей направлено представление в региональную палату частных судебных исполнителей Жамбылской области для принятия мер, а по 2частным судебным исполнителям направленыразъяснительные письма по устранению недостатков.
По внеплановой проверке частных судебных исполнителей:
За 6 месяцев 2022 года издано 77 приказа для проведения внепланового контроля по деятельности частных судебных исполнителей.
В результате установлено, что указанные в 55 заявлениях факты нарушений закона частными судебными исполнителями, нашли свое подтверждение, а по 13 внеплановым контролям указанные в заявлении фактыне нашли своего подтверждения, по 4 внеплановым контролям на основании заявления заявителя оставлены без рассмотрения, по 2 внеплановым контролям с нахождением исполнительного производства в суде оставлено без рассмотрения, по остальным 5 приказам проводятся проверочные работы.
В региональную палату частных судебных исполнителей Жамбылской области направлено 40 представления, все частные судебные исполнители привлечены к дисциплинарной ответственности в виде «замечание, выговор, строгий выговор».
По ограничению на выезд из Республики Казахстан
С начало года всего наложено запретов на выезд в отношении 42 должников (2021 г. -28).
По выселению и вселению
За 6 месяцев 2022 года у судебных исполнителей всего на исполнении находилось 9 (2021 ж. – 24)исполнительных производствпо выселению и вселению. Из них всего окончено 3 (2021 ж. – 3)исполнительных производств. Остаток у судебных исполнителей составил 6(2021 ж. – 21)производств.
По актам прокурорского реагирования
За отчетный период из органов прокуратуры поступило 4 представлений. По всем представлениям сотрудники допустившие нарушения (Е.Е. Кенбаев (два раза), Б. Серикбаев, А. Суширова) привлечены к дисциплинарной ответственности (2021 г. – 6).
По частным определениям вынесенными судами
За 6месяцев 2022 года частных определении не поступало (2021 г. – 2).