Административно-правовой отдел
Согласно штатному расписанию Департамента численность административных государственных служащих составляет- 58 (2020 году -72), фактический состав –51 (2020 году -68),численность сотрудников по трудовому договору составляет- 63 (2020году-84) фактический состав составляет 61.
По состоянию на 31 декабря 2021 года имеется 7 (2020 году -4) вакантных мест. Из них 5 вакантных мест – постоянные, 2 (2020 жылы-7) временные.
За отчетный период 24 (2020 году -8) сотрудников были освобождены от занимаемой должности. Из них 3(2020 году - 0) сотрудника в министерство юстиции, 3 в департамент юстиции, 8(2020 году -5) в другой госорган, в связи с выходом основного работника 5 (2020году- 2), 3 по собственному желанию, 2 по другим причинам.
Заполнение вакантных мест: С начала года в целях заполнения вакантных должностей проведено 2 (2020году-3) общих конкурса и 5 (2020году-6) внутренних конкурса. По результатам проведенных конкурсов заполнено 7(2020году-7) должностей( Маратбек М., Сабыркулова К.), на основании общего конкурса, и 5 (2020году-5) должностей (Копбаев Д., Сағындық Г., Конысбаев Б. ,Калтаева Г) на основании внутреннего конкурса.
Департаментом юстиции Жамбылской области за 2021 год было организовано и проведено 3(2020году-2) заседания коллегии.
За 2021 год организовано и проведено 5 (2020году-4) оперативных совещаний Департамента, составлены соответствующие протоколы, протокольные поручения исполнены.
Направление сотрудников на переподготовку и повышение квалификации:
Согласно Указа Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах прохождения государственной службы» за 2021 год переподготовку прошли 1(2020 году -0) сотрудник. Повышение квалификации прошли 16(2020году -18) сотрудников.
Соблюдение норм этики: Ежегодно руководителем Департамента утверждается План работы Уполномоченного по Этике, в соответствии с которым проводится соответствующая работа. За 2021 год, в целях обеспечения соблюдения требований Этического кодекса, Уполномоченным по Этике, сотрудниками Департамента, межрайонных управлений, территориальных отделов по исполнению судебных актов, проведена следующая работа: прочитано 25 лекций (2020году-14), проведено 82(2020году-72) семинар-совещания, 2 (2020году-0)круглых стола, в СМИ опубликовано 34(2020году-23)статей, в интернет-ресурсе 2(2020году-0), 11(2020году-17) радио выступлений, принято на личном приеме 59 граждан.
Вместе с тем, для определения морально-психологического климата в коллективе на постоянной основе проводится анкетирование среди сотрудников -198 (2020году-138).
По «ADALDYQ ALAŃY»: За 2021 год в рамках акции «Адал көмек», проводимой по инициативе Агентства РК по противодействию коррупции в целях оказания юридической помощи населению Департаментом юстиции Жамбылской области организовано 88 мероприятия с участием 5 адвокатов, 13 нотариусов, 8 частных судебных исполнителей, 5 юридических консультантов, сотрудниками Департамента проведено 57 мероприятий.
За отчетный период, в Жамбылском областном отделении проектного офиса «ADALDYQ ALAŃY» Министерства юстиции Республики Казахстан проведен прием 53 граждан, где в рамках действующего законодательства оказана помощь в решении поставленных вопросов.
По противодействию коррупции: В средствах массовой информации были опубликованы 21 (2020году-11/3) статей, (из них опубликованы в интернет ресурсах 10), прочитаны лекции 22 (2020 году-13), семинары 39 (2020году-35), круглые столы 6 (2020году-6).
Вопросы дисциплинарной ответственности: В 2021 году привлечены к дисциплинароной ответственности 17(2020году-17) сотрудников, из них: руководящий состав 7(2020году-3) и на 10(2020году-14) сотрудников.
По представлению органов прокуратуры 15 (2020 году-14), согласно письма министерства юстиции 2 (2020 году-0) сотрудника привлечены к дисциплинароной ответственности.
Привлечены по видам: предупреждение 4 (2020году–3), (Д.Мустафина, Г.Ниетбаев, А.Абдрасулова, Г.Калтаева), выговор 11 (2020 году – 9) (Б.Серикбаев, Г.Байзакова, Г.Ниетбаев,К.Жуманов, И.Сатыбалдиева, Е.Кенбаев, С.Капсаланов, З.Куттыбаева, Е.Кенбаев, Н.Кулманова, Е.Кенбаев), строгий выговор-2 (2020году– 2) (З.Куттыбаева, Н.Сегізбаев), не полное соответствие занимаемой должности 0 (2020 году - 2), понижение в должности –0 (2020 году – 1).
Служебное расследование и работа дисциплинарной комиссии:
В текущем году проведено 24 (2020 году–10) служебных проверок, по итогам которых вынесено 17 решений в связи с отсутствием оснований к привличению к ответственности (2020 году–4), вынесено 7 (2020 году–6) решений о рассмотрении дисциплинарной ответственности, наложено дисциплинарное взыскание в отношении 7 (2020 году–6) сотрудников.
Административные правонарушения: Нарушения кодекса чести и коррупционного характера не имело место. Служащими были допущены 8 (2020году- 6) административныхправонарушений(Е.Баймолдаев, И.Сатыбалдиева, З.Куттыбаева, А.Сағындық, М.Кожамжаров, Ж.Асанбаев, А.Нурханова, К.Жуманов).
Телефон доверия: На телефон доверия Департамента юстиции Жамбылской области (43-64-26) звонки не поступали.
По оказанию материальной помощи проведены 6 (2020 году -17) заседаний комиссии на которых рассмотрены 30 (2020 году - 29) заявлений.
О проведении личного приема граждан руководителя департамента юстиции и его заместителей
За 2021год руководителем Департамента проведен прием граждан 21(2020году-5), из них по вопросам адвокатуры 2 (2020 году - 1), по исполнению судебных актов 8(2020году-1), по воросам РАГС-1, по вопросу нотариата - 1, по личному вопросу – 1, консультация по правовым вопросам - 5.
Заместители руководителя департамента по курирующим направлениям проводили прием граждан.
В отчетном периоде заместители руководителя департамента всего провели 119(2020году-99) приемов, из них по вопросам адвокатуры 5 (2020 году - 2), по вопросам нотариата 3 (2020 году - 2), по вопросам ЗАГС-15 (2020 году - 1),по вопросам регистрации юридических лиц 20 (2020году -16),по вопросам НПА 4(2020 году - 1), по исполнению судебных актов 67(2020году-60), по вопросу регистрации недвижимости 3, по личным вопросам 2.
Помимо этого, руководители межрайонных управлений юстиции и межрайонных территориальных отделов юстиции провели - 176(2020году -289) из них в сфере регистрации прав недвижимости - 47(2020году -139), по личным вопросам – 7(2020году -3), по вопросам регистрации юридических лиц - 66(2020году -118), об исполнении судебных актов - 41(2020году -29), по вопросам ЗАГС - 4, по правовым вопросам – 10, по вопросам адвокатуры - 1.
О праворазъяснительной работе в области развития государственного языка
За 2021 год в целях пропаганды Закона РК «О Языках» проводено 15 (2020году-29)семинаров и круглых столов, 80(2020году-72)лекций, 35(2020году-56) выхода в СМИ.
По использованию языков в обороте входящей и исходящей корреспонденции
За 2021 год показатели документооборота, входящей корреспонденции 20327(100%)(2020 году– 17332(100%)) из них на казахском 17494(86%) (2020 году-14610 (77%), на русском 2797(14%) (2020 году-2722 (23%)).
Количество исходящей корреспонденции 15472(100%)(2020 году-15401 (100%)),все они отправлены на государственном языке.
По обращению физических и юридических лиц
Всего от физических и юридических лиц поступило в отчетном периоде 3685(2020 году-3650)заявлений, из них заявления граждан 2666(2020 году-3014),запросы прочие обращения1013(2020 году-632), жалобы 6(2020 году -4).
Обращения физических лиц, перешедщие с остатком на 2021 год 24 (2020 году-20)поступило в отчетном периоде 2294(2020 году-2377)из них заявления граждан 1766 (2020году-2209),запросы, прочие обращения 522 (2019 году-569), жалобы 6 (2020 году-3).
Обращения юридических лиц, перешедшие с остатком на 2021 год -27(2020 году-3),поступило в отчетном периоде 1391(2020году-1273), из них заявление 900(2020году-805), запросы и прочие обращения 491(2020году-467), жалоба 0 (2020году-1).
За отчетный период фактов повторных, обоснованных и некачественного рассмотрения обращений граждан не установлено.
Однако, за 2021 год имело место нарушения сроков рассмотрения по 2 обращениям.
Так, 19.04.2021 года в Департамент юстиции Жамбылской области от гражданина Спанова К. поступило обращение о внесении изменений в базу данных «Юридические лица», которое зарегистрировано в базе облачного документооборота за номером ЖТ-С-597. Главным специалистом отдела методологического обеспечения и контроля в сфере регистрационной службы Абдрасуловой А. 26.04.2021 года данное обращение направлено по подведомственности с нарушением сроков.
Также, 15.02.2021 года в Шуское межрайонное управление юстиции Департамента юстиции Жамбылской области от адвоката Ж. Куанышбекова поступило обращение о выдаче справки о регистрации юридического лица, которое зарегистрировано в базе облачного документооборота за номером ЖТ-К-1. Руководителем Шуского межрайонного управления юстиции Г. Калтаевой дан ответ на данное обращение 29.03.2021 года.
По данным фактам данные сотрудники приказом руководителя Департамента привлечены к дисциплинарной ответственности.
По государственной регистрации нормативных правовых актов
На государственную регистрацию в Департамент поступило 104(2020 году –393) нормативных правовых актов местных государственных органов.
В результате проведенной юридической экспертизы зарегистрировано и внесено в Реестр государственной регистрации (в электронной и бумажной носителях) 103 (2020 году – 392) НПА.
В государственной регистрации отказано 1 (2020 году – 1) НПА в связи с выходом за пределы компетенции органа, его издавшего в соответствии с пунктом 74 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов» от 06 апреля 2016 года №568 (далее – Правила № 568).
В текущем году возвращеных НПА не зарегистрированы (2020 году – 0) НПА, кроме того, фактов нарушении сроков рассмотрения нормативных правовых актов представленных на государственную регистрацию не имели места.
По актам прокурорского реагирования:
За отчетный период органами прокуратуры на акты местных государственных органов внесено 6 протестов в отношении 6 НПА, 1 возвращено, 3 удовлетворено, 2 на расмотрении.
По проверкам нормативных правовых актов
Основным направлением мер по контролю (мероприятии по контролю) территорияльных органов юстиции является проведение проверок нормативных правовых актов маслихатов и акиматов подлежащих государственной регистрации, проведение мониторинга зарегистрированных нормативных правовых актов на соответствие действующему законодательству.
За 12 месяцев 2021 года Департаментом в отношении актов местных государственных органов районов на предмет соблюдения законодательства регулирующего порядок государственной регистрации и публикации нормативных правовых актов проверки не проводились.
По контролю нормативных правовых актов
По результатам проведенных контрольных мероприятии были выявлены 60 НПА (2020 году - 72) незаконно применяемых местными исполнительными и представительными органами.
Из них: по проверкам - 0 НПА;
по мониторингу - 57 НПА;
по сверке – 3 НПА.
По выявленным нарушениям Департаментом в местные органы государственного управления в отношении 60 НПА (2020 году – 72) внесено 20(2020 году – 44)представления об устранении нарушений Закона.
Из них: по проверкам - в отношении 0 НПА – 0 представлений;
по мониторингу - в отношении 57 НПА – 17 представлений;
по сверке – в отношении 3 НПА – 3 представлений.
В результате проведенного мониторинга Департаментом выявлены 57 нормативных правовых актов зарегестрированных Департаментом противоречащих законодательству Республики Казахстан.
По результатам правового мониторнига, привлеченных должностных лиц к дисциплинарной ответственности – 18, из них: 16 - замечании, 2 – выговора.
По делам об административных правонарушениях
За 12 месяцев 2021 года Департаментом было возбуждено 3 административных дела:
По методологическому обеспечению и контролю в сфере регистрационной службы
По линии регистрации юридических лиц:
Всего в 2021 году на государственную регистрацию, перерегистрацию, регистрацию внесенных изменений и дополнений в учредительные документы, регистрацию прекращения деятельности юридических лиц поступило 2267(2020году -430)документов. Из них 201(2020году -81) отказано в регистрации, прерваны сроки регистрации по 228(2020году -37) документам. Основаниями для отказа в регистрации, перерегистрации - являются несоответствие представленных документов, требованиям законодательства, наличие арестов и т.д.
Увеличение количества поступивших на регистрацию, перерегистрацию материалов в 2021 году, связано с передачей учреждений организаций образования с баланса рай/гор отделов образования на баланс областного управления оборазования.
За 2021 год и за аналогичный период прошлого года возбужденных по ст. 466 КоАП РК, по линии регистрации юридических лиц не было. Сбор за регистрацию за отчетный период 2021 года составил – 5 862 183,5 (2020году -6286 732) тенге.
Количество запросов поступивших с государственных органов 2030 (2020 году-1016), 822(2020 году-565) запроса поступившие от физических и юридических лиц.
Вместе с тем, за отчетный период во исполнение пункта 5 плана Департамента проведена проверка с оказанием практической и методической помощи работе в сфере регистрации юридических лиц, и учетной регистрации их филиалов и представительств всех межрайонных Управлений юстиции за период с января 2020 года по май месяц 2021 года.
Так же, во исполнение плана Департамента проведена проверка с оказанием практической и методической помощи работе в сфере регистрации юридических лиц, и учетной регистрации их филиалов и представительств, регистарции прав на недвижимое имущество осуществляющееся районными/городским отделами филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области.
По результатам проверок составлены соответствующие акты, по которым, ответственные лица допустившие нарушения норм действующих Законодательств были привлечены к дисциплинарным взысканиям.
По линии РАГС:
За 2021 год зарегистрировано 49775(2020 году – 47928) актов гражданского состояния, из них: актов о рождении 30275(2020 году – 28866), смерти 10485(2020 году –9170), заключение брака 7605(2020 году –7592), расторжения 966(2020 году –1201), перемены фамилии, имени 444(2020 году – 327). В связи с изменением в законодательстве начиная с 2021 года регистрация усыновления, установление отцовства не регистриуются в органах РАГС.
На апостилирование за 2021 год поступило 6123(2020 году- 7186)документа, из них с Центров обслуживания населения 5290 документа, исполнено 5148 документов, отказано в исполнении 142 (2020 году-167) документов. Для апостилирования официальных документов принимаются обращения через электоронную систему «Е-апостиль», за отчетный период поступило 833 электронных обращений, исполнено 650, возвращено 183 обращений без исполнения, что является причиной некорректного представления гражданами документов в электронном виде и неоднократного направления обращения за один и тот же документ. Отказы в основном по причине дублирующихся заявок, отсутствие подтверждения полномочий заявителя и нечитаемость печати на документах.
По линии регистрации прав на недвижимое имущество:
За 12 месяцев 2021 года за пропуск 6 месячного срока для государственной регистрации прав на недвижимое имущество было возбуждено и рассмотрено по ст.460КоАП РК всего 250 административных материала. Всего на общую сумму 268 775 тенге наложены административные взыскания в виде штрафов, которые взысканы полностью.
С 7 февраля 2021 года возбуждение и рассмотрение по ст.460 КоАП РК административных материалов не производится.
По правам интеллектуальной собственности:
За отчетный период в отдел по правам интеллектуальной собственности Департамента по незаконному использованию чужого товарного знака поступило 31 обращение. Из них: от физических лиц -1, юридических лиц – 2 заявлении, из Департамента экономических расследований – 5 материалов, из органов государственных доходов – 23 материалов. На все обращения даны обоснованные и мотивированные ответы со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, с разъяснением прав на подачу жалобы на принятое решение.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года за №229, в целях улучшения условий для развития малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года, введен мораторий на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства. В текущем году Департаментом на предмет соблюдения требований законодательства по использованию товарных знаков проверки не проводились.
Правовая пропаганда:
Отделом по правам интеллектуальной собственности постоянно проводится праворазъяснительные работы среди населения по формированию в обществе нетерпимого отношения к контрафактной продукции и незаконному использованию объектов интеллектуальной собственности.
За отчетный период проведено 40 (2020 году - 45) семинаров, 25(2020 году - 36) «круглых столов», 2 «День открытых дверей» и 45 (2020 году -68) лекционных занятий. Сделано 32 публикации на интернет-ресурсах (социальных сетях) государственного органа.
В областной (республиканской, районной, городской) газете опубликовано 15 (2020 году -48) статей, и организовано 8 (2020 году -5) выступлений по областному радио.
Также, в рамках республиканской акции «Контрафакт» был проведен региональный конкурс на лучший рисунок на тему «Нет контрафакту в Казахстане» для детей в возрасте от 10 до 15 лет.
В сфере интеллектуальной собственности были разработаны памятки на государственном и русском языках, и розданы среди граждан и предпринимателей использующих в своей деятельности объекты интеллектуальной собственности.
С целью определения правовой грамотности в сфере интеллектуальной собственности были проведены социальные опросы среди граждан.
По праворазъяснительной работе и оказанию юридических услуг населению
По нотариальной деятельности
Общее количество нотариусов составляет – 184 (2020 году – 175). Численность населения области составляет 1 120 293 человек, то есть на одного нотариуса приходится 6088 человек.
За 2021 год нотариусами области совершено 426256 нотариальных действий.
Проведено 5(2020году - 5) анализов деятельности нотариусов, с их участием проведено 8 (2020году -4)семинаров, 1 (2020году - 1)круглый стол.
За отчетный период приостановлено действие лицензии 1 (2020году - 1) нотариуса, фактов прекращения действия лицензии нотариусами, аннулирования лицензии по решению суда нет (2020 году - 0).
Количество нотариусов, привлеченных к дисциплинарной ответственности 13 (2020году - 8).
Количество нотариусов, привлеченных к административной ответственности 0(2020году -0).
Фактов возбужденного уголовного дела в отношении нотариусов не было (2020году - 0).
Количество нотариусов, за нарушение законодательства которых судебными органами вынесены частные определения-5 (2020 году-2).
Количество поданных в Департамент жалоб на действия нотариусов составляет 33 (2020 году-16), из них обосновано 1 (2020 году-1).
В суды поступило 37 (2020 году - 42) исков о признании недействительными нотариальных договоров, по вине нотариуса удовлетворено 7(2020 году -2) исков.
В отношении частных нотариусов проведено 13(2020 году - 12) проверок по профилактическому контролю и надзору, из них 10 плановых, 3 внеплановых.
1.Проведено 3 внеплановых проверок на предмет законности совершаемых нотариальных действий и соблюдения правил нотариального делопроизводства:
В случаях возникшей необходимости при рассмотрении 3-х обращений на действия нотариусов в соответствии с требованиями статьи 144 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК проведены внеплановые проверки.
В 2021 году по 3-м обращениям /Кошкинбаевой М.К.. на действия нотариуса Смагулова М.К., Байжигитовой Г.Л. на действия нотариуса Койбакова Б.Ш., Садыкова Ш. в интересах Галямова Г. на действия нотариуса Азимовой З.Р./ зарегистрированы внеплановые проверки.
Доводы, изложенные в жалобах /Кошкинбаева М.К. и Байжигитовой Г.Л./ не нашли своего подтверждения, заявителям разъяснены нормы действующего законодательства.
По обращению Кошкинбаевой Г.К. на действия нотариуса Смагулова М.К. как сказано раньше доводы не подтвердились, но за выдачу нотариусом немотивированного постановления об отказе в совершении нотариального действия, в адрес Нотариальной палаты внесено представление о привлечении нотариуса к ответственности. Нотариус Смагулов М.К. привлечен к ответственности в виде замечания.
За анализируемый период резонансным было обращение гр. Галямова Г., им было подано неоднократное количество повторных обращений по вопросу неправомерного отказа в выдаче сведений и копий нотариально засвидетельствованных документов нотариусом Азимовой З.Р., проведена внеплановая проверка, по результатам внеплановой проверки, за нарушения норм действующего законодательства в адрес нотариальной палаты направлено представление о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности. Нотариусу Азимовой З.Р. объявлен выговор.
2.Проведен профилактический контроль нотариальных действий и соблюдения правил нотариального делопроизводства 10.
На первое полугодие 2021 года по проведенному Анализу в критерий риска на предмет проведения плановых проверок деятельности нотариусов Жамбылского нотариального округа внесены в план проведения проверок нотариусы /Калиева З.Б., Тлеулиев Е.Т., Тусупов Т.Р., Калмаханбетова Ж.Б., Кожабеков Е.Т./.
Основанием проверок указанных нотариусов послужил план проведения проверок органами юстиции лицензиатов нотариальной деятельности, уполномоченных на совершение нотариальных действий по Жамбылской области на 1 полугодие 2021 года, утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан №741 от 10 декабря 2020 года.
В первом полугодии 2021 года проверена деятельность 4-х нотариусов, нотариус Кожабеков Е.Т. не подвергался проверке, поскольку деятельность его прекращена ввиду наступления смерти.
На 2-е полугодие 2021 года по проведенному Анализу в критерий риска на предмет проведения плановых проверок деятельности нотариусов Жамбылского нотариального округа внесены в план проведения проверок нотариусы /Смагулов М.К., Сугурбаева Г.Т., Нурханова Г.У., Калтай Г.О., Жанасова Л.Т., Момынов Т.Т., Дулатбаева А.Ш./.
Основанием проверок указанных нотариусов послужил план проведения проверок органами юстиции лицензиатов нотариальной деятельности, уполномоченных на совершение нотариальных действий по Жамбылской области на 2 полугодие 2021 года, утвержденного приказом Министра юстиции Республики Казахстан №418 от шестого мая 2021 года.
Проверена деятельность 6-х нотариусов, нотариус Дулатбаева А.Ш. не подвергалась проверке, поскольку деятельность ее прекращена ввиду выхода из членов нотариальной палаты Жамбылской области.
В целом за 2021 год проведены проверки деятельности 10-х нотариусов:
Департаментом юстиции Жамбылской области в отношении нотариусов Калиевой З.Б., Тусупова Т.Р., Калмаханбетовой Ж.Б., Смагулова М.К., Сугурбаевой Г.Т., Нурхановой Г.У., Калтай Г.О. по результатам проведенных проверок приняты меры реагирования и в нотариальную палату Жамбылской области направлены представления о привлечении их к дисциплинарной ответственности. Решениями Дисциплинарной комиссии Нотариальной палаты Жамбылской области «Производства в отношении указанных нотариусов прекращены за незначительностью».
Департаментом юстиции Жамбылской области в отношении нотариуса Тлеулиева Е.Т. внесено представление по результатам плановой проверки по выявленному факту нарушения нотариусом требований пункта 4 статьи 15 ЗРК «О нотариате». Помещение нотариуса расположено по адресу: Жамбылская область, город Тараз, улице Аскарова №217 «б».
Министерством юстиции Республики Казахстан рассмотрено представление и в соответствии с требованиями п. 11) ст. 32 и пп 7) п. 2 ст. 10 Закона Республики Казахстан «О нотариате» принято решение о приостановлении действия лицензии сроком на шесть месяцев на право занятия нотариальной деятельностью нотариуса Жамбылского нотариального округа Тлеулиева Е.Т. за несоблюдение нотариусом требований пункта 4 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О нотариате.
Департаментом юстиции Жамбылской области в отношении нотариусов Жанасовой Л.Т., Момынова Т.Т. проверки были проведены в декабре месяце 2021 года. В настоящее время по результатам проведенных проверок принимаются меры реагирования и вопрос внесения представлений о привлечении их к дисциплинарной ответственности находится в стадии рассмотрения.
По адвокатской деятельности
Общее количество адвокатов составляет – 235(2020 году – 224). Численность населения области составляет 1 120 293 человек, то есть на одного адвоката приходится 4767 человек.
Функционирует 1 территориальная коллегия адвокатов Жамбылской области,, юридических консультаций – 10(2020году- 10), адвокатских контор – 6(2020году - 6).
Приостановлено действие лицензии 1 (2020году – 2), приостановлено действие лицензии - 1 (2020году-0), привлечено к дисциплинарной ответственности 7(2020году - 3) адвокатов.
1 (2020году - 2) лицензия, сокращенная по разным основаниям.
По гарантированной юридической помощи
Департаментом заключены соглашения об оказании бесплатной юридической помощи с 151 (2020 году – 167) адвокатами.
По плану финансирования на 2021 год на оказание бесплатной юридической помощи из республиканского бюджета выделено 107 700 000 (2020году- 79 998 000) тенге.
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь в предусмотренных законом случаях составляет 10190 (2020 году – 9702).
Справочно: Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи
1) лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
2) истцу в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве;
3) подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
4) физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или кандаса, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей. Адвокаты в случаях необходимости составляют письменные документы правового характера.
О деятельности юридических консультантов
В области свою деятельность осуществляет 1 – Палата юридических консультантов Жамбылской области, в членстве которой состоит 203 юридических консультантов.
За отчетный период на действия юридических консультантов поступило 6 жалоб, в результате рассмотрения которых по 5 жалобам указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения, 1 жалоба находится на рассмотрении.
По линии лицензирования на право занятия адвокатской и нотариальной деятельности
Проведено 8 (2020 году - 2) заседаний аттестационной комиссии.
На аттестацию сдали документы 111 претентов, из них 84 претендента по адвакутуре, 27 по нотариату.
По результатам проведенной аттестационной комиссии – 32 (2020 году -6) претендента аттестовано, из них по адвокатуре – 23 (2020 году -5), по нотариату – 9 (2020 году -1).
По организации праворазъяснительной работы
В целях повышения уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан органами юстиции всего организовано 1003 (2020 году –1513) мероприятий, из них:
выступлений в печатных, в электронных СМИ –246 (2020 году - 380), ТВ – 4 (2020 году - 4), радио – 21 (2020 году - 26), проведено – 64 (2020 году –119) круглых столов, лекций, семинаров, тренингов, 2 (2020 году - 5) – пресс-конференций, брифингов, 47(2020 году - 113) – выездов информационных групп, 20 (2020 году - 48) –мероприятий «День открытых дверей» по разъяснению основных положений деятельности органов юстиции, в том числе в отдаленных сельских округах регионов.
По обеспечению исполнительного производства
По частным судебным исполнителям:
На сегодняшний день на территории Жамбылской области осуществляют свою деятельность 106 (2020 году - 100) частных судебных исполнителей, из них в городе Тараз – 73 (2020 году - 73), 33 (2020 году - 23) – в остальных районах Жамбылской области.
За 2021 год у частных судебных исполнителей всего на исполнении находилось 387 143 (2020 году – 301 922) исполнительных документов на сумму 129 140 856 710 (2020 году – 105 420 426 321) тенге. Из них всего окончено 192 466 (2020 году – 142 186) исполнительных производств на сумму 33 743 062 378 (2020 году – 27 179 436 586) тенге. Остаток у частных судебных исполнителей составил 194 677 (2020 году – 159 736) производств на сумму 95 397 794 332 (2020 году – 78 252 408 316) тенге.
За 12 месяцев 2021 года по индикатору доля исполнительных документов, исполненных в полном объеме, от общего количества оконченных исполнительных производств составил–71,5% (2020 году 69,6%).
Доля оконченных исполнительных производств от общего количества, находящегося на исполнении исполнительных производств составил–51,3% (2020 году 48,7%).
В отчетном периоде по исполнительным производствам по взысканию в пользу государства на исполнении находилось 179 134 (2020 году – 124 249) производств на сумму 4 537 276 676 (2020 году – 3 082 058 474) тенге. Всего исполнено 119 764 (2020 году – 65 059) производства на сумму 2 707 940 870 (2020 году – 1 460 047 103) тенге, остаток составил 59 370 (2020 году – 59 190) производств на сумму 1 829 335 807 (2020 году – 1 622 011 373) тенге.
В отчетном периоде особое внимание уделено исполнительным документам по социально значимым категориям дел:
- по взысканию алиментов на исполнении у частных судебных исполнителей всего находилось 17 408 (2020 году – 16 573) исполнительных документов, из них окончено 2 763 (2020 году – 2 865), остаток составил 14 645 (2020 году – 13 708) исполнительных документа. Из них проблемными являются 165 исполнительных производств задолженность по которым составляет 125 487 965 тенге.
В целях трудоустройстав должников по алиментным платежам, всего по области проведены 14 (2020 году - 2) ярмарок вакансии. В результате, в ярмарке вакансии посетили 405 (2020 году - 50) лиц, которых получили направления на работу-233 (2020 году - 32), трудоустороены-152 (2020 году - 18).
- по взысканию заработной платы на исполнении у частных судебных исполнителей находилось 9 (2020 году - 17) исполнительных документов на сумму 6 794 697 (2020 году – 6 086 670) тенге, окончено 8 (2020 году - 13) исполнительных производств на сумму 6 314 447 (2020 году – 4 972 952) тенге, в остаток перешло 1 (2020 году - 4) исполнительных производства на сумму 480 250 (2020 году – 1 113 718) тенге.\
За 12 месяцев 2021 года у частных судебных исполнителей всего на исполнении находилось 86 (2020 году – 76) исполнительных производств по выселению и вселению. Из них всего окончено 66 (2020 году – 51) исполнительных производств. Остаток у частных судебных исполнителей составил 20 (2020 году – 25) производств.
В отчетном периоде у частных судебных исполнителей всего на исполнении находилось 16 (2020 году – 11) исполнительных производств по сносу незаконного строения. Из них всего окончено 11 (2020 году – 4) исполнительных производств. Остаток у частных судебных исполнителей составил 5 (2020 году – 7) производств.
За 2021 год частными судебными исполнителями направлено 412 (2020 году - 399) представления о привлечении должников к административной ответственности, по представлению частных судебных исполнителей привлечено 294 (2020 году - 274) должников к административной ответственности. Из них: по ст. 669 КоАП РК - 269 должников, по ст. 667 - 23 должников, по ст. 670 - 1 должник, по ст. 665 - 1 должник привлечены к административной ответственности.
За 12 месяцев 2021 года в органы уголовного преследования направлено 93 (2020 году - 61) представлений о привлечении должника к уголовной ответственности по ст.139 УК РК. В результате зарегистрировано в ЕРДР – 13 (2020 году - 12), прекращено по нереабилитирующим основаниям – 3 (2020 году - 1), прекращено по реабилитирующим основаниям 7 (2020 году - 8), направлено в суд – 6 (2020 году - 3) и в остатке – 4 (2020 году - 1).
Также по ст. 430 УК РК в органы уголовного преследования направлено 25 (2020 году - 28) представление о привлечении должника к уголовной ответственности. В результате зарегистрировано в ЕРДР – 9 (2020 году - 12), прекращено по реабилитирующим основаниям – 8 (2020 году – 8), рекращено по нереабилитирующим основаниям – 1 (2020 году - 0), (2020 году в остатке – 4).
Департаментом за 12 месяцев 2021 года в отношении частных судебных исполнителей проведено 93 плановых контролей (2020 году - 85), в результате в отношении 83 частных судебных исполнителей направлены представления для привлечения к дисциплинарной ответственности (2020 году - 77), в Министерство юстиции РК направлено 1 представления на приостанволение действия лицензии сроком на 6 месяцев (2020 году - 2), по остальным 9 разосланы письма рекомендательного характера об устранении допущенных нарушений (2020 году - 6).
За 2021 год в адрес Департамента поступило 1 827 обращения физических и юридических лиц на действия и бездействия частных судебных исполнителей (2020 году – 1 403). Из них 176 удовлетворены, 904 заявителям даны письменные разъяснения, 548 направлены по подведомственности, по 4 факты указанные в обращении не подтвердились, 159 обращения по ходатайству заявителей оставлены без рассмотрения, 36 обращения находятся на рассмотрении.
За отчетный период по обращениям физических и юридических лиц Департаментом проведено 62 внеплановых контролей (2020 году - 66). В результате к дисциплинарной ответственности привлечены 59 ЧСИ за допущения им нарушении Законодательства, 2 представления внесены на исключения из членства Республиканской палаты ЧСИ, по 1 внеплановому контролю факты указанные в обращении не подтвердились (2020 году - 1).
В отношении деятельности 106 ЧСИ утвержден график проведения плановых контролей на 2022 год.
Во исполнение приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года за №595 «Об утверждении Правил оплаты деятельности частного судебного исполнителя, связанной с исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов и заработной платы» Департамент произвел оплату деятельности частного судебного исполнителя, оказываемой в рамках исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов по 307 (2020 году - 144) отчетам предоставленных ЧСИ на сумму 13 450 465 тенге (2020 году – 5 982 800 тг.).
Департаментом проведена 4 (2020 году - 1) аттестация лиц претендующих на занятие деятельностью частного судебного исполнителя. Приняло участие 22 (2020 году - 16) претендентов, из них успешно прошло 13 (2020 году - 13) человек.
По государственным судебным исполнителям:
За 12 месяцев 2021 года территориальными отделами по исполнению судебных актов Департамента проделана следующая работа.
На начало 2021 года остаток исполнительных производств составлял 1 540 (2020 году – 2 247) производств, на общую сумму 49 261 809 957 (2020 году – 38 812 540 876) тенге.
В отчетный период у государственных судебных исполнителей всего на исполнении находилось 2 546 (2020 году – 2 816) исполнительных документов на сумму 40 330 526 026 (2020 году –38 792 414 685 ) тенге.
Всего окончено 1 311 (2020 году – 1 278) исполнительных производств на сумму 1 696 850 746 (2020 году – 4 914 362 537)тенге.
Из них, реально исполненных непосредственно судебным исполнителем 962 (2020 году -529) производства на сумму 664 018 774 (2020 году – 2 052 821 773) тенге, остаток составил 1 236 (2020 году – 1 934) производств на сумму 38 636 463 113 (2020 году – 58 583 385 837) тенге.
Доля исполнительных документов, исполненных в полном объеме, от общего количества оконченных исполнительных производств – 90,8% (2020 году -90,9%).
Доля оконченных исполнительных производств от общего количества, находящегося на исполнении исполнительных производств – 70,7 % (2020 году -66,1%).
По привлечению должников к административной ответственности.
Судебными исполнителями территориальных отделов по ст. 665, 669, 670, 671 КоАП РК в суды направлены на рассмотрение всего 9 (2020 году – 7) административных материалов о привлечении должников к административной ответственности. В результате к административной овтетстственности привлечено 7 (2020 году - 6) должников, 2 (2020 году - 1) административных дела прекращено судом.
По привлечению должников к уголовной ответственности
Территориальными отделами Департамента направлены 2(2020 году – 1) представления о привлечении должника к уголовной ответственности по ст.430 УК РК.
По взысканию 10%-й исполнительской санкции в доход государства
Судебными исполнителями территориальных отделов Департамента за указанный период взыскано в доход государства 9 661 889 (2020 году – 32 857 383) тенге исполнительской санкции.
Рассматрении жалоб, обращении и запросов по обращениям физических и юридических лиц:
В департамент поступило 28(2020 году-88) обращений. Все жалобы не нашли подтверждения, 23- заявителям даны письменные разъяснения, по 5- не нашли своего подтверждения.
По ограничению на выезд из Республики Казахстан
С начало года всего наложено запретов на выезд в отношении 25 (2020 году – 54) должников.
По выселению и вселению
За 2021 год у частных судебных исполнителей всего на исполнении находилось 26 исполнительных производств по выселению и вселению. Из них всего окончено 19 исполнительных производств. Остаток у частных судебных исполнителей составил 7 производств.
По актам прокурорского реагирования
За отчетный период из органов прокуратуры поступило 6 (2020 году-8) представлений. По всем представлениям сотрудники допустившие нарушения (И.Сатыбалдиева, Г.Байзакова, Б. Серикбаев, К.Жуманов, Е.Кенбаев, С.Капсаланов, Ғ.Ниетбаев, Кенбаев Е., Құттыбаева З.) привлечены к дисциплинарной ответственности.
По частным определениям вынесенными судами
За 2021 год поступило два частных определении с Таразского городского суда в отношении старшего судебного исполнителя Территориальный отдел по исполнению судебных актов города Тараз Кенбаева Е. и с Жамбылского районного суда в отношении старшего судебного исполнителя Жамбылского межрайонного территориального отдела по исполнению судебных актов Сатыбалдиевой И. 2 (2020 году – 2).
В результате Сатыбалдиева И. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде «выговора», в отношении Кенбаева Е. суду дано письменное разъяснение.
Контрольный счет наличности
За 12 месяцев 2021 года на контрольный счет наличности поступило денежных средств на сумму 395 006 343 тенге (остаток 2020 г. – 49 327 114 тенге). Всего с КСН перечислено 440 960 194 тенге. Остаток денежных средств составляет 3 373 262 тенге.
О работе финансового и материально технического обеспечения
Департаментом по состоянию 2021 год из выделенных средств бюджета на сумму 545 605,5 тыс.тенге освоены 545605,4 тыс.тенге, что составляет 100% (в 2020 году – 549 671,9 тыс.тенге освоены 100,0 % )
По 001 программе « Правовое обеспечение деятельности государства » за отчетный период из выделенных средств 436 998,4 тыс.тенге освоены 436 998,3 тыс.тенге, на 100% (в 2020 году –469 000,5 тыс.тг. освоено 100,0 % ). в том числе:
102 подпрограмма «Оказание гарантированной юридической помощи частными судебными исполнителями по исполнению проблемных исполнительных документов по социально-значимым категорям дел» за отчетный период выделено и освоено 13 450,5 тыс.тенге, на 100% (в 2020 году –5 982,8 тыс.тг. освоено100 % ).
104 подпрограмма «Обеспечение функционирования информационных систем» за отчетный период выделено и освоено 3 737,0 тыс.тенге, на 100% (в 2020 году – 7 875,0 тыс.тг. освоено 100,0 % ).
111 подпрограмма «Капитальные расходы органов юстиции» за отчетный период из выделенных 440,0 тыс.тенге освоены 100 % (в 2020 году –341,0 тыс.тг. освоено 100,0 % ).
123 подпрограмма «Текущий административные расходы» за отчетный период выделенные средства составляет 337 677,9 тыс.тенге, из них освоены 337 677,8 тыс.тенге или 100 %(в 2020 году – 329 440,1 тыс.тг. освоено 100 % ).
По 005 программе «Оказание юридической помощи адвокатами в суде» за отчетный период из выделенных средств 107 700,0 тыс.тенге освоены 107 700,0 тыс.тенге, т.е. 100 % (в 2020 году – 79 998,0 тыс.тг. освоено 100 % ).
По 138 программе «Обеспечение повышения квалификации государственных служащих» за отчетный период из выделенных средств 907,1 тыс.тенге освоены 907,1 тыс.тенге, т.е. 100,0 % (в 2020 году – 673,4 тыс.тг. освоено 100 % ).
Кредиторская задолженность имеется по 005 программе «Оказание юридической помощи адвокатами в суде» на сумму 2072,0 тыс.тенге.
Дебиторская и кредиторская задолженность не имеется.