Утверждено
приказом руководителя
Департамента юстиции
Северо-Казахстанской области
183-П
от 25 мая 2017 года
Антикоррупционный стандарт
Департамента юстиции Северо-Казахстанской области
1. Наименование сферы общественных отношений правовое обеспечение
2. Наименование разработчика антикоррупционного стандарта РГУ «Департамент юстиции Северо-Казахстанской области» (далее - Департамент).
3. Правила поведения (действия) лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений правовое обеспечение населения, коммерческих и некоммерческих организаций, государственных органов при осуществлении своей деятельности
3.1 При реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом:
Сотрудники в своей деятельности обязаны:
1. Руководствоваться принципом законности, требованиями Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2. Принимать активное участие в противодействии коррупции, профилактике коррупционных правонарушений и нести персональную ответственность за соблюдение законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции;
3. Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера и т.д.;
4. Руководствоваться принципом законности, соблюдать требования Конституции РК, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
5. Поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры;
6. Воздерживаться от совершения действий, не соответствующих законодательству Республики Казахстан и направленных на содействие кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов;
7. Не допускать действия (бездействия), затрудняющие реализацию физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов;
8. Не склонять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;
9. Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 12 Закона «О противодействии коррупции» не принимать за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций вознаграждение, включая денежные средства, услуги, подарки, товары от юридических и физических лиц;
10. Не допускать разглашения и (или) распространения информации, полученной в результате проведения проверки и составляющую коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;
11. Не отказывать физическим и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено Законом «О доступе к информации»;
12. Не распространять сведения, не соответствующие действительности;
13. Не осуществлять неправомерного вмешательства в деятельность других государственных органов, организаций;
14. Не допускать проявления необоснованного бюрократизма, а также проявления грубости и предвзятости;
15. Уважать честь и достоинство лиц, обратившихся с вопросами, входящими в компетенцию Департамента.
16. Исключить личный контакт специалистов – регистраторов с услугополучателями, все проблемные вопросы возникающие в процессе регистрации к услугополучателям, решать через «провайдера» государственных услуг Департамент «ЦОН» - филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО
17. При проведении проверок не допускать выполнения требований, не установленных в проверочных листах, а также, если такие требования не относятся к компетенции Департамента;
18. Не требовать предоставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки;
19. Не превышать установленные сроки проведения проверок;
20. Не проводить проверки проверяемых субъектов (объектов), в отношении которых ранее проводились проверки его вышестоящим (нижестоящим) органом либо иным государственным органом по одному и тому же вопросу за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 8), 9) и 10) пункта 3 (внешняя ссылка) статьи 144 Предпринимательского кодекса;
21. Не превышать установленные сроки при оказании государственных услуг в сфере деятельности Департамента юстиции Северо-Казахстанской области.
3.2. При подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
1. Осуществлять функции в соответствии со своими должностными полномочиями;
2. Не оказывать предпочтения физическим и юридическим лицам, быть независимыми от их влияния при исполнении должностных обязанностей;
3. Незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения поручения;
4. Незамедлительно докладывать руководству о совершенном или совершаемом коррупционном правонарушении;
5. Конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц;
6. Не допускать конфликта интересов, принимать меры по их устранению в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7. Обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;
8. Не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между должностными лицами, находящимися в подчинении;
9. Проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;
10. Принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;
11. Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;
12. Не направлять жалобу на рассмотрение должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются;
13. При проведении проверок соблюдать действующее законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемых субъектов;
14. Проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядками, установленными Кодексами Республики Казахстан и (или) иными законами Республики Казахстан;
15. Проводить внеплановые проверки лиц, незаконно использующих товарные знаки только по заявлениям правообладателей и обращениям, поступившим из вышестоящеего органа и правоохранительных органов;
16. Не препятствовать установленному режиму работы проверяемых субъектов в период проведения проверки;
17. Не препятствовать проверяемому субъекту присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
18. Предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки при ее проведении;
19. Незамедлительно доводить до сведения руководства о конфликтных ситуациях, возникших во время проведения внеплановых проверок, не вступать в конфликт с проверяемым лицом, а также следовать нормам действующего законодательства;
20. Вручить проверяемому субъекту акт о результатах проведенной проверки в день ее окончания;
21. Обеспечивать сохранность документов и сведений, полученных в результате проведения проверок;
22. Проводить проверки исполнения и осуществлять прием актов об оказанных услугах в рамках договорных обязательств в пределах компетенции Департамента.
3.3. При регистрации нормативных правовых актов:
1. Проводить качественную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных государственных органов, на предмет соответствия их законодательству Республики Казахстан, а также выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных норм;
2. Проводить регистрацию нормативных правовых актов местных государственных органов в сроки установленные законодательством Республики Казахстан;
3. Проверять наличие в предоставленных документах заключения Общественного Совета, если нормативный правовой акт затрагивает интересы граждан, касающихся их прав, свобод и обязанностей.
3.4. При иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы жизнедеятельности:
1. Не допускать неправомерное распределение трудовой нагрузки между подчиненными;
2. Не использовать свои должностные полномочия и связанные с ними возможности для получения личной имущественной и неимущественной выгоды;
3. Не допускать фактов грубости, унижения человеческого достоинства, бестактности, некорректного поведения;
4. Не допускать необоснованного отказа в приеме запросов, волокиты при их рассмотрении и фактов предоставления недостоверных сведений;
5. Не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;
6. Не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству;
7. Не принуждать подчиненных, а также других должностных лиц к совершению коррупционных правонарушений;
8. Обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством (внешняя ссылка) Республики Казахстан, их обращения и принимать по ним необходимые меры;
9. Осуществлять функции в соответствии со своими должностными полномочиями;
10. Соблюдать служебную этику (внешняя ссылка);
11. Незамедлительно доводить до сведения руководства Департамента (или) правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений;
12. Не допущение совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом Республики Казахстан предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность и т.д.
4. Иные ограничения и запреты:
Сотрудникам запрещается:
1) Осуществлять деятельность, не совместимую с выполнением государственных функций;
1.1) Заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
1.2) Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
1.3) Быть депутатом представительного органа;
1.4) Быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном;
2) Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;
3) Участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственного органа и выполнению должностных обязанностей, включая забастовки;
4) Совместная служба (работа) с близкими родственниками, супругами и свойственниками;
5) Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению.