«УТВЕРДЖДАЮ»
И.о. Руководителья
Департамента
юстиции города Шымкент
__________ С.Нуримбетова
«_____»________ 2018 года
Антикоррупционный стандарт
Департамента юстиции города Шымкент
1. Общие положения
- формирование устойчивого антикоррупционного поведения и ответственности сотрудников Департамента при осуществлении функциональных обязанностей;
- своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий;
- повышение эффективности деятельности Департамента.
- антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Департамента при осуществлении функции и реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.
- антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения сотрудниками Департамента.
- за применение и исполнение антикоррупционного стандарта персональную ответственность несут каждый сотрудник органов юстиции.
- соблюдение прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц; не допускать проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении заявлений; равенство физических и юридических лиц; обеспечение рассмотрения обращений в сроки, установленные требованиями законодательства;
- при оказании государственной услуги не допускается истребование документов, не предусмотренных регламентами и стандартами, своевременное исполнение государственной услуги;
- на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, всецело ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг;
- в ходе осуществления государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество строго придерживаться требований действующего законодательства, нормативных правовых актов местных представительных и исполнительных органов;
- обеспечение исполнения исполнительных документов в соответствии с законом (рассмотрение заявлений, жалоб и иных обращений по исполнительному производству, качественное проведение работ с арестованным имуществом должников);
- в ходе проверки работы нотариусов и адвокатов, частных судебных исполнителей объективно и внимательно рассмотреть представленные документы (со ссылкой и с указанием конкретных статей нормативных правовых актов в акте проверки) с принятием решений в соответствии с действующим законодательством;
При подборе и расстановке работников органов юстиции рекомендуется:
- при назначении на вышестоящую должность административных государственных служащих руководствоваться принципом меритократии;
- соблюдать требования действующего законодательства в области государственной службы;
- при приеме на работу в органы юстиции разъяснять основные обязанности, запреты и ограничения, налагаемые на административных государственных служащих;
- не допускать необоснованной передачи сведений о персональных данных служащих;
- не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;
- конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц;
- не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между должностными лицами, находящимся в подчинении;
- проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;
- не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству;
- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;
- не принуждать подчиненных к совершению коррупционных правонарушений;
- не допускать и пресекать факты нарушения норм антикоррупционного законодательства со стороны подчиненных и других должностных лиц;
- своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у коллег в ходе выполнения ими своих должностных обязанностей;
- соблюдать ограничения и запреты, установленные законами Республики Казахстан, повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей;
- противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность работы государственных органов;
- обеспечить соблюдения принципов меритократии, при решении кадровых вопросов не оказывать предпочтения по признакам родства, землячества и личной преданности;
- в ходе оказания государственной услуги соблюдать нормы и правила законодательства РК, антикоррупционного законодательства, должностных инструкций и обязанностей, Этического кодекса государственного служащего и иные нормы.
- при подготовке нормативных правовых актов соблюдать основные требования № 480-V Закона РК « О правовых актах» от 06 апреля 2016 года.
4.1. Государственные служащие не могут занимать государственные должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой), за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.
Если государственные служащие добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, они подлежат переводу на должности, исключающие такую подчиненность, а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций.
4.2. Государственным служащим запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов. Государственный служащий должен принимать меры по предотвращению и разрешению конфликта интересов.
4.3. Государственные служащие должны противостоять проявлениям коррупции, не допускать коррупционных правонарушений, а также пресекать факты коррупционных правонарушений со стороны других государственных служащих.
Государственный служащий, располагающий информацией о коррупционном правонарушении, должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению коррупционного правонарушения, в том числе информировать в письменном виде непосредственного руководителя, руководство государственного органа, сотрудником которого он является, либо уполномоченный орган по противодействию коррупции.
4.4. В целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в неслужебных интересах, указанные лица принимают на себя антикоррупционные ограничения по осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций: использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ; принятию подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Непринятие антикоррупционных ограничений влечет отказ в приеме на должность либо увольнение с должности (освобождение от должности), их несоблюдение в случаях отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния и административного правонарушения является основанием для прекращения им государственной службы или иной соответствующей деятельности.
4.5. Должностные лица и их супруги представляют налоговую декларацию о доходах и имуществе, которая составляется в соответствии налоговым законодательством Республики Казахстан и представляется по форме, в порядке и сроки, которые определены налоговым законодательством Республики Казахстан .
4.6. Принятие подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполение государственных функций, лицами, приравненным к ним:
подарки, поступившие без ведома государственного служащего, либо подарки, полученные в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, а также подарки, переданные (врученные) публично или во время официальных мероприятий в связи с должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, сдаются в уполномоченный орган или местный орган по акту описи в течение семи календарных дней со дня получения подарка с приложением письменного уведомления о выкупе либо об отказе в выкупе.
Государственный служащий, к которому поступили подарки, вправе с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из специального фонда. Приобретение подарка осуществляется по договору купли-продажи в течении семи дней после получения уполномоченным органом уведомления от лица, желающего выкупить подарок .
- оптимально и эффективно расходовать денежные средства, используемые для государственных закупок;
- предоставлять потенциальным поставщикам равные возможности для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом;
- добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
- открытости и прозрачности процесса государственных закупок;
- не допускать коррупционных проявлений;
- не допускать участия проводимых государственных закупках близких родственников, супруг (супруги) или свойственников первых руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладающих правом принимать решение о выборе поставщика либо являющихся представителями заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;
- не допускать участие в качестве потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) имеющих неисполненные обязательства по исполнительным документам и включенных в Единый реестр должников.
- в ходе исполнения своих функциональных обязанностей непринятие материальных или нематериальных ценностей;
- обеспечить законность и справедливость принимаемых ими решений;
- своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;
- при решении вопросов личного характера не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц;
- неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время.
- соблюдать деловой этикет и правила официального поведения;
В случае нарушения одного из вышеперечисленных ограничений к государственному служащему применяются меры дисциплинарного взыскания.