Антикоррупционные стандарты
Департамента юстиции Костанайской области
1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения
и ответственности служащих Департамента при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
2) своевременное выявление коррупционных проявлений
и предотвращение их негативных последствий;
3) повышение эффективности деятельности Департамента.
1) законность;
2) транспарентность;
3) этичность;
4) соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и их защита от коррупционных проявлений;
5) недопущение конфликта интересов.
1) сфера государственной службы;
2) сфера государственных услуг;
3) сфера противодействия коррупции;
4) сфера финансового, материально-технического обеспечения и государственных закупок;
5) сфера взаимоотношений с общественностью;
6) сфера управления персоналом;
7) сфера контроля в государственной службе.
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц обеспечивают:
приоритет прав и свобод граждан, недопустимость проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений граждан и организаций;
минимальный срок реализации прав и обеспечения законных интересов граждан;
оказание государственных услуг в соответствии со стандартами и регламентами государственных услуг;
равный доступ услугополучателям без какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
недопустимость:
случаев, когда рассмотрение обращения гражданина возлагается на лицо, в отношении которого есть основания полагать, что оно не заинтересовано в объективном решении вопроса;
возможности разглашения без согласия граждан сведений об их частной жизни, личной и семейной тайне;
установления данных о личности гражданина, не относящихся к обращению.
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции обеспечивают:
четкое разграничение компетенции и согласованное функционирование всех структурных подразделений и должностных лиц;
недопустимость случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности;
3) при подготовке проектов нормативных правовых актов обеспечивают:
принятие нормативного правового акта только в случаях, когда компетенция по принятию данного акта прямо предусмотрена законодательством Республики Казахстан;
минимальное число инстанций, с которыми согласовывается проект решения по реализации прав граждан.
4) в повседневной деятельности:
сохраняют и укрепляют доверие общества к государственной службе, государству и его институтам;
соблюдают общепринятые морально-этические нормы;
обеспечивают поддержание авторитета государственной власти и недопущение действий, способных дискредитировать Республику Казахстан и противоречащих интересам государственной службы, в том числе противостояния проявлениям коррупции, строгого соблюдения установленных законодательством для государственных служащих запретов и ограничений;
не допускают совершение действий, которые могут привести к использованию должностных полномочий и основанного на них авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;
незамедлительно доводят до сведения руководства и (или) правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений;
при необходимости доводят до сведения непосредственного или прямого руководителя о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков;
воздерживаются от обращения к коллегам и руководителям с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут оказать влияние на принятие ими беспристрастного служебного решения;
не принимают, и не дарят подарки в связи с исполнением служебных полномочий;
не используют служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
отказываются от назначения на должность, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лиц, состоящих в близких родственных отношениях (родители, супруги, братья, сестры, дети);
проявляют активность в противодействии коррупции, в раскрытии коррупционных правонарушений;
незамедлительно в письменной форме сообщают непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения;
поддерживают соблюдение высокой правовой и антикоррупционной культуры;
на постоянной основе принимают меры по устранению причин и условии возможного возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий;
соблюдают служебную дисциплину и служебную этику;
не допускают в отношении руководства проявлений личной преданности, стремления к получению выгод и преимуществ за счет их должностных возможностей;
за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.
7.1. Наименование сферы общественных отношений: сфера государственной службы.
7.1.1. Разработчик антикоррупционного стандарта: отдел управления персоналом и внутренней безопасности.
7.1.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы:
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере:
1.1) обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения физических и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры;
1.2) в случаях установления несоответствия в нормативных правовых актах, регулирующих выполнение определенных обязанностей, незамедлительно сообщать в письменной форме в уполномоченный орган;
1.3) на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, всецело ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг;
1.4) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
1.5) соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
2.1) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
2.2) при согласовании занятия административных государственных должностей корпуса «Б» квалификационных требований к должностям государственных органов, проведении контрольных мероприятий и иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, беспристрастно, прозрачно, всесторонне, независимо и достоверно, принимать решения исключительно в соответствии с законодательством;
2.3) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
7.1.3.: Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
2) при проведении семинаров (в том числе выездных), мероприятий по разъяснению законодательства о государственной службе, взаимодействии с кадровой службой Департамента, средствами массовой информации, а также всеми социальными группами общества строго соблюдать нормы Этического кодекса государственных служащих.
7.2. Наименование сферы общественных отношений: сфера государственных услуг.
7.2.1. Разработчик антикоррупционного стандарта: структурные подразделения Департамента.
7.2.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы :
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере:
1.1) при осуществлении своих служебных полномочий не принимать никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих обязанностей;
1.2) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
1.3) не использовать служебное положение при осуществлении государственного контроля за качеством оказания государственных услуг и оценки эффективности деятельности государственных органов по направлению «качество оказания государственных услуг» с целью извлечения выгоды для себя или третьих лиц;
1.4) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
2.1) при осуществлении государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, оценки эффективности деятельности государственных органов по направлению «качество оказания государственных услуг», а также иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, беспристрастно, прозрачно, всесторонне, независимо и достоверно, принимать решения исключительно в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы государственных услуг:
3.1) не использовать служебное положение при принятии решения по определению поставщика на проведение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
3.2) не допускать совершение проступков и иных правонарушений, за которые законами Республики Казахстан предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
3.3) не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
3.4) при выполнении своих должностных обязанностей должен соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.
7.2.3.: Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
2) при проведении семинаров (в том числе выездных), мероприятий по разъяснению оказания государственных услуг, взаимодействии с средствами массовой информации, а также всеми социальными группами общества строго соблюдать нормы Этического кодекса государственных служащих.
7.3. Наименование сферы общественных отношений: сфера противодействия коррупции.
7.3.1. Разработчик антикоррупционного стандарта: отдел управления персоналом и внутренней безопасности.
7.3.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы :
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере:
1.1) обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством обращения физических и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры;
1.2) при проведении внутреннего анализа коррупционных рисков строго соблюдать требования антикоррупционного законодательства, норм Этического кодекса государственных служащих;
1.3) соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;
1.4) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
1.5) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера.
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
2.1) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
2.2) при выявлении причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, руководствоваться принципами законности; не использовать служебное положение для выработки рекомендаций с целью извлечения выгоды для себя или третьих лиц;
2.3) при проведении внутреннего анализа коррупционных рисков, рассматривать коррупционные риски объективно, вырабатывать рекомендации исключительно в соответствии с законодательством;
2.4) при принятии решений, входящих в компетенцию государственного служащего не принимать никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих законных обязанностей;
2.5) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями.
3) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы противодействия коррупции:
3.1) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
3.2) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.
7.3.3. Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
2) при проведении семинаров (в том числе выездных), мероприятий по разъяснению законодательства о противодействии коррупции, взаимодействии с кадровой службой Департамента, средствами массовой информации, а также всеми социальными группами общества строго соблюдать нормы Этического кодекса государственных служащих.
7.4 Наименование сферы общественных отношений: сфера использования бюджетных средств и осуществления процедур государственных закупок.
7.4.1. Разработчик антикоррупционного стандарта: отдел финансового и материально-технического обеспечения.
7.4.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы:
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере финансового и материально-технического обеспечения:
1.1) строго соблюдать законодательство о государственных закупках;
1.2) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
1.3) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей, соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;
1.4) обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения физических и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры.
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
2.1) обеспечивать законность и справедливость принимаемых решений при:
1) осуществлении расходования бюджетных средств;
2) обеспечении сохранности денежных средств и материальных ценностей;
3) оформлении первичных документов (накладных) по передаче и списанию материальных запасов и основных средств, а также их учете и хранении;
4) формировании бюджетных программ, а также его мониторинге, анализе и оценке эффективности реализации;
5) составлении, внесении изменений и дополнений в план государственных закупок Департамента.
2.2) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
2.3) при проведении контрольных мероприятий и иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, принимать решения исключительно в соответствии с законодательством;
2.4) при принятии решений, входящих в компетенцию государственного служащего не принимать никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих законных обязанностей;
2.5) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями.
3) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы финансового и материально-технического обеспечения:
3.1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования Департамента;
3.2) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность.
7.4.3. Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов.
7.5. Наименование сферы общественных отношений: сфера взаимоотношений с общественностью.
7.5.1. Разработчик антикоррупционного стандарта: отдел по праворазъяснительной работе и оказанию юридических услуг населению.
7.5.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы:
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере взаимоотношений с общественностью:
1.1) обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством;
1.2) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
1.3) не оказывать неправомерное предпочтение физическим и юридическим лицам при подготовке и принятии решений;
1.4) не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
1.5) обеспечить доступ физических и юридических лиц к информации, предоставление которой предусмотрено законодательством, передавать достоверную и полную информацию;
1.6) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
1.7) признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными;
1.8) не допускать совершения коррупционных правонарушений, противостоять коррупции, быть нетерпимыми к любым ее проявлениям;
1.9) соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
2.1) строго соблюдать Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан;
2.2) своим поведением служить примером высокой порядочности, честности, неподкупности, благородности, беспристрастности, справедливости, бескорыстия;
2.3) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
2.4) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
2.5) при принятии решений, входящих в компетенцию государственного служащего не принимать никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих законных обязанностей;
3) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы взаимоотношений со СМИ:
3.1) не создавать препятствия или иные условия провоцирующего характера в целях извлечения незаконной материальной выгоды для себя или третьих лиц;
3.2) не лоббировать интересы отдельных представителей СМИ;
3.3) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения;
3.4) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
3.5) не допускать и не способствовать уклонению лиц от ответственности и правосудия;
7.5.3. Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;
2) при проведении семинаров (в том числе выездных), мероприятий по разъяснению законодательства, взаимодействии с средствами массовой информации, а также всеми социальными группами общества строго соблюдать нормы Этического кодекса государственных служащих.
7.6. Наименование сферы общественных отношений: сфера управления персоналом.
7.6.1. Разработчик антикоррупционного стандарта: отдел управления персоналом и внутренней безопасности.
7.6.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы:
1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере управления персоналом:
1.1) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
1.2) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
1.3) соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты.
2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
2.1) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
2.2) при проведении контрольных мероприятий и иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, принимать решения исключительно в соответствии с законодательством;
2.3) обеспечивать соблюдение принципов меритократии, не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, не предоставлять не предусмотренные законом преимущества (протекционизм, семейственность) при проведении конкурсных процедур личные отношения не должны являться основой для продвижения по службе, поощрения или наказания, решения кадровых и социальных вопросов;
2.4) при принятии решений, входящих в компетенцию государственного служащего не принимать никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих законных обязанностей;
2.5) осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
3) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы управления персоналом:
3.1) не передавать третьей стороне информацию и материалы при обработке персональных данных;
3.2) противостоять действиям, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственного органа;
3.3) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность.
3.4) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.
7.6.3. Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов.
7.7. Наименование сферы общественных отношений: сфера государственных секретов и информационной безопасности.
7.7.1. Разработчик Антикоррупционного стандарта: отдел управления персоналом и внутренней безопасности, отдел контроля и документационного обеспечения, отдел по правам интеллектуальной собственности.
7.7.2. Правила поведения лиц в зависимости от специфики сферы государственной службы:
1) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
1.1) рассматривать документы в соответствии с формой допуска к государственным секретам;
1.2) при проведении контрольных мероприятий и иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, принимать решения исключительно в соответствии с законодательством.
2) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы защиты государственных секретов и информационной безопасности:
2.1) государственный служащий обязан хранить государственную тайну, принимать все меры по неразглашению и утрате государственных секретов;
2.2) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
2.3) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.
7.6.3. Иные ограничения и запреты:
1) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов.
2) при проведении семинаров (в том числе выездных), мероприятий по разъяснению законодательства, взаимодействии с средствами массовой информации, а также всеми социальными группами общества строго соблюдать нормы Этического кодекса государственных служащих.
19 июня 2017 г. 319-н
Об утверждений Антикоорупционого стандарта
Департамента юстиции Костанайской области
В соответствий с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коорупции» ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Антикоррупционный стандарт Департамента юстиции Костанайской области.
2.Разместить текст Стандарта на официальном интернет – ресурсе Департамента юстиции Костанайской области.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель Департамента Б. Еримбетов