Гарантированная государством юридическая помощь - это юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на бесплатной основе, за оказание которой расходы возмещаются из государственного бюджета.
Квалифицированная юридическая помощь является одной из важнейших составляющих современного гражданского общества, тому свидетельство деятельность квалифицированных юристов.
Виды ГГЮП (ст.15)
Учитывая имеющиеся разные процессы, юридическая помощь оказывается в виде:
правового информирования;
правового консультирования;
защиты и представительства в судах, органах следствия, государственных органах и других организациях.
ГГЮП в виде правового консультирования, защиты и представительства интересов физических и юридических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях оказывается адвокатами и юридическими консультантами.
Бытует мнение, что бесплатная помощь – некачественная, однако, следует отметить, что помощь бесплатна для граждан, но оплата производится государством.
Компетенция МЮ (ст.23)
Министерство юстиции как уполномоченный орган:
- является администратором бюджетных программ по всем видам гарантированной государством юридической помощи;
- формирует и реализует государственную политику в сфере оказания юридической помощи;
- разрабатывает и утверждает критерии качества оказания гарантированной государством юридической помощи;
- координирует деятельность лиц, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь;
- обеспечивает функционирование и развитие системы гарантированной государством юридической помощи;
- устанавливает размеры оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, юридическим консультантом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур;
- разрабатывает и утверждает порядок учета гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, юридическим консультантом;
- утверждает правила оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, юридическим консультантом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур;
- осуществляет контроль за качеством оказываемой гарантированной государством юридической помощи;
Лица имеющие право на ГГЮП (ст.26)
До июня 2022 года гарантированная государством юридическая помощь оказывалась в виде правового консультирования ограниченному кругу людей:
физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или кандаса, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей;
лицам, привлекаемым к административной ответственности, истцу по гражданскому делу, истцу в рамках административного дела, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
20 июня 2022 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сферах интеллектуальной собственности и оказания гарантированной государством юридической помощи». В рамках чего, круг субъектов был значительно расширен. Теперь к ним также относятся:
физические лица по вопросам возмещения вреда, причиненного смертью кормильца;
физические лица по вопросам возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с работой, либо причиненного уголовным правонарушением;
жертвы сексуального насилия, торговли людьми, акта терроризма либо подвергшимся пыткам по вопросам обеспечения и защиты их прав и законных интересов, связанных с данным статусом или ситуацией;
физические лица, являющиеся участниками Великой Отечественной войны, лицами, приравненными по льготам к участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранами боевых действий на территории других государств, военнослужащими срочной службы,
инвалидам первой и второй групп, пенсионерами по возрасту, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
многодетным семьям по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
малообеспеченным лицам (семьям), имеющим среднедушевые доходы в месяц ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью.
Включение указанных категорий граждан направлено на обеспечение ГГЮП лиц, действительно находящихся в трудной жизненной ситуации.
При этом, правовое консультирование оказывается по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем, ГГЮП оказывается в виде защите и представительства лицам, привлекаемым к административной ответственности, истцу либо ответчику по гражданскому делу, истцу в рамках административного дела, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
Указанные лица вправе получать гарантированную государством юридическую помощь на всей территории Республики Казахстан вне зависимости от места жительства и нахождения.
Порядок оказания ГГЮП:
Оказание гарантированной государством юридической помощи является обязанностью адвоката, заключившего с департаментом юстиции соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи.
Организация деятельности адвокатов по оказанию гарантированной государством юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, обеспечивается коллегией адвокатов.
В этих целях коллегии адвокатов ежегодно формируют список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, после чего направляют в территориальные органы юстиции для опубликования на портале Открытых данных.
Распределение дел по назначению осуществляется коллегией и регистрируется в журнале учета. Адвокату запрещается самостоятельно вступать в дело, за исключением случаев, когда имеется персональный договор об оказании юридической помощи.
Лица, нуждающиеся в гарантированной государством юридической помощи, вправе получить ее на территории Республики Казахстан независимо от места жительства и места нахождения.
Адвокат не вправе отказаться от принятого поручения по уголовному делу при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 статьи 33 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», и в случае постановления неправосудного, с точки зрения подзащитного или самого адвоката, приговора обязан обжаловать его в установленном порядке.
Адвокат не вправе требовать оплаты от лица за оказанную гарантированной государством юридическую помощь.
Государственная политика в сфере оказания юрпомощи устанавливает приоритет совершенствования системы предоставления такой помощи, прежде всего, в отношении лиц с низким уровнем доходов.
С учетом зарубежной практики в целях полного охвата социально уязвимых слоев населения квалифицированной юридической помощью предусмотрено оказание адвокатами и юридическими консультантами pro bono (комплексной социальной юридической помощи), которая отлична от ГГЮП.
Такая помощь оказывается адвокатами и юридическими консультантами на безвозмездной и добровольной основе с полным сопровождением клиента с момента его обращения за юридической помощью до разрешения правовой ситуации.
Так, уже на сегодняшний день внедрение системы КСЮП показывает свою востребованность во всех регионах Казахстана и вызывает интерес среди граждан.