Страницы

Статья

“Қазақстан республикасының атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы заңнамасының қолданылу туралы”

Сот жүйесі мен жалпы мемлекеттік билік жүйесінің жұмыс істеуі үшін соттар мен тиісті мемлекеттік органдардың шешімдерін тиісті түрде орындау қажет. Орындау құқықтық реттеудің барлық тетігінің тиімділігін және адамның мотивациясы мен мінез-құлқына әсер ету құқығының қабілетін көрсететін құқықтық практиканың маңызды саласы болып табылады. Азаматтық юрисдикция органдарының сот немесе басқа актісімен расталса да, оның субъектілерінің іс-әрекеттерінде көрсетілмеген Құқық жоқ болып табылады, бұл мұндай Нақты жағдайдың ауытқушылығын көрсетеді.
Қазақстанда енгізілген жеке сот орындаушылары институтының ерекше рөлі осы институтты енгізудің арқасында нақты орындалған азаматтық істердің саны артты.
ҚР Азаматтық іс жүргізу кодексіне сәйкес азаматтық іс екі айдан аспайтын мерзімде, лауазымды адамдардың іс-әрекеттеріне дау айту туралы істер бойынша бір айдан аспайтын мерзімде қаралуға тиіс. Қазақстан Республикасының "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Заңына сәйкес сот орындаушыларының атқарушылық құжаттар бойынша орындауы мерзімдік жазалар туралы атқарушылық құжаттарды қоспағанда, сондай-ақ заңнамалық актілерде орындаудың өзге мерзімдері белгіленген жағдайларды қоспағанда, атқарушылық іс жүргізу қозғалған күннен бастап екі айдан аспайтын мерзімде аяқталуға тиіс. Құрылыстарды бұзуға, технологиялық операцияларды жүргізуге байланысты атқарушылық құжаттар бойынша, сондай-ақ мамандарды тарта отырып, мүлікті бағалауды, борышкердің мүлкіне сараптама жүргізуді, өткізуді, іздестіруді талап ететін мүліктік өндіріп алулар туралы атқарушылық құжаттар бойынша орындау төрт айдан аспайтын мерзімде аяқталуы тиіс. Бірақ іс жүзінде, әдетте, атқарушы өндіріс екі айлық мерзімге сәйкес келмейді және әдетте айлар мен жылдарға созылуы мүмкін.
Бірінші сатыдағы сот заңды күшіне енген және атқару парағы берілген шешім шығарды. Өндіріп алушы бірінші кезекте сот орындаушыларының аумақтық бөліміне не жеке сот орындаушысына (Өндіріп алушының қалауы бойынша) жүгінуі, атқарушылық іс жүргізуді қозғау туралы өтініш жазуы және атқару парағының түпнұсқасын және сот куәландырған шешімнің көшірмесін қоса беруі қажет, егер өтінішке Өндіріп алушының өкілі қол қойса, онда сенімхаттың көшірмесін де қоса беру қажет. Осыдан кейін сот орындаушысы үш жұмыс күнінен кешіктірмей атқарушылық іс қозғайды және ол туралы қаулы шығаратын шаралар қабылдайды. Сот орындаушысы Атқарушылық іс жүргізуді қозғаумен бір мезгілде Заңда көзделген атқарушылық құжаттардың орындалуын қамтамасыз ету жөнінде шаралар қабылдайды, сондай-ақ борышкерге қатысты өзге де атқарушылық іс жүргізулердің болуын анықтайды, анықталған жағдайда өндіріп алушыға хабарлайды және оның талаптарын қанағаттандыру кезектілігінің тәртібін түсіндіреді. Атқару парағы борышкердің тіркелген жері бойынша не оның тұрақты тұратын жері бойынша не оның жұмыс орны бойынша, атқарушылық іс-қимылдарды ұсыну орны бойынша, сондай-ақ оның мүлкінің тіркелген Не орналасқан жері бойынша жүзеге асырыла отырып ұсынылады. Егер заңды тұлға борышкер болып табылса, онда атқару парағы ұсынылған жері бойынша, сондай-ақ оның мүлкі тіркелген Не орналасқан жері бойынша атқару әрекеттерін жүзеге асыра отырып, оның органының (құрылтайшысының) тіркелген не нақты орналасқан жері бойынша ұсынылады. Егер атқарушылық іс жүргізу барысында борышкердің атқару парағында көрсетілген мекенжайда емес, басқа әкімшілік-аумақтық бірлікте екені анықталса, онда мемлекеттік сот орындаушысы бұл туралы дереу қаулы шығарады және үш жұмыс күні ішінде атқару парағын және Атқарушылық іс жүргізу материалдарын борышкердің орналасқан мекенжайы бойынша жібереді, өз кезегінде жеке сот орындаушысы келісім бойынша өндіріп алушымен оның аумақтық округінен тыс жерлерге шығуға құқылы.
Сот орындаушысы оған атқарушылық құжат келіп түскен күннен бастап үш жұмыс күні ішінде атқарушылық іс жүргізуді қозғаудан бас тарту туралы қаулы шығарады, егер:
* атқарушылық іс жүргізу Өндіріп алушының өтінішінсіз қозғауға жататын жағдайларды қоспағанда, атқарушылық құжат өндіріп алушының өтінішінсіз ұсынылған не өндіріп алушы немесе оның өкілі өтінішке қол қоймаған;
* атқарушылық құжат атқарушылық әрекеттер жасалған жерде көрсетілмеген;
* сот атқарушылық құжатты орындау мерзімін аяқтады және қалпына келтірмеді;
* құжат атқарушы болып табылмайды не атқарушы құжаттарға қойылатын талаптарға сәйкес келмейді;
* атқарушылық құжат бұрын орындауға ұсынылды және ол бойынша атқарушылық іс жүргізу Заңның 47-бабының 1-тармағында көзделген негіздер бойынша тоқтатылды;
* дереу орындалуға жататын атқарушылық құжаттарды қоспағанда, атқарушылық құжат болып табылатын немесе оның негізінде атқарушылық құжат берілген сот актісі, органның (лауазымды адамның) актісі заңды күшіне енбеген;
* өндіріп алушы жеке сот орындаушысының ағымдағы шотына атқарушылық әрекеттерді жүзеге асыру үшін қажетті соманы енгізген жоқ;
* атқару құжатына судьяның қолымен және соттың мөрімен расталған заңды күшіне енгені туралы белгісі бар сот актісінің көшірмесі қоса берілмеген.
Сондай-ақ, Заңның 42-бабында айтылған атқарушылық іс жүргізуді тоқтата тұру үшін негіздер, Заңның 47-бабында көрсетілген атқарушылық іс жүргізуді тоқтату негіздері және атқарушылық құжаттарды қайтару 48-бап бар.
Борышкердің мүлкінен өндіріп алу мүлікті алып қоюды және (немесе) оны мәжбүрлеп өткізуді не өндіріп алушыға беруді қамтиды. Атқарушылық құжаттар бойынша өндіріп алу, егер атқарушылық құжатта өзгеше тәртіп айқындалмаса, бірінші кезекте борышкердің, оның ішінде банктердегі және банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдардағы ақшалай сомаларына қолданылады. Борышкерде берешекті өтеу үшін жеткілікті ақша сомасы болмаған кезде өндіріп алу борышкерге тиесілі басқа жылжымалы және жылжымайтын мүлікке қолданылады. Кепілге салынған мүлікке Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасында белгіленген кепіл ұстаушының құқықтарын сақтай отырып, оған қойылған, кепілмен қамтамасыз етілмеген барлық талаптарды толық қанағаттандыру үшін борышкердің өзге мүлкі жеткіліксіз болған кезде өндіріп алу қолданылуы мүмкін.
Борышкердің ортақ мүліктегі үлесін өндіріп алу кезінде сот орындаушысы мүліктің тең иелеріне хабарлауға және оларға борышкердің ортақ мүліктегі үлесін басымдықпен сатып алу құқығын беруге міндетті. Үлестің құны маманның жазбаша қорытындысы негізінде хабарламада көрсетіледі.
Атқарушылық құжаттың орындалуын қамтамасыз ету мақсатында сот орындаушысы борышкердің мүлкіне, оның ішінде Заңда көзделген жағдайларда соттың санкциясымен тыйым салуға міндетті. Бұл ретте сот орындаушысы борышкердің мүлкінен өндіріп алу кезектілігі қағидаларын қолданбауға құқылы. Борышкердің мүлкіне тыйым салу осы мүлікке билік етуге тыйым салудан, сондай-ақ банктердегі және банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге асыратын өзге де ұйымдардағы борышкердің ақшалай сомаларын пайдалануға және оларға билік етуге тыйым салуды жариялаудан тұрады, бұл туралы борышкердің мүлкіне тыйым салу туралы қаулы шығарылады. Банктердегі және банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдардағы ақшаға және басқа да мүлікке тыйым салуды сот орындаушысы соттың санкциясымен ғана қолданады. Борышкердің банктік шотындағы ақшаға тыйым салу атқарушылық санкцияны, орындау бойынша шығыстарды және жеке сот орындаушысының қызметіне ақы төлеуді ескере отырып, атқарушылық құжатты орындау үшін қажетті сомада салынады.
Сот орындаушысы өндіріп алушыға берілген соманы, орындау жөніндегі шығыстарды және жеке сот орындаушысының қызметіне ақы төлеу жөніндегі шығыстарды өтеу үшін қажетті мөлшерде борышкердің мүлкінің тізімдемесін жүргізеді. Мүліктің тізімдемесі борышкердің және куәгерлердің қатысуымен хаттама жасала отырып жүргізіледі. Атқарушылық іс-әрекеттер жасалғаны туралы алдын ала хабардар етілген борышкер болып табылатын жеке тұлға немесе заңды тұлғаның өкілі болмаған кезде тізімдеме куәгерлердің қатысуымен жасалады.