Информация о проделанной работе отдела методологического обеспечения и контроля в сфере регистрационной службы

По линии РАГС

За 9 месяцев 2021 года органами РАГС Алматинской области зарегистрированы –68 635 актов гражданского состояния, за аналогичный период прошлого года количество зарегистрированных актовых записей составило 63 212, что больше на 7 % или на 5 423 актовых записей.

Наименование вида регистрации	9 мес 2020 года	9 мес 2021 года	+/-
О рождении	37 672	39 529	+ 1 857
О смерти	12 665	14 934	+ 2 269
О заключении брака	8 946	11 092	+ 2 146
О расторжении брака	3 258	2 158	- 1 100
О перемене Ф.И.О.	671	922	+ 251
Итого:	63 212	68 635	+5 423(7 %)

Как видно из приведенных статистических данных, наблюдается увеличение числа зарегистрированных актов на 5 423.

Согласно пункту 88 правил организации государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений, восстановления, аннулирования записей актов гражданского состояния, на основании решения суда о расторжении брака, вынесенного после 10 декабря 2019 года, актовая запись о расторжении брака в органах РАГС не регистрируется. Эти сведения автоматически поступают в информационную систему "РП ЗАГС" и в актовой записи о заключении брака автоматически проставляется отметка о его расторжении.

В связи с этим, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение количества зарегистрированных актов о расторжении брака на 1100. За 9 месяцев 2021 года расторжение брака на основании решения суда 675, расторжение брака по обоюдному согласию 1 483.

Также, за 9 месяцев 2021 года в сфере РАГС был проведен профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля в Аппарате акима Коксуского района. В результате выявлены ряд нарушений по регистрации актов гражданского состояния, по итогам которого направлено предписание об устранении нарушений. 09.07.2021 года Руководителем аппарата акима Коксуского района Б.Абибековым представлена информация об устранении недостатков согласно предписанию от 24.06.2021 года, также дано устное предупреждение ответственному специалисту.

Оказание государственной услуги по апостилированию документов

Департамент юстиции Алматинской области уполномочен проставлять апостиль на официальные документы, исходящие из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов по экстерриториальному принципу.

За 9 месяцев 2021 года на апостилирование поступило 1146 документов, из них апостилировано 1052 документов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество апостилированных документов увеличилось на 429. Причиной увеличения является выезд граждан за границу на постоянное место жительства, увеличение численности граждан, выезжающих на службу и учебу.

Наименование	9 мес2020 года	9 мес2021 года	Всего:
Количество апостилированных документов поступивших через ЦОН	651	1007	+ 356
Количество апостилированных документов поступивших через ПЭП	66	139	+ 73
ИТОГО:	717	1 146	+ 429

Взыскана государственная пошлина в размере 1 534 342 тенге (981 308).

Количество отказов -79 (92), возвратов без рассмотрения – 15 (4).

Годы	Поступившие документы	Отказы		Возвраты		Апостили- рованные документы
Годы	Поступившие документы	ЦОН	ПЭП	ЦОН	ПЭП	Апостили- рованные документы
9 мес 2020 г	813	35	57	4	-	717
9 мес 2021 г	1146	32	47	4	11	1052

Из них: (отказ через ЦОН – 32, отказ через ПЭП – 47, возврат через ЦОН-4, возврат через ПЭП-11).

Причинами отказов поступивших заявок через ПЭП являлись, неявка заявителя в установленный срок – 42, имелись расхождения в документах – 5.

Причинами отказов поступивших заявок через ЦОН являлись, доверенность выданное иностранным государством не апостилирован уполномоченным органом иностранного государства-6, отсутствие доверенности на 3-го лица –4, документ заверен мастичным штампом нотариуса -5, документы выданы отделами РАГС других областей - 3; имелись расхождения в документах – 3, государственная пошлина оплачена на другой счет – 5, государственная пошлина оплачена в налоговые органы других областей – 3, нечитаемость печати в документе -3.

В целях оказания практической и методической помощи сотрудниками ЦОН проведено 5 обучающих семинара по разъяснению порядка апостилирования документов, также в целях исключения необоснованных отказов разработана Инструкция по проставлению апостиля. Опубликована статья в областной газете Алатау на тему «По проставлению «Е-Апостиля». На сайте Департамента юстиции, инстаграмм, фейс-бук размещен видеоролик касательно электронной государственной услуги Е-Апостиль. Также данный ролик размещен на информационном табло филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Алматинской области.

Департаментом были направлены письма в адрес филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Алматинской области, в адрес межрайонных Управлений юстиции Алматинской области поручительного характера по проведению широкомасштабной праворазъяснительной работы по популяризации электронной государственной услуги Е-Апостиль.

Также, межрайонными Управлениями юстиции проведены 7 семинаров в отделах некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Алматинской области и в отделах РАГС МИО по электронной государственной услуги Е-Апостиль.

По итогам 9 месяцев 2021 года был проведен анализ государственной услуги апостилирования документов, который был направлен в областную корпорацию для руководства в работе.

Результаты данных мероприятий опубликованы в социальных сетях.

За указанный период, а также в анологичном периоде прошлого года нарушение сроков оказания государственных услуг не выявлены.

По регистрации юридических лиц

В сфере регистрации юридических лиц произведено 2004 (555) регистрационных действий, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года регистрационные действия увеличились на 1449.

В связи с проведением государственной перерегистрации органов образования в течение указанного периода, а также внесением изменений в учредительные документы филиалов Республиканского религиозного объединения "Духовное управление мусульман Казахстана", количество регистрационных действий, в сравнений с аналогичным периодом прошлого года увеличилось.

Наименование регистрационных действий:	9 мес 2020 года	9 мес 2021 года	+/-
Регистрация юридических лиц (филиалов и представительств)	65	247	+182
Перерегистрация (филиалов и представительств)	133	816	+683
Регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы	158	459	+301
Ликвидация (снятие с учетной регистрации)	49	85	+36
Выдача дубликата Устава (Положение)	4	6	+2
Выдача справки о гос регистрации	-	-	-
Отказы в государственной регистрации	94	235	+141
Перерыв срока регистрации	52	156	+104
ИТОГО:	555	2004	+1 449

Общее количество отказов в государственной регистрации-235.

В частности, в Аксуском районе – 2, Енбекшиказахском районе – 21, Панфиловском районе – 15, городе Капшагай – 18, городе Текели – 5, Карасайском районе – 19 и Департаментом юстиции-155.

80% основных причин отказа в государственной регистрации - это нахождение должника в автоматизированной информационной системе органов исполнительного производства, а оставшийся незначительный процент - неисполнение налоговых обязательств, дублирование наименования юридического лица, по результатам проверки государственной базой данных регистра недвижимости, не найдено адресного кода, а также несвоевременное представление сведений из налогового органа о наличии задолженности.

За отчетный период, по вине отдела «Центра обслуживания населения Илийского района» некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Алматинской области вынесено 2 отказа, по заявлениям №002210393372 от 22.06.2021 года и №002211886460 от 23.07.2021 года, не правильно выбран вид государственной услуги.

За 9 месяцев 2021 года регистрирующим органом опубликованы 33 статьи в сфере регистрации юридических лиц, проведено 87 семинаров совещаний и круглых столов с сотрудниками Государственной корпорации» Правительство для граждан", а также отделом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции при районных акиматах и другими уполномоченными органами. Результаты данных мероприятий публикуются в социальных сетях.

Также 26.12.2019 года в связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты по коммунальным жилищным хозяйствам введена новая форма управления объектом кондоминиума. Объединение собственников имущества; (ОСИ)

В настоящее время органами юстиции зарегистрировано 119 объединений собственников (ОСИ).

- Департаментом юстиции по городу Талдыкорган – 30;

- По Панфиловскому району-7;

- По городу Капшагай-22;

- По Енбекшиказахскому району-39;

- По городу Текели -15

- По Карасайскому району-5;

-по Аксускому району- 1

Для увеличения количества регистрации объединений собственников имущества, Департаментом дано поручение межрайонным управлениям юстиции о взаимодействии с отделами жилищно - коммунального хозяйства и жилищной инспекции, подведомственными районным акиматам, по содействию созданию и увеличению количества объединений собственников имущества (ОСИ).

В этой связи, регистрирующими органами проводится разъяснительная работа с местными исполнительными органами, что способствует своевременной и законной регистрации.

Также отделом ежеквартально проводится мониторинг сроков своевременной регистрации коммерческих юридических лиц, регистрируемых государственной корпорацией «Правительство для граждан».

По результатам мониторинга Райымбекским, Илийским районными подразделениями Государственной корпорации "Правительство для граждан" выявлены нарушения сроков государственной услуги и проведен профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. По итогам проверки выявлены ряд нарушений, составлено предписание об устранении нарушений, которое было направлено руководству корпорации.

30.07.2021 года за подписью заместителя директора филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Алматинской области И.Бельгибаевым был предоставлен ответ об устранении указанных нарушений, также о проведении разъяснительных работ с работниками районных, городских отделов филиала по недопущению впредь анологичных нарушений.

По административным делам

В соответствии со статьей 466 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (далее - Кодекс) в отношении 15 (14) юридических лиц возбуждены административные дела и наложены административное взыскание в виде "предупреждения".

В частности, по городу Текели – 3, Енбекшиказахскому району-4, Карасайскому району – 5, по городу Капшагай – 1, Панфиловскому району-2.

Наименование

Количество административных дел

Привлечено к ответственности в виде предупреждения

Привлечено к ответственности в виде штрафа

9 мес 2020 г.

9 мес 2021 г.

9 мес 2020 г.

9 мес 2021 г

9 мес 2020 г

9 мес 2021 г

В сфере регистрации юридических лиц

По регистрации прав на недвижимое имущество

В соответствии со статьей 18-1 Закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» органы юстиции осуществляют государственный контроль за деятельностью регистрирующего органа.

В целях исполнения указанной функции отделом систематически проводится мониторинг оказания государственных услуг через государственную базу данных "Регистр недвижимости" (далее – ГБД РН) по соблюдению сроков исполнения заказов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

По результатам мониторинга регистрирующим органом выявлен ряд нарушений сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предусмотренных статьей 23 указанного Закона. Факты нарушения данного срока имели место в отделах земельного кадастра и недвижимости Енбекшиказахского (Шелекского), Панфиловского, Жамбылского, Карасайского, Илийского, Талгарского, Саркандского, Балхашского районов, городов Талдыкорган и Капшагай. По выявленным нарушениям Департаментом юстиции в филиал НАО "Государственная корпорация" Правительство для граждан " по Алматинской области от 10.02.2021 года № 11-10/198/-И, от 15.03.2021 года № 05-30/396-И, от 03.08.2021 года № 05-30/1119-И направлены письма об устранении нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. На что с Госкорпорации предоставлены ответы о том, что вышеуказанные факты были исполнены с нарушением срока ввиду возникших технических причин, о чем было сообщено в call center-1414.

Также регистрирующим органом за указанный период зарегистрировано 204 865 прав на недвижимое имущество.

Из них 619 отказов (ЦОН - 150, ЕНИС - 469).

Приостановлении в государственной регистрации - 240;

Количество отозванных заявлений, по заявлению услугополучателя-295;

По итогам 9 месяцев 2021 года отделом был проведен анализ о проведенной работе филиала НАО Государственной корпорации «Правительства для граждан» по отказам в государственной регистрации и касательно государственной регистрации юридических притязаний.

Вместе с тем, при изучении общей ситуации и процентного соотношения отказов от общего количества произведенных регистраций прав на недвижимое имущество установлено, что наибольшее количество отказов за указанный период по области вынесено в следующих районах:

Кербулакский – 51 отказ при объеме регистрации 1 100, что составляет 4,6%;
Уйгурский – 5 отказов при объеме регистрации 1 317, что составляет 0,37%;
Саркандский – 1 отказ при объеме регистрации 928,что составляет 0,10%;
Талгарский - 17 отказов при объеме регистрации 13 262, что составляет 0,12%;
Илийский - 13 отказов при объеме регистрации 12 122, что составляет 0,10%.

Так, 65 отказов через ЦОН были вынесены следующими территориальными регистрирующими органами:

Алакольский район – 1 (необоснованный по заявлению № 002208737172);

Илийский район – 8 (обоснованные);

Карасайский район – 1 (обоснованный);

Кербулакский район – 51 (3 –необоснованные по заявлениям - № 002206750162, № 002206748909, № 002206747514,48 – не соответствуют стандартам оформления);

г.Талдыкорган – 3 (1 – необоснованный по заявлению № 002204276894);

Уйгурский район – 1 (обоснованный).

29 отказов через ЕНИС были вынесены следующими территориальными регистрирующими органами:

Илийский район – 5 (обоснованные);

Карасайский район – 2 (обоснованные);

Саркандский район – 1 (обоснованный);

Талгарский район – 17 (1 необоснованный по заявлению № 21-0309-11348);

Уйгурский район – 4 (обоснованные).

Данный анализ был направлен в регистрирующий орган для устранения выявленных нарушений и использования в работе.

На 2 полугодие 2021 года проведение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля не запланировано, поскольку нет оснований.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 26.01.2021 года № 412-VІ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество" исключена статья 460 Кодекса "Об административных правонарушениях" в части нарушения сроков подачи документов на регистрацию прав на недвижимое имущество.

До исключения указанной статьи по области возбуждено 21 (274) административное дело, по которым наложено административное взыскание в виде "предупреждения".

За указанный период 2021 года сотрудниками отдела и с участием сотрудников межрайонных управлений юстиции, в целях соблюдения установленных законодательством РК требований по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, проведено 33 обучающих семинара, 1 круглый стол, 7 онлайн-встреч с сотрудниками районных и городских отделов земельного кадастра и недвижимости государственной корпорации "Правительство для граждан "Алматинской области.

По жалобам

Обоснованных жалоб на действия сотрудников Департамента не поступало, нарушений сроков оказания государственных услуг не имеются.

Дата публикации

18 октября 2021