В соответствии статьей 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее-Закон) предусматривает категорию лиц, имеющих право на получение юридической помощи.
Оказание гарантированной государством юридической помощи основывается на принципах: законности; приоритета прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждающихся в бесплатной гарантированной государством юридической помощи; равной доступности и качества оказываемой гарантированной государством юридической помощи; обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь; эффективного государственного регулирования и контроля за соблюдением лицами, оказывающими гарантированную государством юридическую помощь.
Право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица.
Согласно ст.27 Закона лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право:
1) получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях предоставления гарантированной государством юридической помощи;
2) обратиться за оказанием бесплатной гарантированной государством юридической помощи к субъектам, ее предоставляющим;
3) получить гарантированную государством юридическую помощь в гарантированном объеме или отказаться от ее получения;
4) обжаловать действия (бездействие) субъектов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь;
5) на конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь.
Также право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи предусмотрено нормами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Статья 112 Гражданско-процессуального кодекса предусматривает категории лиц имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Если раньше ГПК предусматривал 4 категории лиц, то сейчас список лиц имеющих право на получение бесплатной юридической помощи дополнен еще 3 категориями, а именно:
1) истцы и ответчики по спорам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
2) истцы и ответчики по спорам о взыскании алиментов на содержание детей в многодетных семьях, которые являются взыскателями в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов;
3) истцы и ответчики по спорам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов потерпевших от бытового насилия в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования имеют все физические и (или) юридические лица.
Гарантированная государством юридическая помощь в виде правового консультирования оказывается в порядке, установленном Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» и законодательством Республики Казахстан:
- физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или кандаса, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей;
- жертвам сексуального насилия, торговли людьми, акта терроризма либо подвергшимся пыткам по вопросам обеспечения и защиты их прав и законных интересов, связанных с данным статусом или ситуацией;
- физическим лицам по вопросам возмещения вреда, причиненного смертью кормильца;
- физическим лицам по вопросам возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с работой, либо причиненного уголовным правонарушением;
- физическим лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, лицами, приравненными по льготам к участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранами боевых действий на территории других государств, военнослужащими срочной службы, лицами с инвалидностью первой и второй групп, пенсионерами по возрасту, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
- многодетным семьям по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
- малообеспеченным лицам (семьям), имеющим среднедушевые доходы в месяц ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью.
Гарантированная государством юридическая помощь в виде защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях оказывается в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан:
- лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
- истцу либо ответчику в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и истцу в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве;
- подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Все вышеуказанные лица, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на территории Республики Казахстан независимо от места жительства и места нахождения.
В интересах лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи, с ходатайством об оказании такой помощи может обратиться его представитель в порядке, установленном законами.
Финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Субъекты гарантированной государственной юридической помощи
Гарантированная государством юридическая помощь оказывается:
- государственными органами безвозмездно в виде правового информирования в пределах их компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О доступе к информации"
- адвокатами в порядке, установленном настоящим Законом;
- юридическими консультантами в порядке, установленном настоящим Законом;
- нотариусами безвозмездно в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан "О нотариате"
- частными судебными исполнителями безвозмездно при исполнении социально значимой категории дел в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".
В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, гарантированная государством юридическая помощь может безвозмездно оказываться иными лицами.
Отказ в оказании ГГЮП
В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования отказывается, если обращение заявителя не имеет правового характера.
В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, защиты и представительства отказывается при наличии одного из следующих оснований:
- заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение гарантированной государством юридической помощи.
- обращение заявителя не имеет правового характера.
Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи должен быть мотивированным и может быть обжалован в уполномоченный орган, суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.